摘要:現(xiàn)代社會(huì)建筑市場(chǎng)飛速發(fā)展,工程結(jié)算審計(jì)工作也在不斷進(jìn)步,但仍然存在著一些問(wèn)題。本文主要分析了工程結(jié)算審計(jì)工作存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)的辦法,使結(jié)算人員做好結(jié)算審計(jì)工作,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益,較少企業(yè)和國(guó)家的損失,維護(hù)審計(jì)部門的形象和權(quán)威。
關(guān)鍵詞:結(jié)算審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
1 引言
現(xiàn)代社會(huì),科技和經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步,建筑行業(yè)迅猛發(fā)展,工程結(jié)算審計(jì)是建筑業(yè)運(yùn)行的重要一環(huán)。工程結(jié)算審計(jì)工作是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到建筑業(yè)的深化改革和發(fā)展。目前,工程結(jié)算審計(jì)工作存在著以下一些普遍的問(wèn)題,導(dǎo)致投資浪費(fèi),給企業(yè)甚至國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,做好工程結(jié)算審計(jì)工作,不僅能夠提高投資的經(jīng)濟(jì)效益,減少企業(yè)和國(guó)家損失,而且有利于監(jiān)督和管理工程的建設(shè),維護(hù)審計(jì)部門的形象和權(quán)威。
2 工程結(jié)算審計(jì)工作存在的問(wèn)題
2.1 工程結(jié)算審計(jì)的方法不科學(xué)
工程結(jié)算審計(jì)就是根據(jù)工程造價(jià)的形成原理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的手段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)。不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn),需要運(yùn)用不同的結(jié)算審計(jì)方法來(lái)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)算審計(jì)。一些工程計(jì)算審計(jì)人員不能具體問(wèn)題具體分析,在工程結(jié)算審計(jì)中,運(yùn)用的工程結(jié)算審計(jì)方法不科學(xué),如抽項(xiàng)審計(jì)法、增減審計(jì)法等,就不能全面把握工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和整體情況,出具的審計(jì)報(bào)告就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
2.2 工程量計(jì)算不準(zhǔn)確
工程造價(jià)的主體就是工程量的費(fèi)用,因此在審核工程量時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際的工程量和結(jié)算的工程量不相符。工程量計(jì)算不準(zhǔn)確主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是在施工過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算。如墻面、接地面抹灰、溝槽挖土石方、利用方的重復(fù)計(jì)算等。二是施工單位靠有意夸大工程施工的難度、增加工程量或工程材料以次充好等手段,人為增加工程量的費(fèi)用。三是一些已經(jīng)變更的工程,在結(jié)算時(shí)仍按原定的項(xiàng)目進(jìn)行。四是一些工程項(xiàng)目是多方共同施工完成的,但結(jié)算時(shí),各方都把自己承擔(dān)的部分作為工程的整體來(lái)結(jié)算。
2.3 工程結(jié)算審計(jì)的目的不明確
工程結(jié)算審計(jì)的目的就是為了掌握工程的前期管理和投資計(jì)劃等信息,利于控制工程建設(shè)的造價(jià)和管理工程招標(biāo)等情況。當(dāng)前一些工程結(jié)算審計(jì)人員不明確結(jié)算審計(jì)的目的,不重視這些重要信息,因此,不能發(fā)現(xiàn)工程資金的渠道、資金到位或嚴(yán)重缺口等重要情況,更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,從而導(dǎo)致不能提出預(yù)防性或改進(jìn)性的有效措施,減少經(jīng)濟(jì)損失。
3 應(yīng)對(duì)工程結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的措施
3.1 采用科學(xué)的結(jié)算審計(jì)方法
不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn),因此要采用不同的結(jié)算審計(jì)方法。一般的工程,可以首先采用固定接收法,把工程的結(jié)算材料交由固定的部門統(tǒng)一管理,減少結(jié)算審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);其次采用全面審查法,全面了解工程結(jié)算的材料。最后采用重點(diǎn)審查法,重點(diǎn)把握工程造價(jià)的依據(jù)和審查資料的完整性、合法性。對(duì)于存在疑點(diǎn)的工程項(xiàng)目,可以采用開(kāi)挖或抽芯調(diào)查法,來(lái)檢查工程的質(zhì)量,核實(shí)工程量。另外,針對(duì)工程的造價(jià)的問(wèn)題,可以采用詢問(wèn)法,一方面對(duì)施工、監(jiān)理等單位的知情人士進(jìn)行詢問(wèn),了解工程的施工過(guò)程、方法及工程量、工程款是否真實(shí)可靠。另一方面,結(jié)算審計(jì)人員可以去市場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)各種工程用品的真實(shí)價(jià)格,從而有利于確定工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性。另外,在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作時(shí),可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn),采用合理、靈活的審計(jì)方法,并把多種結(jié)算審計(jì)方法相結(jié)合,加快審計(jì)進(jìn)程,提高審計(jì)的質(zhì)量,從而取得令人滿意的結(jié)算審計(jì)效果。
3.2 提高工程量審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度
工程量既是項(xiàng)目工程結(jié)算的基礎(chǔ),也是結(jié)算審核的重點(diǎn)。工程量的結(jié)算審計(jì)是工程結(jié)算審計(jì)最為重要的部分,影響著整個(gè)工程結(jié)算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,因此,提高工程量審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度就顯得尤為重要。要提高審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度,要做到以下三點(diǎn):在審核工程項(xiàng)目中,審計(jì)人員首先要以施工圖、竣工圖加現(xiàn)場(chǎng)簽證為依據(jù),對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工有一個(gè)系統(tǒng)、完整的認(rèn)識(shí);其次,要深入現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)施工圖、竣工圖等材料,進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,核實(shí)圖紙和實(shí)際是否吻合或其他需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察來(lái)了解的內(nèi)容;最后,根據(jù)定額上的工程量計(jì)算規(guī)則和其他說(shuō)明,一項(xiàng)一項(xiàng)按順序進(jìn)行核對(duì)。目前市場(chǎng)化的程度越來(lái)越深,工程材料主要來(lái)自市場(chǎng),而不是國(guó)家的分撥。因此,在結(jié)算審計(jì)時(shí),一定要根據(jù)工程合同規(guī)定的時(shí)間、當(dāng)?shù)氐慕ㄖO(shè)備、材料的價(jià)格,做好工程結(jié)算審計(jì)的工作。
3.3 提高審計(jì)人員的素質(zhì)
當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展,只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,才能面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍,才能提高結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性,穩(wěn)固在建筑業(yè)的地位。首先,審計(jì)人員要有積極主動(dòng)的心態(tài),在結(jié)算審計(jì)前,做好充足的準(zhǔn)備工作??梢酝ㄟ^(guò)分析審計(jì)材料,現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好核實(shí)工程量的工作。工程量的增減直接關(guān)系到建筑方或承建方的利益,因此會(huì)使審計(jì)結(jié)算工作反復(fù)無(wú)常。在審計(jì)結(jié)算時(shí),有些施工單位沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的,經(jīng)常胡攪蠻纏,對(duì)此審計(jì)人員一定要通過(guò)擺事實(shí)、講道理等方式,嚴(yán)肅地回絕他們的無(wú)理要求。審計(jì)人員一定要有良好的心態(tài),以禮待人,克服種種困難,做好工程量的結(jié)算審計(jì)工作。要培養(yǎng)審計(jì)人員對(duì)公平公正、依法審計(jì)、實(shí)事求是、以理服人等結(jié)算審計(jì)基本原則的認(rèn)識(shí)。其次,在結(jié)算審計(jì)工作中,審計(jì)人員要有堅(jiān)定的立場(chǎng),堅(jiān)持結(jié)算審計(jì)的基本原則,不受建設(shè)方或承建方的影響,更不受其他人員的人情關(guān)系的干擾,對(duì)工程結(jié)算審計(jì)工作真正做到公平公正。最后,審計(jì)人員要精通業(yè)務(wù)工作,提高專業(yè)素質(zhì)。要提高專業(yè)素質(zhì),就必須了解國(guó)家和地方管理部門對(duì)結(jié)算審計(jì)的有關(guān)規(guī)定和文件內(nèi)容;了解與這項(xiàng)工程相關(guān)的計(jì)劃、合同、現(xiàn)場(chǎng)資料等項(xiàng)目實(shí)施依據(jù);明確工程結(jié)算審計(jì)工作的目的,掌握科學(xué)的工程量計(jì)算方法;熟悉建筑設(shè)備、材料的價(jià)格和供應(yīng)情況,掌握價(jià)格的變化信息。只有這樣才能做到精通業(yè)務(wù),依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。
4 結(jié)語(yǔ)
由于建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善,工程結(jié)算審計(jì)的工作也在不斷進(jìn)步。結(jié)算審計(jì)人員要根據(jù)法律的規(guī)定,堅(jiān)持公平公正的原則,做好結(jié)算審計(jì)工作,一方面有利于核減工程的造價(jià),節(jié)約企業(yè)或國(guó)家的投資,另一方面有利于發(fā)現(xiàn)各個(gè)工程單位、部門存在的問(wèn)題,提出對(duì)工程的整改意見(jiàn),規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)的各種行為,從而促進(jìn)資金的充分利用和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理,同時(shí)也增強(qiáng)了審計(jì)部門的形象和權(quán)威。
參考文獻(xiàn)
[1]支鳳生.對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)方法的研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009(12)
[2]鄧衛(wèi)寧.基建工程審計(jì)不容忽視的兩個(gè)環(huán)節(jié)[J].國(guó)外建材科技,2005(2)
[3]鄧榮科.基建工程審計(jì)需要注意的兩個(gè)問(wèn)題[J].沿海企業(yè)與科技,2005(3)
[4]黃玉寒,李瑩.建筑工程結(jié)算審計(jì)攢在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2011(34)
[5]李敏敏.工程結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2005(6)