（1.勝利油田勝利工程建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，東營，257011；2.安徽路港工程有限責(zé)任公司，合肥，230011）

近幾年，隨著工程處在江蘇市場不斷地探索，形成了一套在江蘇市場我公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)模式，不僅讓我們承攬到了更多的工作量，同時(shí)也有效地保證了中標(biāo)工程的利潤率，這就是我們企業(yè)在區(qū)域市場內(nèi)所形成的自己的企業(yè)定額的雛形。建立和制訂企業(yè)定額，是企業(yè)有效地提高中標(biāo)率、承攬到工程建設(shè)項(xiàng)目以及在施工過程中更好地控制造價(jià)過程中極為重要的一步。因此，企業(yè)定額的編制對現(xiàn)代施工企業(yè)科學(xué)管理尤為重要，同時(shí)也是我們加強(qiáng)精細(xì)化管理的要求之一。

1 企業(yè)定額的基本概念

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，企業(yè)定額就是指根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，編制完成的單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

2 建立施工企業(yè)內(nèi)部定額的必要性

1、建立企業(yè)內(nèi)部定額是精細(xì)化管理的必然選擇

現(xiàn)在工程招標(biāo)流行使用工程量清單模式，它是適合市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。施工企業(yè)根據(jù)市場行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，承攬到工程建設(shè)項(xiàng)目以及在施工過程中更好地控制造價(jià)過程的重要手段。逐步細(xì)化以后，就形成了企業(yè)定額，只要有了企業(yè)定額，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能做到心中有數(shù)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)不再盲目。由此可見，企業(yè)定額是我們精細(xì)化管理的必然選擇。

2、建立企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)發(fā)展壯大的基本選擇

企業(yè)定額是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營成本核算的依據(jù)，是企業(yè)進(jìn)行管理、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)，是有效控制造價(jià)的手段。所承攬建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)工作內(nèi)容中由企業(yè)定額所規(guī)定的人、材、機(jī)的消耗就形成了控制和考核成本的量化的數(shù)據(jù)，反過來同時(shí)可以檢驗(yàn)所規(guī)定的消耗量是否準(zhǔn)確，是否還可以通過改進(jìn)施工組織、提高施工技術(shù)水平來挖潛增效、降低成本。因此，建立企業(yè)定額是使企業(yè)不斷壯大發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

3、建立企業(yè)定額為施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了廣闊空間

工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。比如，我們可以依靠高水平的經(jīng)營管理來降低企業(yè)管理費(fèi)；依靠齊全的機(jī)械設(shè)備減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用；憑借高層管理者多年的施工經(jīng)驗(yàn)對未來要素價(jià)格發(fā)展趨勢準(zhǔn)確預(yù)測以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。這就使得我們的企業(yè)能夠做大做強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展自身優(yōu)勢提供了廣闊的空間。

4、建立企業(yè)內(nèi)部定額，造就復(fù)合型管理人才，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

建立企業(yè)定額對工程造價(jià)管理人員的計(jì)價(jià)能力、業(yè)務(wù)水平提出了更高要求。首先我們需要組織企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理骨干對定額子目進(jìn)行分析疏理，選出本企業(yè)施工適用的定額子目。其次，對定額子目的人、材、機(jī)的消耗量按照本企業(yè)的施工組織、技術(shù)水平與管理水平科學(xué)地測算出消耗量，與本企業(yè)實(shí)際的人、材、機(jī)價(jià)格相結(jié)合，逐步地健全和完善本企業(yè)定額，在企業(yè)定額的建立和制定過程中，將造就一批即懂工程技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)管理、又能適應(yīng)市場的復(fù)合型人材。

3 我們企業(yè)建立企業(yè)定額的具體方法

建立企業(yè)定額的根本目的是在保證質(zhì)量前提下實(shí)現(xiàn)提高工效降低消耗、提高企業(yè)管理水平，保證企業(yè)創(chuàng)效能力。這是企業(yè)生存的生命線，是作為考核項(xiàng)目管理水平的尺度，是確定工程成本、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

1、編制企業(yè)定額的基本原則

編制企業(yè)定額，應(yīng)該考慮本企業(yè)實(shí)際情況，還要兼顧企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，并按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則。

（1）定額水平的平均先進(jìn)性原則

企業(yè)定額水平是符合企業(yè)現(xiàn)狀及企業(yè)發(fā)展的定額水平。這種定額水平的制定有利于降低工、料、機(jī)的消耗，有利于提高企業(yè)管理水平和獲取最大的利益。只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)條件下、在與國際慣例接軌的進(jìn)程中，更多地占有建筑市場份額。

（2）定額劃項(xiàng)的適用性原則

依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”編號和項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位進(jìn)行劃項(xiàng)，這樣既有利于報(bào)價(jià)組價(jià)的需要，有利于盡快建立企業(yè)定額，更有利于企業(yè)個(gè)別成本與社會平均成本的比較分析。

（3）獨(dú)立自主編制的原則

企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭能力的具體表現(xiàn)。

2、企業(yè)定額的編制內(nèi)容及依據(jù)

企業(yè)定額的編制內(nèi)容應(yīng)包括：編制方案，總說明，工程量計(jì)算規(guī)則，定額劃項(xiàng)以及人、材、機(jī)消耗水平和管理成本費(fèi)的測算和制定。

定額的編制依據(jù)主要有：國家有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范，具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)圖集，企業(yè)技術(shù)與管理水平，工程施工組織方案，現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查和測定的有關(guān)數(shù)據(jù)，工程具體結(jié)構(gòu)和難易程度狀況，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法的情況等。

3、企業(yè)定額主要要素的確定

（1）人工、機(jī)械消耗量的確定

首先是根據(jù)企業(yè)自身環(huán)境，按照市場具體情況，通過現(xiàn)場工時(shí)消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以觀察、測時(shí)、計(jì)量和分析，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時(shí)消耗的有根據(jù)的基礎(chǔ)資料，合理的確定人、機(jī)消耗。

（2）材料消耗量的確定

通過企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、理論計(jì)算、實(shí)地考察等方法計(jì)算確定材料，包括周轉(zhuǎn)材料的凈用量和損耗量，從而擬定材料消耗的定額指標(biāo)。

材料往往占到了整個(gè)工程造價(jià)的60%以上，所以說材料消耗量的確定是我們的重點(diǎn)，比如鋼筋損耗，在實(shí)際生產(chǎn)中能做到1.5%認(rèn)為較好，但是經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的班組可將損耗降低至0.5%，那么必定要求我們精打細(xì)算，要求班組要很強(qiáng)的放樣加工能力。假如你引入新班組做不到這些怎么辦，我們的定額又要將鋼筋的損耗率定多少合適？最優(yōu)選擇就是通過我們自身技術(shù)上的優(yōu)勢選擇最優(yōu)的隊(duì)伍，以保證讓我們的水平始終保持先進(jìn)。

（3）企業(yè)管理費(fèi)用成本的確定

企業(yè)的管理費(fèi)用是通過我們科學(xué)的管理，經(jīng)過長時(shí)間的積累所形成的數(shù)據(jù)。這方面就需要企業(yè)的管理層以及項(xiàng)目的管理層通過實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行確定。

（4）企業(yè)利潤的確定

不同的區(qū)域市場有不同的利潤選擇。市場激烈的競爭往往造成了施工企業(yè)的利潤的急劇縮減，是現(xiàn)如今所有施工企業(yè)所面臨的問題，也是所有企業(yè)向規(guī)模要效益，盲目的擴(kuò)張施工規(guī)模的問題所在。但是，市場就是如此，我們企業(yè)也只有通過不同區(qū)域市場來確定我們自主的利潤才能夠在不同的區(qū)域市場有所突破。

4 建立企業(yè)定額的作用

1、企業(yè)定額滿足了工程量清單計(jì)價(jià)的要求

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)、設(shè)備、材料及管理等所規(guī)定的為完成工程實(shí)體消耗的人、材、機(jī)和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)企業(yè)定額對工程量清單實(shí)施報(bào)價(jià)，能夠較為準(zhǔn)確地體現(xiàn)施工企業(yè)的實(shí)際管理水平和施工水平。

2、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為

企業(yè)定額是科學(xué)、合理和先進(jìn)的企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。我們利用企業(yè)定額明顯規(guī)范了項(xiàng)目盲目的承發(fā)包行為，保證了經(jīng)營利潤，培養(yǎng)了一批守信、規(guī)范的勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)伍。

3、企業(yè)定額的建立和運(yùn)用可以提高企業(yè)管理水平

工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤的源泉，降低工程成本是增加利潤的主要渠道，用企業(yè)定額對直接影響成本的各種因素做準(zhǔn)確地測算、分析和評判是提高企業(yè)管理水平的重要工作，是企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營決策的據(jù)。

5 企業(yè)定額在實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)、品牌效益

工程處利用江蘇區(qū)域市場形成的企業(yè)定額，自2008年至2011年，在江蘇省高速公路市場累計(jì)中標(biāo)近十億元，不僅從數(shù)量上保證了工程處的任務(wù)接替，也保證了項(xiàng)目的利潤空間，同時(shí)提高了工程處乃至集團(tuán)公司市場開發(fā)的綜合管理能力。