摘要：隨著第二次農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫的形成，如何對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行日常維護(hù)，從而保證土地管理系統(tǒng)的正常運行是目前土地管理部門面臨的主要問題。本文結(jié)合生產(chǎn)實踐，介紹了第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫維護(hù)的流程和方案。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫；維護(hù)方法

1 引言

第二次土地調(diào)查已經(jīng)圓滿結(jié)束，形成的國家、省、市、縣四級調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫已逐步被啟用。從2010年起，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地登記、土地規(guī)劃、土地開發(fā)整理、土地復(fù)墾等日常土地管理工作都在使用最新的調(diào)查成果，這就要求土地管理部門對調(diào)查數(shù)據(jù)庫要進(jìn)行科學(xué)有效的管理和維護(hù)，才能保持?jǐn)?shù)據(jù)庫日常性、連續(xù)性的常態(tài)工作，才能滿足日益增加的土地管理要求。

2 數(shù)據(jù)庫維護(hù)堅持的原則

1.堅持實行動態(tài)跟蹤管理，及時修補測，實時變更，保證調(diào)查成果的現(xiàn)勢性的原則；

2.堅持地籍測量前置、數(shù)據(jù)必須經(jīng)過相關(guān)部門兩級檢查，一級驗收，審查入庫的原則；

3.堅持及時更新臺賬、統(tǒng)計簿及圖件的相關(guān)資料，為日常土地管理及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供最新資料支撐的原則。

3 數(shù)據(jù)庫維護(hù)的必備功能

數(shù)據(jù)庫日常維護(hù)工作是保證調(diào)查數(shù)據(jù)庫安全、高質(zhì)量、可操作、可持續(xù)的重要保證，具體要具備以下幾項功能：

目前各種類型的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都基本具有數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)機制，從而保證了在系統(tǒng)失敗時重新獲取數(shù)據(jù)的可能性，因此定期形成歷史數(shù)據(jù)庫和備份事務(wù)日志是一項十分重要的日常維護(hù)工作。

1.備份數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)庫在創(chuàng)建之后就必須提供一個裝入基點，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的時間周期進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的自動備份，形成歷史數(shù)據(jù)庫，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)事故，把損失降為最低。

2.備份事務(wù)日志：事務(wù)日志能及時反映數(shù)據(jù)的演變和具有可追溯性，所以將事務(wù)日志與數(shù)據(jù)庫放在同一個設(shè)備上，保證數(shù)據(jù)備份的及時和準(zhǔn)確性。備份事務(wù)日志的周期直接影響數(shù)據(jù)的恢復(fù)程度，力爭做到每天備份。

3.備份數(shù)據(jù)庫及其日志間的相互作用：如果用戶數(shù)據(jù)庫存儲的設(shè)備失效，數(shù)據(jù)庫被破壞或不可存取，通過裝入最新的數(shù)據(jù)庫備份以及事務(wù)日志備份就可以恢復(fù)數(shù)據(jù)庫并能進(jìn)行用戶之間的可傳遞，是最理想的數(shù)據(jù)庫維護(hù)方法和最基本的數(shù)據(jù)庫維護(hù)要求。

4 數(shù)據(jù)庫管理人員的基本要求

1.具備數(shù)據(jù)庫管理和土地日常管理的相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平；

2.系統(tǒng)維護(hù)人員的一個日常事務(wù)是為用戶創(chuàng)建新的信息表，并為之授權(quán)。創(chuàng)建表以及為表授權(quán)的方法是保證數(shù)據(jù)庫安全和質(zhì)量的有效措施。

3.系統(tǒng)管理員的另一項日常工作是監(jiān)視系統(tǒng)運行情況，及時處理系統(tǒng)錯誤。主要有以下幾個方面:（1）監(jiān)視當(dāng)前用戶以及進(jìn)程的信息；（2）監(jiān)視目標(biāo)占用空間情況；（3）監(jiān)視數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)字。

4.為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，系統(tǒng)管理員依據(jù)系統(tǒng)的實際情況，周期性的更改用戶口令，執(zhí)行一系列的安全保障措施。

5 數(shù)據(jù)庫維護(hù)的流程和方案

以江蘇省鎮(zhèn)江市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為例，調(diào)查數(shù)據(jù)庫已于2011年正式啟用，具體的調(diào)查數(shù)據(jù)庫維護(hù)流程和方案如下：

5.1 流程圖

5.2 職能分工

調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，國土資源分局負(fù)責(zé)制定土地管理的各項政策，監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)測繪單位、軟件單位、數(shù)據(jù)庫維護(hù)單位等生產(chǎn)單位的各項工作，完成登記受理、權(quán)源資料及測繪資料審核工作，并決定是否頒發(fā)證書。

測繪單位負(fù)責(zé)測繪及調(diào)查工作，是土地管理的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項作業(yè)依據(jù)，保證做到權(quán)屬合法、界址清楚、四至無爭議；測繪工藝合理、調(diào)查信息齊全；精度符合規(guī)程要求，圖件符合入庫要求。

管理軟件是土地管理的核心，軟件建設(shè)供應(yīng)單位應(yīng)針對國土資源局的要求及時完善土地管理的各項功能。為保證數(shù)據(jù)庫成果的維一性、正確性，應(yīng)提供數(shù)據(jù)下傳、上傳以及多終端作業(yè)的功能，以利于規(guī)劃、用地、地籍的協(xié)調(diào)工作和大批量測繪調(diào)查數(shù)據(jù)的維護(hù)。對國土資源局內(nèi)部網(wǎng)上的所有終端進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員的終端具有下傳、上傳和修改數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的權(quán)限，其他終端只有查詢、瀏覽數(shù)據(jù)庫的權(quán)限，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)庫的查閱和恢復(fù)功能。

數(shù)據(jù)庫維護(hù)單位要保證數(shù)據(jù)庫成果的維一性、正確性，是土地管理最密切的支撐。應(yīng)協(xié)助國土資源局做好調(diào)查成果和測繪成果的審核工作，按規(guī)程要求以及數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。按排二個以上的專項技術(shù)人員在國土資源局現(xiàn)場辦公，完成地籍調(diào)查、土地規(guī)劃等各類數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。

5.3 工作內(nèi)容

1.數(shù)據(jù)庫的變更維護(hù)，包括調(diào)查、測繪數(shù)據(jù)的合理性檢查和更新；

2.利用數(shù)據(jù)庫管理軟件的功能進(jìn)行日常土地管理的報表編輯；

3.利用數(shù)據(jù)庫管理軟件的功能進(jìn)行日常土地管理的圖件編輯；

4.對數(shù)據(jù)庫管理軟件的功能提出合理化建議；

5.對國土局需要熟悉軟件功能的人員進(jìn)行指導(dǎo)。

5.4 技術(shù)方案

1.用圖部門（測繪單位、管理部門）填寫用圖申請單，申請單需注明用途和區(qū)域{街道、街坊（村）。申請單應(yīng)有國土資源局指定的專人簽字同意。根據(jù)申請單下傳數(shù)據(jù)給用圖部門；

2.對變更后的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢查（對測繪的外業(yè)成果進(jìn)行抽查）；

3.打印出變更后的圖件交國土資源局相關(guān)部門審核并簽字確認(rèn)（地籍科-調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃科-規(guī)劃數(shù)據(jù)等）；

4.按照簽字確認(rèn)后的變更圖件修改數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，對修改后的數(shù)據(jù)進(jìn)行拓樸、屬性等各項檢查，保證數(shù)據(jù)庫處在正確運行狀態(tài)，以利于隨時完成報表任務(wù)。

6 結(jié)束語

第二次土地調(diào)查形成的數(shù)據(jù)庫成果，階段性的滿足了國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控和土地管理工作的需要，但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化建設(shè)迅速推進(jìn)，土地的流轉(zhuǎn)速度加快，用地狀況不斷變化，如何做好調(diào)查數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)工作，來滿足土地資源管理科學(xué)化、規(guī)范化的需要，是目前各級國土資源部門迫切需要解決的問題，希望本文能為業(yè)界同行提供參考和借鑒，使土地管理工作再上新的臺階！

參考文獻(xiàn)

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