摘要：闡述了土地整治、農(nóng)用土地整治、農(nóng)用土地整治生態(tài)效益等的概念，并針對農(nóng)用土地整治效益進行具體分析，對農(nóng)用土地整治的生態(tài)環(huán)境受施工影響的因素、農(nóng)用土地整治效益評價的方法、農(nóng)用土地整治效益評價的指標(biāo)、農(nóng)用土地整治生態(tài)效益評價的重要性等進行了研究和探討。

土地整治是指改變土地利用的不利生態(tài)環(huán)境條件的綜合措施。農(nóng)用地中的土地整治主要是針對農(nóng)用地進行整理、開發(fā)和復(fù)墾。在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，對田、水、路、林、村等進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。我國現(xiàn)有農(nóng)用土地整治生態(tài)效益的研究主要集中在生態(tài)效益的指標(biāo)體系構(gòu)建、生態(tài)效益評價方面，這對提高我國土地整治的施工水平，提高土地整治的生態(tài)效益有著積極的作用，但目前土地整治生態(tài)效益的評價研究仍存在許多問題，本人針對農(nóng)用土地整治生態(tài)效益評價的概念、農(nóng)用土地整治工程對生態(tài)系統(tǒng)的各種影響、農(nóng)用土地整治生態(tài)效益評價指標(biāo)的選擇與研究方法、農(nóng)用土地整治發(fā)展的趨勢等方面進行了簡單的探討。

1 土地整治生態(tài)效益評價的相關(guān)概念

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，土地整治項目實施對區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)平衡造成一定的正面和負面的影響，進而對當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)、生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生的不同的效果，它關(guān)系到人們的根本利益和長遠利益。土地整治中講究生態(tài)效益，就是要確保土地整治的各種工程在施工后，能夠處于相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)平衡狀態(tài)，使土地資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，促進土地的可持續(xù)利用。生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量的，生態(tài)效益的好壞，涉及到全局和長期的經(jīng)濟效益。在人類生產(chǎn)、生活中，如果生態(tài)效益受到損害，整體的和長遠的經(jīng)濟效益也難得倒保證。所以，在土地整治中，只有維護生態(tài)平衡，確保生態(tài)效益，才能獲得較大的和長遠的經(jīng)濟效益。

2 農(nóng)用土地整治施工過程中生態(tài)效益的影響因素

農(nóng)用土地整治的施工具體包括農(nóng)田、水利、道路、林網(wǎng)四項工程。其中農(nóng)田整治主要是指針對農(nóng)用地的零散地塊進行歸并、整平、取直、翻耕，通過一系列技術(shù)手段，使其整理成適于耕作狀態(tài)的梯田或者田塊。田成方、路成網(wǎng)、林成行的農(nóng)業(yè)景觀美化了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)勞作環(huán)境，水利設(shè)施的投入也加強了田間作物的灌溉率，為農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收打造了堅實的基礎(chǔ)，田間道路的通暢為農(nóng)業(yè)機械化車具進地提供了便利條件，為擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)造了良好的條件，田間林網(wǎng)、植被的種植即讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟林的收入水平增加，又增加了綠化面積、起到了保持水土的作用。但這種農(nóng)用土地整治的統(tǒng)一施工模式，導(dǎo)致田塊大而平，使農(nóng)田的細碎化遭到破壞，部分田塊過大反而不適于野生動物的棲息，破壞了生態(tài)平衡；硬化的溝渠改變了野生動植物的生存空間，很多地方由于原來的土溝被混凝土排水溝代替，從而出現(xiàn)了青蛙無法跳躍出去，野生植物無法在混凝土溝渠生長，各種微生物滅忙的現(xiàn)象；原來曲曲折折的小路被認為的曲直，增加了勞作的距離，破壞了各個田塊間的聯(lián)系；林網(wǎng)與護坡工程中，由于種植物種單一，引起病蟲草害的侵襲機率增加；由于追求新增耕地增加，部分坑塘、季節(jié)性河流等被復(fù)墾成為耕地，這導(dǎo)致了水源的減少，對當(dāng)?shù)匦夂虍a(chǎn)生不利的影響。

農(nóng)用土地整治過程中，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，但同樣存在不少隱患，特別是對生態(tài)環(huán)境的負面影響在短期內(nèi)不太明顯，我們可能暫時看不見，但并不表示在長期內(nèi)就沒有負面影響，很有可能在長期環(huán)境下不合理土地整治造成的負面影響是非常巨大的。

3 農(nóng)用土地整治的生態(tài)效益評價指標(biāo)的選擇與研究方法的確定

農(nóng)用土地整治生態(tài)效益評價研究中常采用的指標(biāo)有：土壤肥力改善指標(biāo)、農(nóng)田有效防護率、水土流失減少面積、植物新增固氮、釋氧量、小氣候的變化、土地質(zhì)量的變化、田塊規(guī)整率變化、人均綠地面積變化、灌排保證率變化、生物多樣性的破環(huán)、引起病蟲草害防治成本等。指標(biāo)的選取采用靜態(tài)和動態(tài)、正效益和負效益結(jié)合的方式，靜態(tài)指標(biāo)指對土地整理項目及項目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一次性永久改變效應(yīng)的衡量，如對項目生態(tài)景觀的改善；動態(tài)指標(biāo)則是對項目區(qū)長期發(fā)揮生態(tài)效益作用的指標(biāo)的衡量，如新增生態(tài)林固氮量現(xiàn)值等；正生態(tài)效益方面的表現(xiàn)有保持水土、改善項目所在區(qū)域小氣候等，其負面效應(yīng)主要是對生物多樣性的破環(huán)，引起病蟲草害防治成本的增加等。

研究方法主要有定性定量分析相結(jié)合的方法、極值標(biāo)準(zhǔn)化法、層次分析法、多種因素求和法等方法。在實際研究中，通常多種方法結(jié)合或者交叉使用，然而在實踐操作中對土地整治生態(tài)效益做出定量的經(jīng)濟價值核算對項目的指導(dǎo)意義并不大，相反通過對土地整治項目實施區(qū)域生態(tài)服務(wù)價值的縱向比較評價，找出土地整理規(guī)劃設(shè)計和施工在生態(tài)方面的問題，對改進土地整理技術(shù)有著重要的作用?？傊鷳B(tài)效益是農(nóng)用土地整治項目實施目標(biāo)的一個重要方面，也是提高我國農(nóng)用土地技術(shù)，促進農(nóng)用土地整治事業(yè)發(fā)展一個重要條件。

4 農(nóng)用土地整治中生態(tài)效益的重要意義

生態(tài)效益評價的目的是為土地資源開發(fā)決策提供科學(xué)分析依據(jù)，生態(tài)效益分析與經(jīng)濟社會效益分析、潛力分析、整理規(guī)劃、整理活動實施、項目運行一起，形成完整的農(nóng)用土地整治管理體系。農(nóng)用土地整治在效益上追求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的良性循環(huán)，但在我國土地整治項目的規(guī)劃設(shè)計和施工中，更多的是追求耕地面積的增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合改善，生態(tài)效益并未得到相應(yīng)的重視?？v觀土地整治發(fā)展成熟國家的經(jīng)驗，生態(tài)景觀設(shè)計是土地整治項目規(guī)劃設(shè)計中首要的一部分，土地整治生態(tài)效益的提高是維持土地整治事業(yè)健康發(fā)展的前提，也是土地可持續(xù)利用實現(xiàn)的必要條件。當(dāng)前，我國農(nóng)用地土地整治活動給所在區(qū)域造成的生態(tài)環(huán)境影響尚未引起足夠重視，一些地方在開展農(nóng)用土地整治的過程中出現(xiàn)了毀林開荒、墾殖草場、圍湖造田等違背自然規(guī)律、破壞環(huán)境的做法，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的整合性，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝寥劳嘶?，生物多樣性和景觀多樣性下降等等，增大了潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，與學(xué)者對土地效益的理論估計相去甚遠。這一方面固然是由于土地管理者和經(jīng)營者對耕地總量動態(tài)平衡的片面理解，使得增加耕地成為土地整理的主要目標(biāo)和基本動力;但同時也是由于生態(tài)評價方法的研究未能與土地整理活動同時起步和深入發(fā)展，因而缺乏相應(yīng)技術(shù)措施和評價方法，使得整治活動的生態(tài)環(huán)境評估不能真正落到實處，導(dǎo)致農(nóng)地土地整治的生態(tài)效益無法量化比較，難以融入土地整治決策的價值判斷體系。因此，通過生態(tài)效益評價，監(jiān)控農(nóng)地土地整治前后區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)及其變化趨勢，認識農(nóng)用土地整治行為對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可能或已經(jīng)造成的后果，便于及時對危及區(qū)域關(guān)鍵生態(tài)組分和生態(tài)過程的整理行為制定科學(xué)管理策略，采取預(yù)防、控制、調(diào)整和補救措施，保證區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

綜上所述，建立具有可操作性和科學(xué)性的農(nóng)用土地整治生態(tài)效益評價方法，是農(nóng)用土地整治科學(xué)決策和實踐的前提，對實現(xiàn)農(nóng)用土地整治的可持續(xù)、健康發(fā)展有著極其重要的長遠意義。

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