摘要：目前，我國已經(jīng)進(jìn)入到物質(zhì)生活極大豐富的階段，因此在人們精神生活上也需要進(jìn)行提升，作為城市居民生活的基礎(chǔ)，公用設(shè)施成為保障人們物質(zhì)和精神生活的基礎(chǔ)，因此，對公用設(shè)施的建設(shè)和完善，關(guān)系到居民的切身利益。本文主要從建設(shè)生態(tài)城市的角度分析市政公用設(shè)施在設(shè)計(jì)方面的應(yīng)該注意的一些問題，公用設(shè)施的完善促進(jìn)城市的發(fā)展，本問也對公用設(shè)施的維護(hù)進(jìn)行了簡單的闡述。

關(guān)鍵詞：市政設(shè)施；生態(tài)設(shè)計(jì)；維護(hù)

引言：生態(tài)城市是城市發(fā)展的主要方向，我國的生態(tài)城市建設(shè)尚未完善，仍處于初級階段，生態(tài)城市的建設(shè)不僅需要人們綜合素質(zhì)的不斷提高，當(dāng)然也需要城市公用設(shè)施這一基礎(chǔ)性的保障工程也能進(jìn)一步的完善，城市的發(fā)展離不開市政建設(shè)，所以，市政公用設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的設(shè)計(jì)者，以此來保證城市的穩(wěn)定健康發(fā)展。

1 市政公用設(shè)施系統(tǒng)的完善

1.1 發(fā)展公共交通

公共交通不僅節(jié)能，減少空氣污染，還能減少城市用地。一般情況下，私家車的人均占有率比公共汽車高出7倍左右，很多國家城市交通擁擠的原因都是由于私人汽車過多引起的結(jié)果。私家車的人均每公里可排放廢氣比公汽高出19倍，消耗的能源比公汽高出1.5～2.0倍。而且，現(xiàn)在大氣污染的6種主要污染成分中4種是汽車尾氣排放氣體，因此，發(fā)展公共交通利國利民。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市交通面臨的問題越來越多，最為突出的就是道路的建設(shè)速度跟不上車輛的增加速度，由于資金原因，這種狀況還將持續(xù)。為了解決人多、車多、路少、路面質(zhì)量差等現(xiàn)狀，除了加強(qiáng)交通管理外，對基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)大建設(shè)，還是在城市交通中針具主要的地位和作用的。主要辦法包括：第一，鼓勵群眾多乘公汽，在信號管理和汽車道設(shè)置上，采用公汽優(yōu)先的辦法，保證在上下班高峰時公汽的順利通行，對公汽的運(yùn)營線路進(jìn)行完善，建立起應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)制度，提供夜間公共汽車服務(wù)。第二，運(yùn)用科技、從節(jié)約能源和凈化空氣原則出發(fā)，發(fā)展大容量的軌道交通，隨著城市的發(fā)展，大容量的軌道交通應(yīng)該成為我國大中城市的主要交通工具，還要開發(fā)各種電氣化軌道車輛和天然氣汽車、電池汽車、太陽能汽車等，當(dāng)然最健康、最環(huán)保的還應(yīng)該是自行車，建立多種交通出行模式，使城市交通生態(tài)化、綠色化。第三，道路建設(shè)時，在道路兩旁種植樹木或花草，實(shí)現(xiàn)道路綠化。如在兩旁種植小草，可以減少陽光反射，也可以防止廢氣污染和降低噪聲。第四，道路和排水、電力等輸送線路的設(shè)計(jì)結(jié)合，可以提高土地的利用率也可以改善地區(qū)景觀。

1.2 加強(qiáng)水循環(huán)再利用

改善城市水環(huán)境的一個最重要的方面就是污水處理，而我國城市排水系統(tǒng)普遍存在排水出口管徑小、排水能力不足，滿足不了排水的需要的問題。所以，要把城市的整體規(guī)劃與給排水結(jié)合在一起進(jìn)行綜合規(guī)劃，對城市排水管及污水處理系統(tǒng)進(jìn)行全面的部署。合理用水，加強(qiáng)水的循環(huán)再利用，加強(qiáng)污水處理的能力，城市供水應(yīng)該分區(qū)分質(zhì)進(jìn)行給排水供應(yīng)，這是生態(tài)城市設(shè)計(jì)的根本策略。在我國的城市給排水方面需要注意以下幾點(diǎn)：第一，中水回用。中水經(jīng)過自然處理后的再生水，由于其水質(zhì)比“上水”低，而比“下水”高，所以被稱為中水。中水主要來源于生活和生產(chǎn)所產(chǎn)生的污水，可以用于澆灌草木、沖洗馬桶、消防或回灌地下含水層。第二，儲積雨水。雨水是補(bǔ)充地下水的較好水質(zhì)，也可以用來沖洗廁所或澆灌花木，還可以輸入到中水管道中，沉淀消毒后用于消防和冷卻系統(tǒng)。第三，分質(zhì)供水。當(dāng)前，供水的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，就是同意供應(yīng)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了極大的浪費(fèi)，由于飲用水只占生活總用水量的百分之五以下，因此，在衛(wèi)生和安全的前提下，其他用水都可以采用低于飲用標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)。

1.3 垃圾回收再利用

隨著我國城市的發(fā)展和人們生活水平的提高，生活垃圾的產(chǎn)量也以每年百分之十的速度在增加，但是清潔量只占產(chǎn)量的一半以下，無害化處理率則低于5%，一半以上的垃圾放置在城市的死角中，甚至在公共場所也有堆放，大概有97%的垃圾沒有經(jīng)過無害化處理就直接進(jìn)人環(huán)境中，垃圾幾乎包圍了2/3的城市，很多的沒有經(jīng)過處理的生活垃圾和工業(yè)廢渣都堆放在城郊地區(qū)，這些都成為了嚴(yán)重的二次污染源。就這種情況，要把城市垃圾的量減少、無害化增強(qiáng)，變垃圾為資源，解除垃圾圍城，開發(fā)新資源，在我國則采用垃圾分類，將城市生活垃圾分類投放。現(xiàn)在，絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家都采用垃圾分類的辦法，在我國的一些城市里，垃圾分類一半分為可回收和不可回收兩種類型，但由于市民對垃圾分類的意識還很淡薄，即使在發(fā)達(dá)城市隨意丟垃圾的現(xiàn)象也很常見。因此，在加強(qiáng)對垃圾進(jìn)行分類的同時，還要加強(qiáng)對市民的環(huán)保意識進(jìn)行培養(yǎng)。為了減少生活垃圾，生活垃圾回收及再利用，可以采用以下幾種措施：第一，提倡綠色消費(fèi)。人民在改善生活的同時，也要對生活的方式進(jìn)行改變，要轉(zhuǎn)變過量過度消費(fèi)觀，倡導(dǎo)適當(dāng)適量的適度消費(fèi)。第二，生活垃圾細(xì)分。可以分為有機(jī)和無機(jī)兩大類，對于無機(jī)垃圾中可以回收再利用的部分，經(jīng)過交易，使其成為二次能源進(jìn)入到循環(huán)利用的系統(tǒng)；不可以回收的廢物，通過處理，讓其變?yōu)榭梢岳玫馁Y源或能源。對廢物處理主要采用填埋的方式。對于難以降解的有機(jī)物，要采用分解技術(shù)對其進(jìn)行處理。

1.4 城市綠化

良好的生態(tài)型城市綠地的覆蓋率應(yīng)該達(dá)到一半以上，人均綠地面積在90平方米以上在居民區(qū)內(nèi)，人均綠地面積要達(dá)到28平方米。而這個標(biāo)準(zhǔn)在我國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到，所以，我國要建立生態(tài)城市，首先要對城市綠地面積進(jìn)行建設(shè)，尤其是我國西部地區(qū)的一些城市，受自然因素的影響，建立防護(hù)林具有重要的科學(xué)意義，在城市森林的建設(shè)中，要注意喬木、灌木、草地及藤本植物合理搭配，針闊葉混交，利用充分的陽光、熱量、肥料和氣候等資源建立起一個穩(wěn)定的城市森林系統(tǒng)。

2 市政公用設(shè)施的維護(hù)

2.1 市政公用事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

市政部門要對公用設(shè)施的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和測算，按照不同地區(qū)不同情況進(jìn)行測算標(biāo)定，建立起合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和意見，完善市政公用事業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 市政設(shè)施維護(hù)資金的使用

在城市建設(shè)市場化發(fā)展的進(jìn)程中，對于一些有收益的市政設(shè)施的維護(hù)就直接從收益的部分中撥算，而不應(yīng)從市政設(shè)施維護(hù)資金中支出，市政設(shè)施維護(hù)資金的用途主要是用于城市道路、橋梁和綠化等方面的維護(hù)花費(fèi)。

2.3 改革城市維護(hù)建設(shè)稅

城市的規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的擴(kuò)大，因此，市政設(shè)施維護(hù)的資金需要也就相應(yīng)的增多。之前的城市建設(shè)稅規(guī)定應(yīng)保證城市公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)建設(shè)。現(xiàn)在已經(jīng)不相適應(yīng)，應(yīng)該把城市維護(hù)建設(shè)稅改為城市維護(hù)稅，并且要明確該稅要全額用于城市市政設(shè)施的維護(hù)中去，如道路、園林、環(huán)衛(wèi)等的維護(hù)。為了保證這一稅收的足額征收，因此建議把附加稅改為正稅。

2.4 一定比例燃油稅用于城市道路維護(hù)

對于城市市區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)與維護(hù)的資金，是地方財政所要投入的項(xiàng)目。為了正常需要下的市區(qū)道路建設(shè)和維護(hù)能得到保障，因此，在已經(jīng)開征的或即將開征的燃油稅中，抽出一部分用于城市內(nèi)道路或橋梁的建設(shè)與維護(hù)。

3 結(jié)束語

市政設(shè)施是生態(tài)城市正常生產(chǎn)和生活的保障，通過市政設(shè)施這個系統(tǒng)，生態(tài)城市才會運(yùn)轉(zhuǎn)，所以，市政設(shè)施建設(shè)才是關(guān)鍵基礎(chǔ)。只有對市政設(shè)施系統(tǒng)的整體進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)和維護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，達(dá)到城市的搞笑、和諧、多樣化發(fā)展。

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