摘要：工程項目預(yù)算是確定工程造價和工程文件，材料消耗，項目投資經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)。以利于提高設(shè)計水平和投資效益為目的中，按照項目預(yù)算來做顯得尤為必要

關(guān)鍵詞：預(yù)算；合理；重點；定額

工程項目預(yù)算是確定工程造價和工程文件，材料消耗，項目投資經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)。以利于提高設(shè)計水平和投資效益為目的中，按照項目預(yù)算來做顯得尤為必要?，F(xiàn)在筆者根據(jù)多年的工作實踐，淺談土建工程預(yù)算審計。

項目預(yù)算管理在項目管理中是非常重要的一部分。預(yù)期價格在項目預(yù)算中是編制基本建設(shè)計劃，項目招標(biāo)，確定項目的投資，簽訂施工合同，項目貸款等的基本參照指標(biāo)。隨著我國新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與發(fā)展，舊的管理模式被打破，項目預(yù)算管理工作面臨著許多新情況和新問題，如投標(biāo)人對低廉價格的投標(biāo)要求，成本管理政出多門，一些新的材料價格失控等，如何采取切實可行的對策，建立一套完整的制度約束，這是建設(shè)工程預(yù)算管理所優(yōu)先考慮的[1]。因為一整套完整的約束制度對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，防止超出現(xiàn)象中起著關(guān)鍵作用。

1 按照文件收集完整的文件材料

必須向相關(guān)部門或者人員收集全面預(yù)算的依據(jù)文件和材料，包括：建筑、施工和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交全套施工圖；總圖專業(yè)提交土石方工程及公路，擋土墻，墻和其他結(jié)構(gòu)的剖面圖；項目區(qū)綜合預(yù)算定額，建筑材料預(yù)算價格，間接費(fèi)用和計劃，負(fù)責(zé)相關(guān)文件；位置的項目類似的工程預(yù)算文件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（僅供參考）；技術(shù)，熟悉施工組織設(shè)計，了解基本的合同的內(nèi)容，也沒有改變，必要時，施工現(xiàn)場調(diào)查。了解預(yù)算定額，含量范圍。根據(jù)施工圖預(yù)算編制，懂匯編。收到的項目預(yù)算，應(yīng)根據(jù)描述或內(nèi)容，了解預(yù)算所包括的范圍。例如，一些配套工程，室外管道，道路，技術(shù)等，是否或不列入預(yù)算，部分工程施工圖有時是由不同的設(shè)計單位或不與主體工程設(shè)計在一起，施工企業(yè)或建設(shè)單位可以是單獨的，編制項目預(yù)算；同時，一些設(shè)計變更，施工企業(yè)，施工企業(yè)就在原已編出來的預(yù)算，不愿重編（調(diào)整后的計劃），但在編譯不介紹清楚。建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計變更，通常和原始圖紙捆綁在一起的，因此，在計算所造成的不一致，引起不必要的誤會，也有類似的情況，最好的匯編寫的，以取得一致的計算基礎(chǔ)。預(yù)算審查人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額，工程量計算規(guī)則，材料信息價格和費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，同時審查重復(fù)條目或計算量，也應(yīng)審查丟失的物品或更少的計算量，還應(yīng)注重工程量計算單元與預(yù)算定額相一致。

2 審查方法和審查中的一些注意

2.1 全面審查法：這種方法是逐項檢查方法即逐一審查的方法，它的具體計算方法和審查進(jìn)程和編制施工圖預(yù)算基本上是一致的。這種方法常是初學(xué)者審查施工圖預(yù)算，投資小項目，項目內(nèi)容是相對簡單的項目，建設(shè)單位審查建設(shè)單位預(yù)算。這種方法的優(yōu)點是全面，細(xì)致，在審查預(yù)算誤差比較小，比較高的質(zhì)量。缺點是工作量大，實質(zhì)是重復(fù)工作。施工單位要嚴(yán)格控制工程成本，往往采用這種方法。審查的重點是：在審查中，審查的重點是工程量計算，單價套用，施工圖計算值較高或占較大比例的投資項目以及間接費(fèi)的計取，如磚石結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)和高裝飾工程部。而其他價值低或占投資比例較少的分項工程，如常見的裝飾物品，零星小項目，評審員往往有意不小心，重點核查和工程量相對應(yīng)的固定價格，混凝土規(guī)范，砌筑，抹灰砂漿標(biāo)號。這種方法的優(yōu)點是：審查時間相對較短，工作效率較高。在工程量和單價審查時應(yīng)該注意編制預(yù)算是所用的定額能不能和工程本身相適應(yīng)；在預(yù)算書中不要重復(fù)出現(xiàn)綜合定額中所已經(jīng)羅列的工程范圍；在計算工程量時是否按照規(guī)定規(guī)則；并要防止出現(xiàn)一些錯套單價等低級錯誤。舉例如下：比如在土石方部分運(yùn)土數(shù)量中是否已經(jīng)扣除了回填土數(shù)量，同時分清楚土壤的類別以及單價，對于高地下水位地區(qū)增加地下水排水費(fèi)用?；A(chǔ)部分審查時就要注意是否完全羅列了樁基所對應(yīng)的機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)用等，人工挖孔樁的棄土工程量等。墻體部分的審計時墻體和基部的分界線應(yīng)符合規(guī)定，墻體工程量的計算時不應(yīng)當(dāng)包含門，窗等孔洞數(shù)目。在腳手架部分應(yīng)注意在比較高的建筑層中，副樓和主樓由于高度不一，所需要的腳手架不一樣，應(yīng)該分開分別套用定額。在柱，梁，板部分應(yīng)注意在計算梁高時需要扣除板的厚度。主梁長度應(yīng)該不計算梁位，次梁的長度應(yīng)該扣除主梁的寬度，柱子與墻板交接的時候應(yīng)該扣除版中柱子的位置的體積。門窗部分在審計時注意門、窗的數(shù)量，種類，材質(zhì)，面積大小等，各個平面圖所描述的門窗的數(shù)量是否和實際的門窗數(shù)量對等，還要兼顧到配套的玻璃數(shù)量，種類等。樓地面部分審計時注意各層地表的總面積應(yīng)該和建筑面積相符合，同時地面的材質(zhì)是水磨石還是其他的石材。屋面部分審計時屋面的面積應(yīng)該和相應(yīng)層的建筑面積相符合。在計算定額時如果設(shè)計更改或者不一樣時應(yīng)該要予以換算。在裝修部分審查時勒腳裝修是否被遺忘掉等。購配件部分應(yīng)注意陽臺的臺板和墻合并用欄桿，不要單獨計算，否則容易引起造價上升。

2.2 通病審查法由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病，也被稱為通病。如工程量計算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護(hù)層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等；定額單價高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等；項目重復(fù)正誤差，綜合費(fèi)用計算正誤差等。由于上述職業(yè)病范疇的存在，審查施工圖預(yù)算時可根據(jù)這些線索，剔除不合格部分，準(zhǔn)確計算工程量，合理確定定額單價，達(dá)到合理確定工程造價的目的。

2.3 相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審查法相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審查法即分組計算審查法。它是把預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度。當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)規(guī)律性會比較差，這時候可以采用重點審查法，這種方法實質(zhì)上是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)算審查中的應(yīng)用，這種方法可以更加方便地計算出主要的工程量，加快審查工程預(yù)算的效率。另外，還有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，篩選審查法，利用手冊審查法，小型零星預(yù)算審查法等。一言以蔽之，要根據(jù)具體問題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預(yù)算。

3 各項費(fèi)用的審查計算

各個項目的費(fèi)用計算應(yīng)該按照三個類別進(jìn)行計算，分別為：一般工程項目，打樁項目以及裝修項目[2]。對于現(xiàn)行無定額的項目可以套用材料的市場造價的但是不能計取間接費(fèi)用，在這種類的項目計算中只能按照稅率計取稅金。

4 復(fù)核工作

在完成所有的審計工作后，有必要采取類比法對審核結(jié)果的可行性等進(jìn)行檢驗，換句話說，就是利用所審計的工程所在地的相似工程的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比、分析、比較。判斷其可行性。如果最后對比發(fā)現(xiàn)差距非常大，那么就應(yīng)該尋找造成這種差距的原因并采取相應(yīng)措施，如果是設(shè)計的誤差或者錯誤則要及時的予以糾正。審計是一門細(xì)致而專業(yè)性又很強(qiáng)的工作，審計的人員和復(fù)核的應(yīng)該專業(yè)，細(xì)心.同時在審計中要有監(jiān)督復(fù)核人員，以免其中的利益關(guān)系[3]。

5 結(jié)論

項目成本預(yù)算和結(jié)算審計工作，是一家集專業(yè)和政策的一個工作，我們需要在工作中不斷學(xué)習(xí)和積累，以適應(yīng)變化了的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，開發(fā)新的方法，在審計中加入新的思想與理念，從而不斷提高工程造價定額預(yù)算、決算審計能力的飛速提高

參考文獻(xiàn)

[1]王寶泉．工程造價的預(yù)結(jié)算審核[J]．科技咨詢導(dǎo)報，2009(17)

[2]馮美英．淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法[J].廣東科技，2009(6)

[3]徐宏峰，李洪天．內(nèi)部審計與公司治理的改善[J]．財會月刊:會計版，2009(9-10)