摘要：工程預(yù)算是企業(yè)在進(jìn)行一個工程項(xiàng)目時，對整個工程在進(jìn)行過程中的所有支出和收入情況做出的計劃。有效的工程預(yù)算可以減少工程施工過程中不必要的開支，減少人力物力的浪費(fèi)。本文主要分析了現(xiàn)階段工程預(yù)算控制管理中存在的問題，研究找出實(shí)施有效工程預(yù)算控制管理的方法，使工程預(yù)算能在工程建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生積極地影響。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；限額；管理

工程預(yù)算是企業(yè)在進(jìn)行一個工程項(xiàng)目時，對整個工程在進(jìn)行過程中的所有支出和收入情況做出的計劃。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的加速，企業(yè)在市場中的競爭也越來越激烈，企業(yè)為了在市場中占據(jù)有利地位，通常都會降低自己的成本從而達(dá)到利潤的最大化，降低成本往往需要在工程預(yù)算管理方面進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計和有效的管理，由于工程預(yù)算對企業(yè)利潤的增加有如此重要的作用，所以如何進(jìn)行工程預(yù)算的有效控制和管理已經(jīng)成為所有企業(yè)共同關(guān)注的問題。

1 工程預(yù)算控制在工程項(xiàng)目中的重要性

企業(yè)對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的預(yù)算控制管理，可以從總體上對工程項(xiàng)目的成本有相應(yīng)的了解，對于各階段、各方面的支出和收入有一定的把握，嚴(yán)格按照預(yù)算中的方案來實(shí)行，保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)營，最大程度的降低企業(yè)在工程項(xiàng)目上的投資成本，擴(kuò)大工程項(xiàng)目中收入與成本的差額，為企業(yè)獲取最大化的利益。有效的工程預(yù)算控制可以減少工程施工過程中不必要的開支，減少人力物力的浪費(fèi)。成功的預(yù)算控制管理對于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系起到協(xié)調(diào)的作用。

2 目前工程預(yù)算控制管理中存在問題

1、工程預(yù)算控制缺乏全面的管理

全面的預(yù)算控制管理是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理的有效途徑，它能促使企業(yè)在工程項(xiàng)目中更好地進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)和控制，在當(dāng)今社會下，在工程預(yù)算控制管理當(dāng)中，許多企業(yè)忽視了全面預(yù)算控制管理的作用，對全面預(yù)算管理的概念沒有一個深入的了解，沒有把全面預(yù)算管理當(dāng)成一種企業(yè)的管理方法。單純的認(rèn)為施工預(yù)算就是財務(wù)部門對施工項(xiàng)目做出的計劃，沒有將預(yù)算管理與企業(yè)的管理結(jié)合起來，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中沒有發(fā)揮預(yù)算控制管理作用。

2、在工程預(yù)算中，預(yù)算定額跟不上時代的發(fā)展。

在工程項(xiàng)目中材料和技術(shù)占據(jù)了總投入相當(dāng)大的份額。企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候也將這部分作為重要的關(guān)注點(diǎn)，但是在目前情況下，很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制管理的時候，由于對現(xiàn)在市場變化的發(fā)展不了解，對不同地域、不同承包商之間的差價沒有進(jìn)行細(xì)致的分析，不能跟上時代的步伐，對于材料、技術(shù)的定額單價還處在舊的水平上，對于新技術(shù)、新材料不能做到及時的補(bǔ)充，與市場的發(fā)展相脫節(jié)。由于目前企業(yè)采取的往往是編制預(yù)算，在工程預(yù)算控制中缺乏針對性和具體的操作性，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中對工程造價的難以預(yù)料和控制。

3、工程預(yù)算控制在實(shí)際工程管理過程中缺少有效的方法

現(xiàn)階段的工程控制方法缺乏長期、不斷更新的管理過程，工程的造價模式相對落后于現(xiàn)代市場的要求，表現(xiàn)出極大的局限性，對于預(yù)算控制管理水平的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用，主要表現(xiàn)在：在預(yù)算過程中對有可能影響到預(yù)算的情況沒有考慮周全，造成預(yù)算的遺漏，對以后的工程施工產(chǎn)生不利的影響；在編制預(yù)算的時候，由于方法的差異，對于工程項(xiàng)目基本資料的了解和研究不夠，對于各種數(shù)據(jù)的分析不透徹，使預(yù)算與現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生較大的誤差，對以后工程的施工管理帶來極大的不便，也對整個企業(yè)的成本控制產(chǎn)生影響；制定的預(yù)算表落后與當(dāng)前的市場要求，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分化和控制，使預(yù)算管理在實(shí)施的過程中達(dá)不到預(yù)期的效果，只流于形式。

4、工程的預(yù)算控制管理從業(yè)者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低

由于企業(yè)在長期的發(fā)展過程中對于工程預(yù)算管理工作的重視程度不高，導(dǎo)致目前預(yù)算管理人員素質(zhì)整體偏低，跟不上時代的發(fā)展，有些企業(yè)的預(yù)算人員的專業(yè)知識水平相對落后，對于工程的熟練程度不夠，管理能力不強(qiáng)，很多名義上的工程預(yù)算管理人員往往只能進(jìn)行工程預(yù)算的工作，不能對工程進(jìn)行過程中預(yù)算的控制進(jìn)行有效的管理，對于協(xié)調(diào)各個項(xiàng)目主體之間的關(guān)系也不能起到很好的作用。更為嚴(yán)重的是有些企業(yè)根本就沒有專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，給預(yù)算工作的有效進(jìn)行帶來嚴(yán)重的后果。

3 工程預(yù)算控制管理過程中應(yīng)采取的有效措施

1、建立全面的、過程地預(yù)算管理體制

在目前的情況下，各企業(yè)為了降低成本，都進(jìn)行工程造價的控制，但往往只重視對于工程施工階段的控制，想要有效的進(jìn)行工程造價管理，必須在工程前期的圖紙審查、限額制定到工程進(jìn)入施工階段的全程實(shí)施管理，從而使預(yù)算控制更加合理和有效。通過對施工前期的預(yù)算，保證設(shè)計階段工程造價的可行性，讓工程預(yù)算控制在設(shè)計階段就發(fā)揮管理作用，這樣保證了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的預(yù)算更加易于控制，前期設(shè)計階段的預(yù)算工作為后期實(shí)施預(yù)算管理做好了鋪墊。工程施工階段是預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于在施工過程中會出現(xiàn)令人意想不到的情況，比如，在工程施工中有時會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，這就要求預(yù)算管理在人、材、機(jī)方面做出相應(yīng)的調(diào)整，要求企業(yè)預(yù)算管理人員要嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計變更管理，以便于工程造價的控制。企業(yè)要從整個項(xiàng)目的全過程來考慮，進(jìn)行全過程地、動態(tài)的工程預(yù)算管理模式。

2、充分研究市場，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度

由于工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個長期過程，而市場在這個過程當(dāng)中會進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致實(shí)際的價格材料與預(yù)算估計的價格有很大的差距，造成工程預(yù)算失去準(zhǔn)確度，對預(yù)算控制產(chǎn)生消極的作用。所以工程預(yù)算管理需要充分把握市場的節(jié)奏，了解市場行情，對不同階段、不同供應(yīng)商的材料做出對比，尋求有利于降低成本的價位，使工程的材料、人工、機(jī)械等因素的定額要與市場的保持相對一致。將過去的靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的動態(tài)預(yù)算定額管理，合理進(jìn)行預(yù)算定額調(diào)整。

3、加強(qiáng)預(yù)算管理的系統(tǒng)性

工程的預(yù)算管理內(nèi)涵對于設(shè)計單位和建設(shè)單位來說是不一樣的，雙方在實(shí)施過程中都會傾向于自己的利益，有時候就會產(chǎn)生矛盾。企業(yè)要發(fā)揮自己在工程預(yù)算中的主控作用，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)，化解各個方面的矛盾，將施工設(shè)計階段的限額設(shè)計與施工階段的成本控制結(jié)合起來，加強(qiáng)限額考核工作，建設(shè)單位必須以設(shè)計限額作為大前提，做好投資工作，在投資施工的過程中從建設(shè)項(xiàng)目的整體情況出發(fā)，不斷降低成本，進(jìn)行有效的預(yù)算控制。

4、完善預(yù)算管理體系，提高預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，不僅要求工程預(yù)算管理人員具備高度的專業(yè)知識水平，學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的預(yù)算管理知識，在工程預(yù)算中進(jìn)行有效的管理，而且要求他們熟悉跟工程預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)。企業(yè)要對預(yù)算管理工作者進(jìn)行嚴(yán)格審查，選用一些有能力的、能積極協(xié)調(diào)好工程預(yù)算管理中的各個方面的預(yù)算人員。預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高對企業(yè)提升預(yù)算管理水平是有很大的幫助的，預(yù)算管理人員要與時俱進(jìn)，不斷更新自己的專業(yè)知識，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，了解工程的施工進(jìn)度，有效的監(jiān)督工程預(yù)算的順利進(jìn)行。

4 結(jié)論

工程預(yù)算管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、實(shí)效性的工程，預(yù)算管理工作的合理進(jìn)行對于工程項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生重要的作用，可以有效的降低工程的施工成本，提高企業(yè)的效益，在當(dāng)前條件下，企業(yè)的工程預(yù)算控制管理工作還有很多的不足之處，要求企業(yè)從自身的利益考慮，進(jìn)行全部門、全過程的預(yù)算控制手段，為工程預(yù)算控制找出最合適的管理方法，不斷完善和創(chuàng)新工程預(yù)算管理體制。

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