摘要:怎樣合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在合理的范圍內(nèi)，是投資者考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。按照建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，本文從項(xiàng)當(dāng)前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段的全過(guò)程考慮，就工程造價(jià)管理作了論述，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);管理

建筑工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所投入的全部勞動(dòng)力和勞動(dòng)力的價(jià)值，和生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱(chēng)。即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動(dòng)資金的一次費(fèi)用的總稱(chēng)。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理。

1 從投資決策上控制造價(jià)

首先建立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制，項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。其次，積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地等。再次，認(rèn)真做好市場(chǎng)研究。通過(guò)掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，進(jìn)行綜合分析和處理，并按照市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第四，做好方案優(yōu)化。在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿(mǎn)足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案篩選。用各種分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，各種配套設(shè)施更加合理、實(shí)用，能使廣大消費(fèi)者接受，從而節(jié)約大量資金。第五，科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項(xiàng)目總投資的目的。

2 從工程設(shè)計(jì)上控制造價(jià)

設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。擬建工程在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)。除項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用，本文提出以下幾點(diǎn)建議來(lái)做好對(duì)工程設(shè)計(jì)的控制:第一，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。

確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)工程造價(jià)主管部門(mén)全面審定，以確定投資限額，這樣可以去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模而發(fā)生的費(fèi)用。第三，制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第四，制訂“限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。所以，盡快組織有關(guān)部門(mén)按建筑的不同類(lèi)型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五，推進(jìn)四新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高工程的綜合效益。

3 從公開(kāi)招投標(biāo)和合同上控制造價(jià)

在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn):第一，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。第二，做好招標(biāo)文件的編制、工作造價(jià)管理人員應(yīng)收集，積累、篩選，分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)，分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。第三，合理低價(jià)者中標(biāo)。當(dāng)前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。第四，做好合同的簽訂工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。

4 從施工過(guò)程上控制造價(jià)

首先，嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重.一般占預(yù)算價(jià)值65%左右。所以材料用量、價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響很大。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是最主要的，在建筑材料市場(chǎng)、材料品種、價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。其次，建立工程項(xiàng)目概預(yù)算控制制度，加強(qiáng)對(duì)其編制依據(jù)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的審核，預(yù)防預(yù)算突破概算，在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是經(jīng)常發(fā)生的.但要嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，建設(shè)單位必須報(bào)投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。再次，加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理。建立工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款支付環(huán)節(jié)的控制制度，對(duì)價(jià)款支付的條件、方式和會(huì)計(jì)核算程序明確規(guī)定;辦理價(jià)款支付手續(xù)前，應(yīng)嚴(yán)格審核工程合同、支付申請(qǐng)，相關(guān)憑證及審批部門(mén)意見(jiàn)等。

5 從竣工結(jié)算和驗(yàn)收階段上控制造價(jià)

建筑工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是是成本控制工作的最后階段。按照合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程價(jià)款。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實(shí)際造價(jià)。第一，嚴(yán)格審核工程量。要求審核人員按照施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確的計(jì)算量，嚴(yán)格控制高估冒算工程量。第二，把好材料價(jià)格關(guān)。對(duì)材料價(jià)格要從四個(gè)方面進(jìn)行把關(guān):一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差價(jià)的決不進(jìn)行調(diào)差價(jià);二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按實(shí)際核定用量;三是核定所報(bào)決算材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差額和按規(guī)定應(yīng)采取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金;四是在所報(bào)決算中，所取定的材料價(jià)格。第三，審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性，不得重復(fù)取費(fèi)。按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定合理取費(fèi)。第四，建設(shè)單位審核完后，必須送到投資主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，以確定合理的造價(jià)，并編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，分析投資使用情況，對(duì)超支部分分析原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)，把科學(xué)、合理管理工程造價(jià)的觀念滲透到建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段中。

參考文獻(xiàn)

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