摘要：投標(biāo)方審查工程量清單的幾種方法

關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件；專業(yè)；圖紙；固定單價(jià)總合同

工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，我國(guó)從2005年7月1日起將開始全面實(shí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，這是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措。工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，貫穿于建設(shè)工程的投標(biāo)階段和施工階段，是編制投標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)。針對(duì)工程量清單的質(zhì)量，雖然規(guī)范上有明確要求，但在實(shí)行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對(duì)較小時(shí)，有時(shí)非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程量出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下，有許多投標(biāo)單位，不注意審查工程量清單的質(zhì)量，只是把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重點(diǎn)，以為控制了總價(jià)，投標(biāo)就可中標(biāo)，其實(shí)不然，由于清單的問題，不僅帶來(lái)評(píng)標(biāo)過程中困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來(lái)了很多麻煩。

因此，投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件時(shí)，要根據(jù)投標(biāo)文件的要求，對(duì)照?qǐng)D紙、對(duì)照招標(biāo)文件上提供的工程量清單進(jìn)行認(rèn)真審查。投標(biāo)單位如何審查工程量清單？以下是通過我多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出幾點(diǎn)建議供大家參考。

1 根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求，對(duì)其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容進(jìn)行審查

認(rèn)真研究招標(biāo)文件是我們投標(biāo)單位如何爭(zhēng)取中標(biāo)的第一要素。過去，經(jīng)常有人會(huì)問，如何取得中標(biāo)資格，我認(rèn)為是第一認(rèn)真研究招標(biāo)文件，雖然招標(biāo)文件基本相同，但每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊要求和情況，這些會(huì)在招標(biāo)文件上反映出來(lái)，只是許多投標(biāo)人認(rèn)為都是一樣的，沒有仔細(xì)看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容、技術(shù)要求與招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一，通過審查和澄清，將此統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)出現(xiàn)的其他項(xiàng)目清單中的暫估價(jià)、暫列金額、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)一定要根據(jù)企業(yè)自身的管理水平及施工經(jīng)驗(yàn)做出具體的分析和結(jié)論，為將來(lái)發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等確認(rèn)的費(fèi)用做個(gè)伏筆，報(bào)價(jià)時(shí)可以適當(dāng)降低這些費(fèi)用。

2 要找專業(yè)人員分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查

目前在許多投標(biāo)過程中，一是投標(biāo)單位多數(shù)認(rèn)為工程量清單有無(wú)問題是招標(biāo)單位的問題，若招標(biāo)文件上要求投標(biāo)單位審查工程量清單，你沒有審查，則清單編制有問題，投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。二是由于時(shí)間緊，一般公開招標(biāo)只有一周時(shí)間審查工程量；三是投標(biāo)單位不愿意化錢找多個(gè)專業(yè)人員對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查，也許是認(rèn)為化錢起不了大作用；四是分專業(yè)審查，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)大的綜合專業(yè)，要根據(jù)圖紙的專業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、弱電工程（綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等），這些專業(yè)有各自規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不同，不只是簡(jiǎn)單的圖紙上量管線長(zhǎng)度就行了。所以要求分專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

3 根據(jù)圖紙說(shuō)明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查

清單項(xiàng)目一般以一個(gè)綜合實(shí)體考慮，包括了較多的工程內(nèi)容，計(jì)價(jià)時(shí)，可能出現(xiàn)一個(gè)清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多個(gè)定額子目的情況。因此計(jì)算綜合單價(jià)的第一步就是將清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容與定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容進(jìn)行比較，結(jié)合清單項(xiàng)目的特征描述，確定擬報(bào)組價(jià)清單項(xiàng)目應(yīng)該由哪幾個(gè)定額子目來(lái)組合。例如“M5水泥砂漿砌磚基礎(chǔ)”項(xiàng)目，按計(jì)價(jià)規(guī)范不僅包括主項(xiàng)“磚基礎(chǔ)”子目，還包括附項(xiàng)“混凝土基礎(chǔ)墊層”子目。又如“預(yù)制預(yù)應(yīng)力C25空心板”項(xiàng)目，計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定項(xiàng)目包括制作、運(yùn)輸、吊裝及接頭灌漿，若定額分別列有制作、安裝、吊裝及接頭灌漿，則應(yīng)有4個(gè)定額子目來(lái)組合綜合單價(jià)。在安裝工程中，電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作（母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等），在我接觸到的招標(biāo)工程量清單中，經(jīng)常會(huì)漏掉此費(fèi)用。我要申明一點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)單位，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，自己又覺得虧了，就只好在其它方面做補(bǔ)償，做不合理的報(bào)價(jià)。使得該報(bào)價(jià)雖然價(jià)格相似，但內(nèi)容不同，不該要的你要了。另外，有時(shí)侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管，但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說(shuō)明，有兩種方式明敷、暗敷，這時(shí)，你只好從圖紙說(shuō)明中找出其敷設(shè)方式或在根據(jù)圖紙分開兩種方式的工程量，如明敷30m、暗敷60m?？傊仨毺子孟鄳?yīng)的定額子目，切不可將定額子目弄錯(cuò)。當(dāng)然要想中標(biāo)完全參照定額子目套用取費(fèi)，是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的，投標(biāo)企業(yè)如果沒有企業(yè)定額時(shí)可根據(jù)企業(yè)自身情況參照消耗量定額進(jìn)行調(diào)整。

4 對(duì)于固定總價(jià)的合同，要對(duì)項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查

對(duì)于工程量清單加固定總價(jià)合同，特別要注意對(duì)該項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行細(xì)致審查。因?yàn)楦綄俟こ逃写笥行?，有難有易不能只憑主觀認(rèn)識(shí)，要進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)其可能發(fā)生的情況加以綜合，得到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。由于投標(biāo)策略，對(duì)容易變更的內(nèi)容要進(jìn)行具體分析，還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況得到一個(gè)可行的報(bào)價(jià)。

另外要說(shuō)明一點(diǎn)，若招標(biāo)文件上對(duì)工程量清單有附加說(shuō)明，不允許修改其工程量，則可以根據(jù)投標(biāo)策略，對(duì)該報(bào)價(jià)做補(bǔ)充說(shuō)明，也就是對(duì)工程量清單有誤的地方加以說(shuō)明，這樣一來(lái)，不僅使你的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合實(shí)際工程，而且使得你的報(bào)價(jià)更具有競(jìng)爭(zhēng)性，給評(píng)委和業(yè)主一個(gè)完整的工程報(bào)價(jià)。

總之，審查工程量清單方法多種多樣，對(duì)于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，他一定有自己的一套審查方法，在此我只是談了些我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。