【摘要】在工程競(jìng)爭(zhēng)劇烈的今天,行業(yè)越來(lái)越重視工程的質(zhì)量問(wèn)題,與建設(shè)單位利益息息相關(guān)的工程監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量有著舉足輕重的作用。建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,而監(jiān)理是抓好建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理 建筑工程 控制施工
一、前言
建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)性工作,是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,以自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù),現(xiàn)代化管理手段有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,是工程建設(shè)投資效益最大化的一項(xiàng)工作。
我國(guó)自1988年開(kāi)始,在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度,這是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的重大變革。自從實(shí)行了監(jiān)理制度,建設(shè)工程監(jiān)理取得了很大的成績(jī),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。
工程監(jiān)理制度貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資階段、決策階段、設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段以及施工階段等。工程監(jiān)理的工作職責(zé)一般包括:工程項(xiàng)目建設(shè)的重大問(wèn)題向建設(shè)單位提供決策建議,協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備和工程施工的招標(biāo),協(xié)助建設(shè)單位控制工程進(jìn)度和質(zhì)量,協(xié)調(diào)處理建設(shè)單位與工程建設(shè)各方面的工作關(guān)系。
二、工程監(jiān)理的特征
1、監(jiān)理的委托權(quán)掌握在工程的建設(shè)單位手中。建設(shè)單位一般通過(guò)招投標(biāo)的方式,選取匹配施工現(xiàn)狀的有資格和能力的工程監(jiān)理單位,通過(guò)有償委托的形式對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、除了工程質(zhì)量之外,監(jiān)理單位還需要對(duì)工程的投資、運(yùn)作周期、工程安全等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。
3、工程監(jiān)理單位在建立過(guò)程中具有相對(duì)的獨(dú)立性,它所維護(hù)的不僅僅是建設(shè)單位的利益,還需要公正地考慮施工單位的利益。
4、同時(shí),工程監(jiān)理是施工單位和建設(shè)單位之間的橋梁,各個(gè)相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)溝通也離不開(kāi)工程監(jiān)理單位。
三、工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制中的內(nèi)容和方法
(一)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
1、施工技術(shù)資料的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開(kāi)工前,工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的施工設(shè)備進(jìn)行審查,并且審核承包單位提供的設(shè)備技術(shù)性能報(bào)告,是否符合質(zhì)量要求。對(duì)施工過(guò)程中使用到的計(jì)算器具應(yīng)上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門(mén)鑒定。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把控其他部門(mén)報(bào)送上來(lái)的所有施工材料的質(zhì)量,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的或驗(yàn)收不合格的,監(jiān)理人員應(yīng)該拒絕接收。
2、施工技術(shù)方案的質(zhì)量控制
在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì),提出審查意見(jiàn),并經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后上報(bào)建設(shè)單位。
3、施工測(cè)量的質(zhì)量控制
工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包單位專(zhuān)職測(cè)量人員的崗位證書(shū)以及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū),復(fù)核控制的校核成果,控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)等的測(cè)量成果,同時(shí)要對(duì)承包單位在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線成果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。
(二)施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制
1、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)施工過(guò)程中要用到的原材料質(zhì)量進(jìn)行試驗(yàn),特別是對(duì)新材料的檢測(cè),要確保工程質(zhì)量。
2、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期檢查承包單位計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況。在工程施工過(guò)程中,承包單位要對(duì)已批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng),要根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)的資料,由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師審查并經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可施工。
(三)竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
對(duì)于完工的工程項(xiàng)目 ,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收,在審查合格后予以簽字確認(rèn)。對(duì)于有使用要求的分項(xiàng)工程,必須在運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于不符合要求的子工程項(xiàng)目必須整改及提出整改時(shí)間,直到檢查驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),并且督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提供的竣工資料以及工程質(zhì)量報(bào)告。
四、現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
1、工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)至今20多年里,建設(shè)部對(duì)工程監(jiān)理的初衷,一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能,也就是說(shuō)工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與,在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要性。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外,《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定,但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
2、工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高 主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu) 不夠合理。
3、社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠。首先許多監(jiān)理公司對(duì)自己不夠重視,大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本,往往采取項(xiàng)目聘任制,對(duì)外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘,工程結(jié)束后,若無(wú)后續(xù)工程,就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自己通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度,這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
五、促進(jìn)工程監(jiān)理有效、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的若干建議
1、完善、規(guī)范工程監(jiān)理法律法規(guī)
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、立法,積極完善工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī),并加大對(duì)違反違反監(jiān)理法律法規(guī)行為的懲罰力度,用法律手段規(guī)范工程監(jiān)理。
2、增加對(duì)工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)投入
現(xiàn)階段,監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高,相關(guān)的培訓(xùn)、資格考試機(jī)構(gòu)都處于不完善狀態(tài),人員的培訓(xùn)和準(zhǔn)入也相當(dāng)混亂,缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。所以對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)十分迫切。不斷提高興業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平、法律意識(shí)以及道德水平,保證監(jiān)理過(guò)程中真正做到能保證工程質(zhì)量。
六、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量好壞的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素,不同階段的監(jiān)理工作表現(xiàn)形式也各不相同,在施工階段加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量的控制,提高施工過(guò)程監(jiān)理工作的作用,對(duì)提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。