摘要：施工階段控制造價是否科學(xué)、合理對于工程項目的建設(shè)與投資意義重大。施工階段控制工程造價的措施做得到位，可以最大限度的降低建設(shè)項目的投資，從而使工程項目取得預(yù)期的收效。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價；控制措施

1 前言

工程造價形成于設(shè)計階段，而實現(xiàn)于施工階段。工程項目施工階段就是依照設(shè)計圖紙把原材料、半成品等變成工程實體，它是實現(xiàn)工程項目使用價值最主要的階段。施工階段的費用占了整個建設(shè)項目投資的絕大部分，施工階段耗時最長，牽涉部門和人員最多，因而該階段浪費投資的可能性也相對更大，所以，在建設(shè)工程全過程的造價管理中，尤其應(yīng)加強對工程項目實施階段的工程造價的控制。

2 影響施工階段工程造價的因素

地質(zhì)條件、天氣氣候、物價和工程量是影響施工階段工程造價的主要因素。物價的漲跌通常是人力控制之外的，氣候變化一般也有規(guī)律可循，而工程量的變化則是人力可以控制的。工程量的變化大多源于工程變更，如果施工中發(fā)生工程變更，造價就會超出設(shè)計預(yù)算的范圍。所以施工階段的造價控制的應(yīng)以工程變更為重點。

3 施工階段工程造價的控制措施

1、加強對合同的管理

合同簽訂是施工階段控制造價的首要措施。造價控制工程中對施工合同的簽訂與內(nèi)容要高度重視，并根據(jù)工程實際情況，結(jié)合所選的合同文本，與業(yè)主認(rèn)真商討、分析合同條款，做到權(quán)責(zé)關(guān)系明晰，為在施工全過程中利用合同文本條款控制造價打下基礎(chǔ)。

在簽訂合同前，要仔細(xì)分析合同條款：對于那些規(guī)模較小且工期較短的工程項目可采用固定價款；規(guī)模大且工期長的則應(yīng)采用可調(diào)整的合同價款，以此規(guī)避施工過程中不可預(yù)計的風(fēng)險因素?？赊D(zhuǎn)化經(jīng)濟責(zé)任的這類條款所針對的獎勵或者懲罰金額不具備構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟分析的要素這一條件，而且承包商的凈利潤與這一部分的價款有直接關(guān)系，直接掛鉤承包商的經(jīng)濟利益。對于督促承包商恪盡職守嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)時狠抓質(zhì)量、安全、進(jìn)程、環(huán)保等方面的承諾起到推進(jìn)作用，所以要合理制定該類條款的比例，科學(xué)劃分獎懲金的數(shù)額，只有這樣才能讓條款發(fā)揮應(yīng)有的作用。鑒于隱含責(zé)任的經(jīng)濟條款其約束效果顯著，造成的后果也很嚴(yán)重，所以在完全考慮到其暗含的風(fēng)險后在簽訂，做到規(guī)避風(fēng)險、預(yù)防經(jīng)濟糾紛。

2、控制和管理項目成本，施工組織設(shè)計優(yōu)化

選擇合理可行的施工技術(shù)和經(jīng)濟實惠的施工方案，充分利用工程量清單計價，控制項目的成本，加強管理，能夠有效的優(yōu)化施工組織設(shè)計。工程開工前，要做好充足的準(zhǔn)備活動，嚴(yán)格按照預(yù)算確定施工方案，做好資金預(yù)算，還要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模等詳細(xì)部署用多少工人、供應(yīng)多少材料、使用什么設(shè)備、運輸要求等每個具體的情況。除此之外還要科學(xué)安排工程項目的建設(shè)程序，排列好施工順序，規(guī)劃好施工計劃，讓施工進(jìn)度有條不紊的進(jìn)行，節(jié)省不必要的人力、財力和物力資源的浪費。另外，還必須以實際情況為依據(jù)，制定好可行和經(jīng)濟的施工方案，計劃好每個分項的工程周期，保證工程緊張有序的進(jìn)行。還有一點，不容忽視，就是要充分運用現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備提高設(shè)備的使用率，高質(zhì)量、高效率進(jìn)行施工進(jìn)程，縮短工程的建設(shè)周期，節(jié)約工程的成本。只有這樣才能使項目建設(shè)有足夠的資金，并且保證資金的合理利用，起到嚴(yán)格管理成本，優(yōu)化施工的作用。

3、嚴(yán)格控制簽證內(nèi)容，降低設(shè)計變更率

現(xiàn)場工程師要嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，以全過程造價控制業(yè)務(wù)的要求為依據(jù)，深入施工現(xiàn)場，及時檢查施工過程中的具體情況，認(rèn)真核實，做到簽證的規(guī)范性，要有效的控制隱蔽的工程和簽證變更的造價。工程結(jié)算的過程中，經(jīng)濟簽證經(jīng)常會出現(xiàn)不完整、不規(guī)范和沒按照強制性規(guī)范要求的情況，甚至有些施工單位鉆了業(yè)主對工序和數(shù)額不清楚的漏洞，隨意增加工程的簽證內(nèi)容。全過程造價控制項目，可以及時有效的控制現(xiàn)場，防止發(fā)生不必要的問題。

施工程序有相當(dāng)強的可操作性，所以有必要到施工現(xiàn)場收集第一手資料，準(zhǔn)確地掌控施工進(jìn)程，及時發(fā)現(xiàn)投資過程中的出現(xiàn)的差錯，并采用適當(dāng)?shù)拇胧┘m正偏差，對沒有施工結(jié)束的工程要合理科學(xué)預(yù)先測定，揪出隱藏的各種問題，行之有效的控制工程的造價，為保障以后的工程竣工驗收打下堅實的基礎(chǔ)。施工結(jié)束后，要以設(shè)計要求為根據(jù)嚴(yán)格檢查質(zhì)量，經(jīng)過在驗收前負(fù)荷或空載聯(lián)合試運行整個工程，可以將潛在的問題發(fā)現(xiàn)出來，并立刻整頓改革，減少投入生產(chǎn)之后出現(xiàn)的返工損失。除此之外，工程項目從確立項目到工程開竣工驗收然后到交給使用通常要經(jīng)歷相當(dāng)漫長的周期，由于拖耗的時間較長，實際的施工過程中沒有一個工程不會遇到變更工程設(shè)計、增減工程量還有合同存在差異等一系列問題。項目的管理人要能夠完全理解并且運用這些合同和條款，嚴(yán)格控制現(xiàn)場的簽證，降低設(shè)計變更率。當(dāng)不得不變更時，要詳細(xì)記錄下索賠變更，并做到及時與現(xiàn)場的監(jiān)理進(jìn)行溝通，以獲取索賠或者變更。這個環(huán)節(jié)是非常重要的，能否做好這項工作，也直接關(guān)系到項目管理中的項目效益是好還是壞。

4、考察材料市場，建立資料庫，嚴(yán)格控制材料價格

一般情況下，項目總成本的百分之六十以上被工程材料費所占去，所以控制總成本的主要方面就是控制材料費用。施工單位在項目施工過程中要保證材料的質(zhì)量并且得嚴(yán)格控制材料的成本。因此，企業(yè)應(yīng)保持與社會咨詢機構(gòu)的密切聯(lián)系，隨時注意發(fā)布的最新造價，讓信息通道流暢，組建自己的造價信息網(wǎng)，及時準(zhǔn)確把握各個地區(qū)材料和半成品的價格，方便工作人員查看和監(jiān)督信息，防止因信息停滯而造成的損失。另外企業(yè)要有遠(yuǎn)見的卓識，關(guān)注發(fā)展規(guī)劃，定期描繪所需主要材料的價格變化圖。并且還要根據(jù)變化圖和市場運行情況以及委托方所處的市場狀態(tài)分析出材料價格變化規(guī)律，掌握材料的發(fā)展趨勢，在開發(fā)生產(chǎn)重應(yīng)用分析結(jié)果，降低總成本。

5、提高索賠意識，合理地進(jìn)行工程索賠

實施工程項目的過程，經(jīng)常會遇到合同的糾紛狀況，這要求施工的單位要有強烈的維權(quán)意識。鑒于傳統(tǒng)的管理方式相對落后，管理者的素質(zhì)和知識欠缺，對“索賠”這個概念沒有意識，不清楚索賠所需要的資料和證據(jù)，導(dǎo)致索賠工作很難處理。因此施工方面的管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，切不能馬馬虎虎放棄爭取權(quán)利，減少侵害。另外，工程項目應(yīng)配備一些懂法律知識的管理者，方便及時發(fā)現(xiàn)并解決對工程項目發(fā)展造成影響的合同糾紛，追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要求索賠，最大限度降低合同糾紛產(chǎn)生的損失。

4 小結(jié)

要控制施工階段工程造價，除了要加強對合同的管理，控制和管理項目成本，優(yōu)化施工組織設(shè)計，還要嚴(yán)格控制簽證內(nèi)容，降低設(shè)計變更率。并且還必須考察材料市場，建立資料庫，嚴(yán)格控制材料價格，提高索賠意識，合理地進(jìn)行工程索賠，只有這樣才能使工程項目取得預(yù)期的收效。

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