隨著改革開放進入新的歷史階段,隨著央企的不斷發(fā)展壯大,來自央企系統(tǒng)的全國黨代表人數(shù)不斷增加。
十六大時,中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表的選舉由中央委托中央企業(yè)工委負責(zé)。2003年,中央不再設(shè)立企業(yè)工委,組建了國資委黨委,自此由國資委黨委組織黨代表會議選舉,大會期間編為中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表團。十六大時,中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)共選舉出42名代表;十七大時,這一數(shù)字為49名。
十七大時,中央企業(yè)黨代表總?cè)藬?shù)達到了106人,十八大時大幅增加27人,占十八大代表新增人數(shù)一半以上,達到了133人。對于這樣的變化,不少專家表示,央企的十八大代表群體已成為政壇的一支重要力量。他們的參政議政,將在相當(dāng)程度上影響到未來國家發(fā)展的大政方針。
除中央企業(yè)系統(tǒng)外,全國黨代表大會尚有39個代表團,分別是31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)、全國臺聯(lián)、解放軍、武警部隊、中央金融系統(tǒng)、中央香港工委、中央澳門工委。按照規(guī)定,黨組織關(guān)系在京外的企業(yè),在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)或者全國臺聯(lián)、中央香港工委、中央澳門工委參與選舉。
八零后成十八大央企代表
央企系統(tǒng)產(chǎn)生的133名十八大代表中,包括中央直接提名1人,即中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉。國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)6人,包括王勇、邵寧、金陽、黃丹華、黃淑和、強衛(wèi)東等國資委主要負責(zé)人。
當(dāng)選為十八大代表的中央企業(yè)負責(zé)人(集團行政一把手或黨委書記)共計45人,在京系統(tǒng)28人,非在京系統(tǒng)17人。檢索的公開資料顯示,他們中出生于1964年的中國兵器集團總經(jīng)理張國清堪稱“最年輕”,出生于1963年的國機集團董事長任洪斌緊隨其后。此前他曾連續(xù)當(dāng)選十六大、十七大黨代表。
與十六大、十七大相比,央企負責(zé)人代表的年輕化趨勢明顯。十八大代表中,達到60歲的只有國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞一人。劉振亞1977年畢業(yè)于山東電力學(xué)院后,一直沒有從事過電力以外的其他行業(yè)。他曾以籌備副組長的身份,參與了國家電網(wǎng)公司的籌建,是中共十七大代表,中共第十七屆中央候補委員。按照此前中辦國辦印發(fā)的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職年齡一般不超過62歲。
十八大代表、中國建材集團董事長和中國醫(yī)藥集團的外部董事長宋志平作為唯一代表了兩家企業(yè)當(dāng)選的央企負責(zé)人,也備受關(guān)注。
來自基層(班組長或者一線工人)的十八大代表共計45人,約占總數(shù)的三分之一。其中在京單位為12人,京外為33人。其中不乏八零后。
一汽大眾汽車有限公司轎車一廠焊裝車間機電技工金濤,就是一名八零后的黨的十八大代表。2000年,從一汽技工學(xué)校畢業(yè)的金濤成為了一汽大眾生產(chǎn)線上的一名操作工。通過業(yè)余時間的刻苦鉆研,金濤不僅很快掌握了各項生產(chǎn)必備技能,而且主動學(xué)習(xí)了德語、英語,達到了可以和外方專家直接對話的程度。他還利用業(yè)余時間把德文的程序翻譯成中文,編成手冊傳授給身邊的員工。他還榮獲了多項發(fā)明創(chuàng)造獎。得知自己當(dāng)選為黨的十八大代表后,金濤說:“這意味著,我需要學(xué)習(xí)更多,提升更多?!?/p>
十八大央企代表中,金濤這樣的年輕基層代表還有不少。
十八大選舉之前,中組部明確要求“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例一般不超過68%,生產(chǎn)和工作第一線黨員一般不少于32%”,從央企系統(tǒng)黨代表的構(gòu)成情況來看,完全滿足了這一要求:既有各級企業(yè)管理人員,又有工作第一線的黨員,還有一定數(shù)量的女黨員、少數(shù)民族黨員,既體現(xiàn)了先進性,也具有廣泛的代表性。
能源行業(yè)代表占三成
毫無疑問,能源行業(yè)為央企系統(tǒng)貢獻了最多的十八大代表。按照《國企》的統(tǒng)計,十八大代表數(shù)量最多的三家企業(yè)依次是中石油、國家電網(wǎng)、中石化,代表數(shù)量分別達到了16人、11人、10人,合計37人。如加上南方電網(wǎng)、中海油、4家煤炭企業(yè)和3家電力公司等企業(yè)的共計12名代表,則能源行業(yè)的總代表數(shù)量達到了49人,超過總數(shù)的三分之一。
能源獨大的現(xiàn)象受到了國內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注,港媒專門刊發(fā)文章評論這一現(xiàn)象。應(yīng)該說,這樣的現(xiàn)象不僅折射出了能源行業(yè)在中國經(jīng)濟格局中的重要地位,而且反映出了我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐尚有待加快。
其次是軍工行業(yè)。在央企中共計有10家軍工企業(yè),且均有人當(dāng)選十八大代表。其中,作為中國載人航天工程和探月工程總體單位的航天科技有5人當(dāng)選,居軍工企業(yè)之首;中航工業(yè)和兵器工業(yè)分別有3人當(dāng)選;航天科工和電子科技集團分別有兩名十八大代表;中核集團、中國核建、中船工業(yè)、中船重工各有1名十八大代表。
其中,中船重工的十八大代表吳曉光的職務(wù)頗為引人注目。湖北省委組織部公布的材料顯示,身為中國船舶重工集團公司701研究所所長的吳曉光現(xiàn)任航母工程總體設(shè)計行政總負責(zé)人、技術(shù)副總設(shè)計師。這是官方少有地公開軍工企業(yè)人員具體負責(zé)的項目。就在截稿前夕即9月25日上午,吳曉光參與設(shè)計、改裝的中國首艘航空母艦“遼寧”號正式交接入列。
航空母艦是目前人類所掌握與使用的最先進的海上軍事平臺,被視作一個國家綜合國力和海軍實力的象征。在聯(lián)合國安理會五個常任理事國中,中國是最晚擁有航母的國家。
近來,隨著釣魚島、黃巖島等糾紛不斷升級,航母的重要性日益突顯。從這一角度看,官方公布吳曉光的身份和航母交接,并非是無意識之舉。
機械制造類企業(yè)共計16人當(dāng)選十八大代表。其中,中國一汽、中國北車等企業(yè)均有多人入選。
冶金行業(yè)共計11人當(dāng)選。三大鋼鐵央企中,鞍鋼獨占鰲頭。廣州市委原書記、廣東省委常委張廣寧在廣東當(dāng)選為十八大代表后,于9月12日被任命為鞍鋼集團董事長、黨委書記。此前擔(dān)任總經(jīng)理、黨委書記的張曉剛被任命為總經(jīng)理,這使得鞍鋼成為唯一的董事長和總經(jīng)理均為十八大代表的央企。此外,有著“當(dāng)代雷鋒”之稱的鞍鋼職工郭明義也成功當(dāng)選十八大代表。由于攀鋼已與鞍鋼合并,攀鋼退休職工丁愛譜的當(dāng)選,使得鞍鋼的十八大代表人數(shù)達到了4人。
近來,受多重因素影響,中國鋼企普遍面臨利潤下滑甚至虧損。作為共和國的鋼鐵長子,鞍鋼更是出現(xiàn)了較為嚴重的連續(xù)虧損。中央調(diào)整鞍鋼的治理結(jié)構(gòu)并任命鋼鐵行業(yè)出身的張廣寧擔(dān)任鞍鋼的新任董事長,未始沒有借此扭轉(zhuǎn)鞍鋼頹勢的打算。
在冶金行業(yè)中,新興際華集團無疑是個新生代。此前一直默默無聞的該企業(yè)近幾年發(fā)展迅猛,今年已成功入圍世界五百強。此次,新興際華集團董事長劉明忠當(dāng)選十八大代表,說明了外界對該企業(yè)發(fā)展成績的充分認可。
四省暫無央企黨代表
央企黨代表的地理分布總體來看比較均衡。除單獨組團的央企在京系統(tǒng)外,包括北京市在內(nèi)的大多數(shù)省市自治區(qū)的代表團中,均有央企身影。
不過,浙江、福建、云南、青海的代表團中暫無央企代表。
由于歷史原因,并非所有央企的總部都在北京。部分央企坐落在吉林、遼寧、黑龍江、上海、湖北、四川等省市,以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)。此次選舉中,上述各地央企負責(zé)人多數(shù)當(dāng)選為十八代表。其中,東航總經(jīng)理劉紹勇、中國商飛董事長金壯龍、寶鋼集團董事長徐樂江、中國海運總經(jīng)理許立榮等七人的當(dāng)選,使得上海成為北京以外,央企代表最多的城市,顯示出了上海在中國經(jīng)濟格局中的重要地位。
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央企十七大代表今何在
對比十七大和十八大的代表名單不難發(fā)現(xiàn),不少十七大代表繼續(xù)當(dāng)選為十八大代表,而他們的工作崗位已發(fā)生了變化。其中就包括國務(wù)院國資委主任、黨委書記王勇。當(dāng)時,王勇以國資委副主任的身份當(dāng)選十七大代表,并身為中央企業(yè)代表團秘書長。
十七大央企代表團副團長、時任國務(wù)院國資委副主任的李偉已調(diào)任國務(wù)院發(fā)展研究中心主任;時任中國電子科技集團公司總經(jīng)理、黨組書記的王志剛?cè)缃裆頌榭萍疾奎h組書記;十七大代表、中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理肖亞慶2009年開始擔(dān)任國務(wù)院副秘書長。
十七大央企代表中,李家祥的工作履歷頗不尋常。20歲參軍,有著空軍少將軍銜的李家祥于2000年調(diào)任中國國際航空公司黨委書記。在帶領(lǐng)國航成功改制重組并實現(xiàn)6年高速成長之后,2007年他被任命為中國民用航空總局黨委書記、副局長、代局長。2008年大部制改革后,民航總局被并入交通運輸部,李家祥出任交通運輸部黨組副書記、副部長,兼中國民用航空局局長、黨組書記(正部長級)。
記者查閱中央國家機關(guān)選舉出的184名十八大代表名單發(fā)現(xiàn),李偉、李家祥、王志剛、肖亞慶的名字在列。
黨的十七大代表、時任中國石油化工集團公司總經(jīng)理、黨組書記的蘇樹林此前重入政界,成功當(dāng)選福建省省長。黨的十七大代表,時任中國華能集團公司總經(jīng)理、黨組書記李小鵬也進入地方政府工作,目前任山西省常務(wù)副省長。蘇樹林、李小鵬均在當(dāng)?shù)禺?dāng)選為十八大代表。
十八大代表選舉期間,包括中國中化集團總經(jīng)理劉德樹、中國船舶重工集團總經(jīng)理李長印、中石化董事長傅成玉、中國遠洋運輸(集團)總公司董事長魏家福在內(nèi)的幾名十七大代表被列入候選人名單,但疑因年齡問題最終并未當(dāng)選。
十七大代表中,有一人是被公開剝奪代表資格的。他就是時任中國核工業(yè)集團公司總經(jīng)理、黨組書記康日新。康日新在任期間,帶領(lǐng)連續(xù)虧損13年的中核集團走出泥潭,步入快速發(fā)展軌道。出人意料的是,2009年8月5日,中央紀委有關(guān)負責(zé)人證實,中國核工業(yè)集團公司黨組書記、總經(jīng)理康日新因涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查,隨后被開除黨籍。