人們不禁要問:什么力量讓一個弱女子出此下策?
2012年8月27日,邵陽市退休女工石燕飛一把火燒死了公司黨委書記和兩名副經(jīng)理,自己也跳樓身亡。人們不禁要問:什么力量讓一個弱女子出此下策?換言之,究竟誰點燃了這把火?
世襲制在縱火?
邵陽市政府通報稱,石燕飛的作案動機為:不滿公司未同意招收其第二個子女進入公司工作。
據(jù)調(diào)查,自來水公司長期實行職工子弟就業(yè)“單位自包”政策——每個國有職工內(nèi)退后,單位可以安排獨生子女工作。而十年前,公司新來的總經(jīng)理隆新民,一改之前執(zhí)行的“單位自包”政策,“十年沒有安排職工子弟”,“只解決了一些自己人”的安置問題。
因此,不光是石燕飛,不滿子女就業(yè)問題的自來水公司職工多達上百人。
于是有媒體評論,是國企職工世襲縱的火。相應的解決方案,就是要“燒掉世襲制” 。
然而,這里實際上有兩個世襲制。一個是職工的解決子女就業(yè)問題的世襲制,是曾經(jīng)有的明文政策。一個是干部們解決“自己人”就業(yè)問題的世襲制,這里的明文規(guī)定在哪?仔細一看,原來是沒有的,都是“公開招聘”的。
那么干部們是如何實現(xiàn)自己的子女世襲的呢?
國企職工家屬向媒體記者介紹了其中“調(diào)龍撥鳳”的手段:“表面上看,十多年來自來水公司沒有招職工子女,可是實際上領導都把自己的孩子弄進來了。”一位不愿透露姓名的紀檢科職工稱。所謂“調(diào)龍撥鳳”就是領導與其他單位的領導之間,互相招對方的子女,然后再通過正常渠道調(diào)入自己的單位,這樣,“看上去人是從外單位轉(zhuǎn)來的,實際上卻是變相解決自己子女就業(yè)?!?/p>
在百度搜索“公開招聘黑幕”,竟有2060萬篇相關文章??梢姽_招聘下往往隱藏的是領導子女就業(yè)世襲制。甚至可以說,沒有了職工內(nèi)退子女頂替制度的制衡,腐敗領導們更能胡作非為,肆無忌憚地在國企里面安插自己的人。
有權力的地方常常有腐敗。但我們不能因為反腐敗而干脆反權力,這是無政府主義者的幻想。一些輿論利用人們的無政府主義情緒把腐敗問題轉(zhuǎn)化成反“國企世襲制”,其實就是要反國企。
本來,私有企業(yè)是典型的世襲制。全球企業(yè)500強第一名的沃爾瑪公司就是家族企業(yè)。據(jù)《幸?!冯s志統(tǒng)計,在全球500家大型企業(yè)中,有175家家族企業(yè)。而在美國公開上市的最大型企業(yè)中,有42%的企業(yè)仍為家族所控制。據(jù)香港學者郎咸平對世界各國公司治理的研究,目前在歐洲各國中,前15大家族控制上市公司的比例均在20%以上。比利時和法國甚至達到36.63%和33.80%。而在9月3日公布的《福布斯》“中國現(xiàn)代家族企業(yè)調(diào)查報告”調(diào)查了2422家A股上市公司。其中的1394家民營公司中有684家為家族企業(yè),占全部民營上市公司數(shù)量的比重接近一半,達到49%。更別提幾個親戚一拼就成的中小民營企業(yè)了。燒掉世襲制,為什么不首先燒掉“私企世襲制”?
壟斷在縱火?
有媒體說,為什么爭搶自來水公司的飯碗?是因為自來水公司效益穩(wěn)定,是金飯碗。為什么自來水公司能夠有好效益?因為壟斷!
的確,自來水是壟斷行業(yè)。在每個城市,自來水都只有政府一家壟斷經(jīng)營。近年來,隨著外資逐漸滲透控制自來水產(chǎn)業(yè),壟斷利潤不再是政府獨享,而是與外資分享。但是,無論公司的產(chǎn)權性質(zhì)如何改變,改變不了自來水供應的壟斷性質(zhì)。怎樣讓自來水公司相互競爭?說到底,就必須開放“最后一公里”。也就是同一個小區(qū)里安裝多個自來水公司的管網(wǎng),哪家便宜用哪家。顯然,這只能是笑話。
如果壟斷不可避免,那么我們只能考慮如何監(jiān)控壟斷,防止其濫用壟斷地位。怎樣做到這一點呢?簡單說,與其私人壟斷,不如政府壟斷。
政府行為天生具有壟斷性。例如,一個地方只有一個政府,只有一個公安局,一個法院,一個檢察院。要反壟斷嗎?徹底的反壟斷往往意味著反政府。但是,我們必須承認政府的壟斷性存在。怎樣防止政府濫用壟斷權力呢?首先是政府承諾為人民服務,依法行政,其次是政治公開化、民主化,人民可以要求政府兌現(xiàn)承諾,監(jiān)督政府的權力運行。按照這種思路,自來水行業(yè)在世界各國或者是由政府壟斷經(jīng)營,或者私人經(jīng)營但受政府法規(guī)的嚴格監(jiān)控,受本地居民的監(jiān)督,對人民群眾負責。
比如北京地鐵公司也是壟斷性極強的公司,卻很少聽到人們對該公司的不滿。因為地鐵票價相對便宜,交通服務功能也較好。而要維持這么高效率的高成本交通運行,需要政府提供巨額的財政補貼。而財政補貼就不是市場機制。只要政府管控自然壟斷行業(yè)是為老百姓服務的,就應該理直氣壯地參與管理。
可見,那些把矛頭指向壟斷的人,其實是借機宣揚其放任自由市場經(jīng)濟的信仰。他們的主張,不但不能解決問題,還會制造社會分裂、國家動蕩,這正是俄羅斯實施“休克療法”的結(jié)局。
“腐敗”在縱火!
真實的石燕飛是怎樣的一個人?鄰居介紹說,石燕飛并不是一個愛生事的人,“別說是隆新民、郭金峰,就是一般的員工,她也沒跟誰有過節(jié)兒”。她內(nèi)退后,在家就是做做飯,打打麻將,不可能跟領導有多大的仇。石燕飛最心疼的還是自己的雙胞胎女兒。她的兩個女兒今年22歲,其中一個還讀過戲校。在鄰居看來,兩個女兒漂亮、可愛,在石燕飛心中占據(jù)著最重要的位置?!坝袝r候她們回來晚了,她都會在外面等著。”由此可見,石燕飛能夠做出如此非理性的事情來,顯然是因為她認為自己被逼到絕望的地步。
完全可以想見,石燕飛曾經(jīng)一次次找到公司領導,要求解決問題。但是,一次又一次,她的愿望落空了。她恐怕還去找過勞動局,勞動局也沒下文。她可能還將領導告上了法院,但法院又將事情推回公司。這樣,石燕飛像皮球一樣被踢來踢去,踢煩了,就相信老話了:官官相護。公司里慢慢又傳來消息,新進的哪個員工是市里哪個局領導的孩子等等。于是,石燕飛絕望了。
可以想見,縱火案的真正罪犯是當?shù)啬撤N系統(tǒng)性的腐敗。遺憾的是,當?shù)卣辉敢夥此迹辉敢鈾z討自己工作中存在的問題,而是把問題個別化,甚至把個別人的問題精神病化。這樣,只能縱容更多的腐敗,只能催生更多的極端事件。像隆新民這樣的書記,以害人始,以害己終,不值得他人警醒嗎?