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        國企危機(jī)論可以休矣

        2012-04-29 00:00:00宗寒
        國企 2012年5期

        中國之所以能夠避開危機(jī),平穩(wěn)發(fā)展,根本原因在于堅(jiān)持了以公有制為主體的中國特色社會(huì)主義道路

        前段時(shí)間,一家研究機(jī)發(fā)布了一份關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究報(bào)告。聲稱:“除非中國實(shí)施深層次改革,縮小其龐大的國有企業(yè)的規(guī)模,使它們的運(yùn)營接近商業(yè)化企業(yè),否則中國可能會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”

        社會(huì)主義制度使中國避開了危機(jī)

        我們聽?wèi)T了“國有企業(yè)效率低”、“腐敗”、“壟斷”等五花八門的指責(zé),將國有企業(yè)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)聯(lián)系起來指責(zé)國有企業(yè),還是第一次。這種指責(zé)頗有想象力,可以說是一大發(fā)明??墒?,其想象力建立在唯心主義基礎(chǔ)上,只能說是一種偏見,是站不住腳的。

        我們看到,美國1998年爆發(fā)金融危機(jī),至今已近四年,迄未見底。歐盟國家只能在負(fù)增長(zhǎng)中徘徊。政府赤字增加,債臺(tái)高筑,失業(yè)人數(shù)居高不下,美國失業(yè)人數(shù)達(dá)到9%-10%,歐盟有些國家青年的失業(yè)率高達(dá)30%—40%。勞動(dòng)群眾示威此起彼伏,表達(dá)自己的不滿。

        我國則是另一番景象。美歐經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然對(duì)我國有所波及和影響,但由于我國迅速果斷采取措施,擴(kuò)大投資,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,將影響降低到了最低程度。2009—2011年,我國經(jīng)濟(jì)以年平均9%以上的速度增長(zhǎng),比世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高2倍以上。我國成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%-50%。整個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)增長(zhǎng)超過10%,高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)高于15%,農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn);城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口1000多萬人,農(nóng)民工達(dá)到2.5億多人;城鄉(xiāng)居民收入年平均增長(zhǎng)高于14%,人民生活明顯提高。整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一片興旺繁榮景象。人們稱“中國一枝獨(dú)秀”,是符合實(shí)際的。

        為什么會(huì)出現(xiàn)這種截然不同的情況?根本原因在于具有不同的社會(huì)制度,走的是不同的社會(huì)發(fā)展道路。

        經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的產(chǎn)物,是社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私有制矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。這次美國金融危機(jī)雖然是由虛擬經(jīng)濟(jì)惡性發(fā)展引發(fā)的,但它不是一般意義上虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,而是虛擬壟斷金融資本本質(zhì)的暴露和反映。實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)及其相互之間的關(guān)系,都反映著一定的生產(chǎn)關(guān)系,其性質(zhì)和內(nèi)涵都是由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)決定的。只要存在生產(chǎn)資料私有制,存在資本主義制度,就必然存在生產(chǎn)資料私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾。這一矛盾又表現(xiàn)為生產(chǎn)不斷擴(kuò)大與消費(fèi)相對(duì)不足的矛盾。虛擬資本天馬行空式的發(fā)展,暴露出資本逐利的本性,逐利達(dá)到反常的程度,不僅使資本與勞動(dòng)的矛盾激化,而且使虛擬資本與實(shí)體資本矛盾激化,虛擬資本之間的矛盾激化,危機(jī)必然爆發(fā)。列寧指出:“帝國主義的特點(diǎn),恰好不是工業(yè)資本而是金融資本?!薄敖鹑谫Y本是一種存在于一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系和一切國際關(guān)系中的巨大力量,可以說是起決定性作用的力量?!瘪R克思說:“金融資本渴求貨幣這一唯一的財(cái)富,就像鹿渴求清水一樣?!保叭绻粋€(gè)囊空如洗的人一夜之間變成了百萬富翁,那必然有一千個(gè)擁有一千元的人在一日之內(nèi)淪為乞丐。這種變化,神奇的交易所轉(zhuǎn)瞬之間就能辦到,完全不用依賴現(xiàn)代工業(yè)的緩慢集中財(cái)富的方式?!辟Y本主義由國家壟斷資本階段發(fā)展到金融壟斷資本階段,金融壟斷資本勢(shì)力日強(qiáng),玩弄神奇交易的辦法更多,手法更老辣狡猾熟練,加上互聯(lián)網(wǎng)和通信手段的進(jìn)步,金融詐騙及虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然得到高度發(fā)展,金融危機(jī)就難以避免。

        社會(huì)發(fā)展規(guī)律告訴我們,社會(huì)制度是決定性的東西。只有消除產(chǎn)生金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源,才能從根本上消除金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

        我國之所以蒸蒸日上,興旺繁盛,在西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延情況下平穩(wěn)發(fā)展,并將西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響降到最低程度,根本原因在于建立了社會(huì)主義制度,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。實(shí)踐表明,只有社會(huì)主義才能救中國,只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。

        國有企業(yè)是宏觀調(diào)控的有力杠桿

        說到社會(huì)主義基本制度,就不能離開公有制和國有企業(yè)。公有制是社會(huì)主義制度的基礎(chǔ),國有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量和堅(jiān)強(qiáng)支柱。只有堅(jiān)持公有制為主體,確保國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)支柱地位,并使之不斷發(fā)展壯大,才能建立社會(huì)主義制度的生產(chǎn)關(guān)系和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),保證人民當(dāng)家做主,不斷鞏固和發(fā)展人民政權(quán),確保社會(huì)主義制度鞏固和發(fā)展;才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,防止兩極分化;也才能從根本上避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源是生產(chǎn)資料私有制。消滅生產(chǎn)資料私有制,建立起公有制為主體的社會(huì)主義基本制度,讓勞動(dòng)人民共同創(chuàng)造和共同使用的生產(chǎn)資料回到勞動(dòng)人民手中,從根本上解決生產(chǎn)資料私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾,才能避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。同時(shí),國有經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。如果沒有公有制為主體,沒有強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)和支柱,作基礎(chǔ)和后盾,我們就沒有能力對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理,無法對(duì)外部環(huán)境的重大變化和影響進(jìn)行應(yīng)對(duì),宏觀調(diào)控就會(huì)成為空話。

        在這次兇猛而來的西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊中,人們看到,我國之所以從容應(yīng)對(duì),根據(jù)不斷變化的情況進(jìn)行宏觀調(diào)控,擴(kuò)大投資,擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,關(guān)鍵在于有強(qiáng)大的國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、支柱、基礎(chǔ)和后盾。國有大型骨干企業(yè)的投資、調(diào)整、健康發(fā)展和強(qiáng)大物質(zhì)力量支持,國有銀行的貸款和資金調(diào)度,對(duì)擴(kuò)大投資,擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,起了決定性作用。我國4大國有銀行擁有的資產(chǎn)量和營業(yè)額都高于美國銀行集團(tuán)、英國匯豐、法國巴黎銀行或瑞士瑞銀集團(tuán),且資產(chǎn)質(zhì)量比它們高。當(dāng)西方各大銀行一個(gè)又一個(gè)破產(chǎn)崩潰,被弄得手忙腳亂的時(shí)候,我國四大國有銀行巍然不動(dòng),能拿出巨額資金,支持?jǐn)U大投資,應(yīng)對(duì)抵御風(fēng)險(xiǎn)。我國財(cái)政收入不斷增加,與這些年來國有經(jīng)濟(jì)利潤上升,上繳財(cái)政大幅度增長(zhǎng)有直接關(guān)系。西方國家對(duì)這一點(diǎn)很羨慕,但做不到。奧巴馬對(duì)幾家私有企業(yè)進(jìn)行投資救助,英國把一些銀行收歸國有,有人稱作“國有化”,那不過是一句玩笑話。讓西方國家國有化,無異于讓資產(chǎn)階級(jí)消滅私有制。西方國家辦少量國有企業(yè),不過是一種“用國家名義裝飾起來的”“沒有私有財(cái)產(chǎn)控制的私人財(cái)產(chǎn)”,是為壟斷資本服務(wù)的。用以挽救危機(jī),杯水車薪,難矣哉!

        盲目壓縮國有企業(yè)將導(dǎo)致危機(jī)

        回過頭來再看看上述研究報(bào)告。按照這個(gè)報(bào)告開的藥方,我國不僅不能應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的影響,而且必定會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

        所謂“縮小其龐大的國有企業(yè)的規(guī)模”。目前,我國國有企業(yè)資產(chǎn)總量雖然達(dá)到五六十萬億元,中央國有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到27萬億元,與過去相比有了很大的可喜增長(zhǎng),但是不論從規(guī)模看。還是從水平看,都遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。與西方資本比較,2010年我國擁有的全部國有資本總量不到2006年英美日等發(fā)達(dá)國家前30家企業(yè)資產(chǎn)總額的80%。我國雖然有一部分國有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),但國有企業(yè)的總體實(shí)力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力與西方跨國企業(yè)仍有很大差距。對(duì)于國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,不能只看絕對(duì)量,還要看相對(duì)量,即看它在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重。絕對(duì)量表現(xiàn)達(dá)到的水平和規(guī)模,相對(duì)量才能顯示它在全局中的地位和作用。如果只是絕對(duì)量增長(zhǎng),而比重下降了,就意味著國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)際地位降低了。2010年私營企業(yè)注冊(cè)資本已達(dá)17.7萬億元,加上外資和港澳臺(tái)企業(yè)直接投資,非公有制企業(yè)資產(chǎn)已超過國有企業(yè)。非公有制企業(yè)不論資本總量還是營業(yè)額都比國有企業(yè)增長(zhǎng)快。2007年,私營企業(yè)的銷售收入相當(dāng)于國有企業(yè)的2/3,實(shí)現(xiàn)利潤相當(dāng)于國有企業(yè)的87.4%,固定資產(chǎn)投資比國有企業(yè)高1倍,雇傭工人比國有企業(yè)多2.4%。在GDP中,非公有制企業(yè)占2/3,國有企業(yè)僅占1/3。

        所謂“使它們的運(yùn)營接近商業(yè)化”,是不是我們通常所說的走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路呢?不是。1978年前,我國國有企業(yè)受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,缺乏自主權(quán),主要按詣令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。1978年以來,通過改革,實(shí)行兩權(quán)分離,企業(yè)自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,完全面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,市場(chǎng)化的程度已經(jīng)很高,計(jì)劃指標(biāo)所剩了了。它們面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),千方百計(jì)地加強(qiáng)管理,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),完善供銷網(wǎng)絡(luò),開拓國內(nèi)外市場(chǎng),取得了突出成效。我國國有企業(yè)的管理水平和面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的水平不能說沒有問題,仍有許多值得提高和改進(jìn)的地方。深化改革,加強(qiáng)管理,是國有企業(yè)的重要任務(wù)。但是,我們進(jìn)行改革,提高國有企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)經(jīng)營水平,是要發(fā)展壯大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè),鞏固完善它的生產(chǎn)關(guān)系,提高它的素質(zhì)和能力,使之在鞏固社會(huì)主義制度和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展方面,更好地發(fā)揮主導(dǎo)支柱作用。必須看到,國有企業(yè)不論是競(jìng)爭(zhēng)型的,還是基礎(chǔ)公共型的,它不僅具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性,而且具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)主義國有經(jīng)濟(jì)的特殊性,它在控制經(jīng)濟(jì)命脈、落實(shí)國家宏觀政策、保證國民經(jīng)濟(jì)和人民生活最重要的需要等方面, 負(fù)有重大社會(huì)責(zé)任。私有企業(yè)為了追求利潤,可以不顧全局,不顧自然;國有企業(yè)不能這樣。企業(yè)有自己的利益,但必須把全局利益放在第一位。國家需要,人民需要,即使虧本,有極大困難風(fēng)險(xiǎn),甚至生命危險(xiǎn),它也必須干,并須干好。不談這些,籠統(tǒng)地要“使它們的運(yùn)營接近商業(yè)化”就與私有企業(yè)沒有差別了。

        所謂“使它們的運(yùn)營接近商業(yè)化”的一個(gè)方面是要我們資本完全開放。近些年,我國許多國有企業(yè)在西方資本的引誘說項(xiàng)下,以“尋找公有制最有效的實(shí)現(xiàn)形式”的名義,紛紛“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者”,改為股份公司到境外上市。改制是必要的,但缺錢的上市,不缺錢的也上市,忽視國家安全,不計(jì)品牌、市場(chǎng)、影響力和無形資產(chǎn),剔除劣質(zhì)資產(chǎn),只計(jì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和低估、瞞估、不估國有資產(chǎn),不惜一切拉西方壟斷資本入股,造成了國有資產(chǎn)的巨大損失。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,開辟兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極引進(jìn)利用國外資金、先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)世界各國和各民族的長(zhǎng)處,包括興建外方獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè),是我們的長(zhǎng)期政策。但是引進(jìn)外資,與外資合資合作,要真正符合我國建設(shè)的需要,講平等互利,執(zhí)行我國法律法規(guī),尤其是要堅(jiān)持公有制為主體原則,而決不允許侵犯主權(quán),削弱公有制的主體地位,損害國有經(jīng)濟(jì)。

        私有化已是明日黃花

        股份制作為一種社會(huì)大生產(chǎn)條件下的企業(yè)組織形式,具有組織社會(huì)大生產(chǎn), 配置資源,調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理的功能,資本主義可以用,社會(huì)主義也可以用。但股份制并不像有些人所宣傳的那樣抽象和萬能。股份制有兩個(gè)難以解決的矛盾:一是責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱。股份制企業(yè)有支配股東資本的權(quán)利,卻可以逃避責(zé)任。二是投資目的與投資需要的矛盾。投資者以謀利為目的,但企業(yè)經(jīng)營在期內(nèi)盈虧是不均衡的。投資者可以根據(jù)企業(yè)盈利狀況隨時(shí)投資隨時(shí)撤資,虧損就不管了。前者表現(xiàn)為投資吸收者的缺陷,后者表現(xiàn)為投資者的缺陷。不同的投資者代表著不同的所有者,表明企業(yè)有不同的性質(zhì);在股份制企業(yè)中,參股與控制有很大差別,資本所有者、經(jīng)營者與雇傭工人之間,具有不同的地位、關(guān)系和矛盾,大股東與小股東之間,資本所有與資本運(yùn)用間存在矛盾。因而它既不是抽象的,也不是萬能的。社會(huì)主義股份制企業(yè)與資本主義股份制企業(yè)在生產(chǎn)力組織形式上沒有根本差別,但在生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)屬性上有根本差別。社會(huì)主義股份制企業(yè)只有堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的性質(zhì),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和工人階級(jí)的主人翁地位,堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)控制作用,發(fā)揮應(yīng)有職能和作用,才是社會(huì)主義性質(zhì)的,才能發(fā)揮公有制的應(yīng)有作用。國有企業(yè)實(shí)行股份制要看需要和條件,著眼于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),而不是著眼于“多元化”。只有社會(huì)主義才能救中國,只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國;而削弱公有制搞私有化,只會(huì)帶來破壞和災(zāi)難。這是真理。一些發(fā)展中國家搞私有化,帶來的嚴(yán)重惡果,是前車之鑒。哥倫比亞大學(xué)前不久組織幾十位學(xué)者到歐亞拉美等國私有化情況作調(diào)查,結(jié)論是:“20世紀(jì)八九十年代私有化曾盛極一時(shí),如今熱情已消失殆盡,人們更傾向于談?wù)撍鼣】?jī)累累……”(羅蘭:《私有化成功與失敗》。中國人民大學(xué)出版社2012年版)

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