校園文化，廣泛構(gòu)成上包括，物質(zhì)文化、校園制度文化、校園精神文化三個(gè)方面。其中校園精神文化既是建設(shè)校園文化的根本之基，又是需要營(yíng)造的最高目標(biāo)。在公安院校校園文化這一特定環(huán)境中，師生共同信奉和遵循的，具有警察職業(yè)特征的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。其中思想政治教育如同風(fēng)向標(biāo)能引領(lǐng)學(xué)生形成警察的職業(yè)品質(zhì)和政治素質(zhì)。

公安院校校園文化思想政治教育功能

從思想政治教育的角度來(lái)講，公安院校校園文化的功能主要體現(xiàn)在以下三方面。

·價(jià)值導(dǎo)向功能

在新形勢(shì)新條件下，價(jià)值取向的多元化已成為不可避免的趨勢(shì)，因此引導(dǎo)廣大青年學(xué)生尤其是公安院校的預(yù)備警官樹(shù)立符合時(shí)代要求的正確的價(jià)值觀，就成為了公安院校思想政治教育十分重要而緊迫的任務(wù)。在警校這一特定的環(huán)境里，學(xué)警在現(xiàn)有的知識(shí)架構(gòu)和水平上，所觀所感所聞都傳遞出一定的價(jià)值觀信息，校園文化中的思想政治教育所肯定的事物、行為，必定為大多數(shù)人所推崇追求；它所否定的事物、行為，也必定為大多數(shù)人所批判鄙棄，它不僅引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，并且根據(jù)黨和國(guó)家對(duì)人民警察的要求，學(xué)校的校風(fēng)校訓(xùn)，結(jié)合預(yù)備警員的目標(biāo)等，更為嚴(yán)謹(jǐn)塑造新的價(jià)值體系和思想思維。在公安院校中，這種導(dǎo)向功能以紀(jì)律約束、自發(fā)陶冶的形式隨處可見(jiàn)。例如，每周二規(guī)定的思想政治教育討論班會(huì)，已成為思想政治教育的“船頭”。

·品德熏陶功能

公安院校校園行為文化在這方面的功能更為突出，它是指公安院校師生員工在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。它是師生員工作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的體現(xiàn)，也是學(xué)校精神、大學(xué)價(jià)值觀的折射。對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn)文化、傳頌先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物等樹(shù)標(biāo)桿活動(dòng)，無(wú)形中建立了是校園的“警容風(fēng)貌鏡”，可正衣冠，可明事理的作用，有利于思想品德的進(jìn)一步穩(wěn)固和飛躍。另外，豐富多彩、健康高雅的校園生活，對(duì)低俗的非理性的文化及各種消極腐敗思想也能起到很好的抑制作用，有利于大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

·行為約束功能

校園制度文化是校園文化的重要組成部分，包括校紀(jì)、校規(guī)、校風(fēng)、校訓(xùn)等，是全體師生共同創(chuàng)造、認(rèn)可并須遵守的，校紀(jì)校規(guī)保證學(xué)校秩序的正常運(yùn)行，規(guī)范著學(xué)校成員的行為和作風(fēng)，倡導(dǎo)與校園觀念文化的價(jià)值觀、審美觀一致的學(xué)校風(fēng)氣，是精神文化在學(xué)校各方面管理上的體現(xiàn)。一所學(xué)校必須有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方針，有嚴(yán)格完整的規(guī)章制度和組織紀(jì)律，才能培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。對(duì)于公安院校，更是如此。人民警察是一支帶有武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，無(wú)規(guī)不成軍，因此，紀(jì)律對(duì)行為約束的作用可見(jiàn)一斑。行為自我約束是公安院校思想政治教育的具體體現(xiàn)。用政治思想衡量行為，哪些事情是違背紀(jì)律操守的，哪些事情是違反規(guī)定規(guī)章的，哪些事情是達(dá)不到政治思想要求的。學(xué)校有意識(shí)選擇的具有強(qiáng)烈的規(guī)范性、組織性、秩序性，屬于校園范圍內(nèi)必須強(qiáng)制執(zhí)行和嚴(yán)格遵守的文化類型，如培養(yǎng)目標(biāo)、校規(guī)、校紀(jì)、教學(xué)法及管理體制。深層上，制度文化還給大學(xué)生帶來(lái)一種獨(dú)特的管理思想和教育理念。文明的道德規(guī)范及健康的集體輿論對(duì)師生的學(xué)習(xí)、生活及思想言行具有重要約束作用。當(dāng)師生的思想言行不符合制度規(guī)范及集體輿論的要求時(shí)，他就會(huì)自我調(diào)節(jié)矯正。

公安院校校園文化思想政治教育功能實(shí)現(xiàn)機(jī)制

機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理，在管理學(xué)上，機(jī)制是指其系統(tǒng)中內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律。在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機(jī)制，可以使一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)，在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí)，能自動(dòng)地迅速作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。公安院校校園文化思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是指，公安院校校園文化為了發(fā)揮思想政治教育作用所必須而又能夠具備的要素及其運(yùn)行方式和過(guò)程的總和。它研究的目的為了發(fā)揮思想政治教育的作用，公安院校校園文化應(yīng)具有哪些要素，以及這些要素如何與思想政治教育的目標(biāo)相一致。筆者認(rèn)為，這一機(jī)制主要包括凝聚、滲透、熏陶和約束等四個(gè)具體機(jī)制。

·凝聚機(jī)制

文化是一種極強(qiáng)的凝聚力量，它使具有相同文化背景的人容易親近、相互理解，并進(jìn)而產(chǎn)生相同或相近的思維和外在行為。社會(huì)心理學(xué)認(rèn)為，凝聚力是指使群體成員保持在自己群體內(nèi)的吸引力和向心力，是個(gè)體對(duì)所在群體及成員的情感表現(xiàn)。這種情感越深，凝聚力就越大。因而，校園文化的凝聚機(jī)制就是指校園文化用校園精神團(tuán)結(jié)師生，使其向著同一目標(biāo)奮斗，從而發(fā)揮學(xué)校思想政治教育作用。

公安院校校園文化中起凝聚作用的要素主要是公安院校校園精神。公安院校校園精神是公安院校校園文化的靈魂和核心，它主導(dǎo)著公安院校校園文化的發(fā)展方向、具體形態(tài)，規(guī)定著公安院校校園文化最本質(zhì)的東西。與普通院校不同的是，公安院校在制度上實(shí)行警務(wù)化管理，并要求院校學(xué)警以一名預(yù)備警員的標(biāo)準(zhǔn)衡量自身。與普通院校校園文化不同，公安院校的校園精神是以政治素質(zhì)為基本的文化內(nèi)容。例如，湖南警察學(xué)院的校訓(xùn)則是“忠、真、智、勇”。這種價(jià)值觀的建立是未來(lái)警用人才的現(xiàn)實(shí)需要，也是保持政治鮮明性的需要。師生依據(jù)這種價(jià)值觀確定校園文化的內(nèi)容和方式，來(lái)決定自己的行為，并以此來(lái)判定他人的行為。

公安院校校園文化能否發(fā)揮思想政治教育的作用，取決于公安院校校園精神所蘊(yùn)含的價(jià)值觀與社會(huì)主流政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀的重合度。重合度越大，發(fā)揮的作用就越大。例如，“忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民”是政府機(jī)關(guān)等的政治本色，在院校內(nèi)堅(jiān)持這樣宏觀的校園文化，是對(duì)政治結(jié)晶的繼承，更是與社會(huì)主流政治文化的契合點(diǎn)。這是因?yàn)椋苍盒Ｐ@精神是以師生共同認(rèn)同的價(jià)值觀為核心，而這種價(jià)值觀與社會(huì)主流政治文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀相一致，則師生就會(huì)接受社會(huì)政治文化，認(rèn)同社會(huì)主導(dǎo)的政治目標(biāo)。而這正是思想政治教育所要完成的任務(wù)。

所以，我們可以據(jù)此認(rèn)為，樹(shù)立與社會(huì)主導(dǎo)的價(jià)值觀相一致的公安院校校園精神的過(guò)程也就是思想政治教育的過(guò)程。校園精神一旦形成，就會(huì)保持其相對(duì)穩(wěn)定性，持久地對(duì)師生產(chǎn)生巨大的作用，并通過(guò)師生的行為不斷得到強(qiáng)化。校園精神的這一特性使得校園精神的培育在校園文化建設(shè)中具有特別重要的意義。

·滲透機(jī)制

滲透機(jī)制是指校園文化在各種活動(dòng)中傳輸內(nèi)容，與思想政治教育相融合。一定的文化總是反映了一定的政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。純粹的文化，不包含任何政治、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的文化是不存在的。校園文化同樣要反映校園內(nèi)師生的政治、經(jīng)濟(jì)等要求。思想政治教育的任務(wù)是教育師生正確認(rèn)識(shí)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，力圖使人們用社會(huì)所認(rèn)可的合法合乎道德的方式去實(shí)現(xiàn)自己的政治經(jīng)濟(jì)利益，而制止一切非法非道德手段去牟取個(gè)人利益。

公安院校校園文化滲透思想政治教育內(nèi)容的主要手段是校園文化活動(dòng)。校園文化活動(dòng)是指師生開(kāi)展的文化方面的實(shí)踐活動(dòng)。校園活動(dòng)越形式多樣，越能開(kāi)拓政治思想教育的領(lǐng)地。開(kāi)展文化活動(dòng)關(guān)鍵在于內(nèi)容是否與思想政治教育的內(nèi)容相一致。也就是說(shuō)，校園文化要發(fā)揮思想政治教育作用，就必須在校園文化活動(dòng)中使其活動(dòng)的內(nèi)容與思想政治教育的內(nèi)容相融合。例如，開(kāi)展一場(chǎng)有關(guān)于政治思想的大討論，或者舉辦一次政治歷史文化展等等，都是從多層面多層次來(lái)滲透思想政治教育，不需要頒布規(guī)章規(guī)定，不需要做出政治上的要求，在活動(dòng)中蘊(yùn)含著思想政治建設(shè)的目標(biāo)。充分利用公安院校富有的思想道德資源和情感元素，深入開(kāi)展思想道德教育，如入黨宣誓、慶功表彰、會(huì)操比武、參觀聽(tīng)講座等等，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的鋼鐵之師。

運(yùn)用生動(dòng)活潑、豐富多采的校園文化活動(dòng)進(jìn)行思想政治教育，使師生特別是青年學(xué)生在文藝、體育、娛樂(lè)活動(dòng)中自覺(jué)自愿地受教育，達(dá)到“寓教于樂(lè)”“寓于無(wú)形”的境界。根據(jù)調(diào)查，精神文化的影響力已然超過(guò)了物質(zhì)文化，且文化層次越高，精神生活在人類生活中的比重越來(lái)越大。高校師生是社會(huì)中文化層次較高的部分，有較高的精神生活需要，文化活動(dòng)是精神生活的重要組成部分。運(yùn)用校園文化活動(dòng)進(jìn)行思想政治教育可使師生在精神生活的滿足中受到教育。在校園文化建設(shè)中，要把認(rèn)真組織好經(jīng)常性的、多種形式的、廣大師生樂(lè)于參加的文化活動(dòng)作為重點(diǎn)，并不斷提高水平，防止簡(jiǎn)單地用活動(dòng)的形式圖解政治，避免簡(jiǎn)單的說(shuō)教灌輸，而是將教育的內(nèi)容內(nèi)在地融合于文化活動(dòng)之中，同時(shí)還必須加強(qiáng)對(duì)自發(fā)性活動(dòng)尤其是政治性活動(dòng)的引導(dǎo)、控制和管理。

·熏陶機(jī)制

熏陶機(jī)制是指校園文化通過(guò)創(chuàng)造良好氛圍，運(yùn)用環(huán)境施加思想政治教育影響，它對(duì)學(xué)生具有陶冶情操、道德品質(zhì)，養(yǎng)成行為習(xí)慣的作用。文化具有潛移默化作用，處于社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人必須使自己融入到這種氛圍之中，才能與周圍的人和諧相處。文化的這一特性告訴我們，可以按照思想政治教育的要求來(lái)營(yíng)造一種教育人的氛圍。公安院校校園文化以其特定的職業(yè)性和地域性，使得大學(xué)生受地域環(huán)境影響這種情況非常突出。思想政治教育的實(shí)施，離不開(kāi)具體的環(huán)境。研究表明，在一個(gè)和諧融洽的氛圍中，教育容易實(shí)施并易取得實(shí)效。反之，教育就難以進(jìn)行，即使強(qiáng)制實(shí)施，也不能達(dá)到效果，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

公安院校是公安機(jī)關(guān)的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持“政治建警、政治建?！笔枪苍盒１仨氁回瀳?jiān)持的辦學(xué)方針。公安院校校園文化要發(fā)揮思想政治教育的作用，就必須創(chuàng)造有利于教育實(shí)施的氛圍。校園文化營(yíng)造思想政治教育所需要的氛圍主要是通過(guò)校園環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)的。校園環(huán)境是指師生生活的物質(zhì)環(huán)境和人際關(guān)系環(huán)境的總和。物質(zhì)環(huán)境是指校園建筑、布局、設(shè)施等構(gòu)成的實(shí)物環(huán)境。例如，公安院校特有的訓(xùn)練場(chǎng)、模擬場(chǎng)地等。富有特色的建筑，先進(jìn)的儀器設(shè)備，催人奮進(jìn)的校園景觀，整潔的衛(wèi)生狀況對(duì)于人們形成良好的道德行為，培養(yǎng)高尚的精神追求，提高審美情趣等無(wú)不產(chǎn)生積極的影響。校園環(huán)境對(duì)人的影響是每時(shí)每刻、無(wú)處不在的，又是人們可以親身體驗(yàn)的，因而借助校園環(huán)境進(jìn)行思想政治教育比簡(jiǎn)單的說(shuō)理和單純的活動(dòng)產(chǎn)生的影響要持久和深刻得多。所以，必須高度重視校園環(huán)境在思想政治教育中的積極作用。物質(zhì)環(huán)境是校園精神的“物化”，又對(duì)師生的精神生活產(chǎn)生巨大影響。人際關(guān)系環(huán)境主要是人與人包括教師之間、學(xué)生之間、師生之間的相互關(guān)系以及由此所產(chǎn)生的人際氛圍。和諧的師生環(huán)境，是相互促進(jìn)，相互尊重。在校園環(huán)境中，對(duì)思想政治教育影響較大的是人際環(huán)境。一個(gè)相互信任、彼此相容的人際關(guān)系是思想政治教育實(shí)施的前提條件。

·約束機(jī)制

文化既具有包容性也具有排斥性，即包容相同或相近的文化，而排斥不同質(zhì)的文化。就包容性而言，校園文化能夠吸收一切反映社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的先進(jìn)文化，以不斷提高自己的先進(jìn)性。校園文化的排斥性則表現(xiàn)為，對(duì)不良的思想和行為進(jìn)行抑制，而促使其向好的方向轉(zhuǎn)變。思想政治教育著重解決的是人們的思想認(rèn)識(shí)間題，但人們的思想是通過(guò)言行來(lái)表現(xiàn)的，而且認(rèn)識(shí)問(wèn)題的解決終究要體現(xiàn)在人們的行為上。思想政治教育的實(shí)施需要多種條件，其中，嚴(yán)格的紀(jì)律是基本前提。公安院校校園文化要發(fā)揮思想政治教育作用，就必須強(qiáng)化約束機(jī)制，對(duì)學(xué)警的行為提出明確的要求。

校園文化約束人們的行為，主要是通過(guò)管理制度和校園輿論。管理制度是指學(xué)校各級(jí)各類組織制定的各項(xiàng)規(guī)范師生員工行為的規(guī)章和師生自己制定的行為規(guī)則的總和。制度將行為規(guī)范用文字予以明確表述，提出了應(yīng)做、能做和禁止做的事項(xiàng)，并對(duì)做了禁止做的事情的人予以處罰。這就可以抑制人們的錯(cuò)誤行為，促其轉(zhuǎn)變?yōu)檎_的行為。正確的行為變?yōu)榱?xí)慣后，外在的約束作用也就內(nèi)化為自覺(jué)要求，切實(shí)打磨少數(shù)學(xué)警與人民警察身份不相符的消極作風(fēng)和不良習(xí)氣。例如，院校的內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l例、作息時(shí)間安排、訓(xùn)練計(jì)劃等等。約束機(jī)制的建立，也是作為培養(yǎng)公安儲(chǔ)備力量的必然要求。能不能塑造良好的校園文化氛圍，決定于校風(fēng)校紀(jì)是否嚴(yán)格落實(shí)。只有當(dāng)這種紀(jì)律約束上升為思想政治上的提升，才能源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。校園輿論是指以校報(bào)、廣播臺(tái)、有線電視臺(tái)等輿論工具所主導(dǎo)的公共輿論。這種輿論通過(guò)有針對(duì)性的宣傳、教育，幫助人們分清是非，揚(yáng)善抑惡，成為約束人們行為的重要力量。在運(yùn)用校園文化的約束機(jī)制時(shí)，需要注意的是，對(duì)思想的約束可從寬，否則，會(huì)禁錮人們的思想，對(duì)行為的約束則應(yīng)從高要求。

校園文化要發(fā)揮思想政治教育的作用，就必須加強(qiáng)制度文化建設(shè)，建立和完善科學(xué)的易于操作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并切實(shí)落實(shí)到師生的實(shí)際行動(dòng)上。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力創(chuàng)造有利于思想政治教育的“軟”環(huán)境。

公安院校校園文化的上述四個(gè)機(jī)制是相互聯(lián)系、相互作用的。要充分發(fā)揮思想政治教育功能，校園文化必須具備這些機(jī)制，強(qiáng)化這些機(jī)制，并相互配合，統(tǒng)一于校園文化建設(shè)的實(shí)踐之中。

基金項(xiàng)目：湖南警察學(xué)院2011年度思想政治教育研究課題《公安院校校園文化的思想政治教育功能及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究?！?/p>

（作者單位：湖南警察學(xué)院）