文化是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，是一種歷史現象，每一個社會都有與其相適應的文化，并隨著社會物質生產的發(fā)展而發(fā)展。財政文化是文化大范疇的一種，它不是一般意義上寬泛的文化，而是特指圍繞財政發(fā)展過程當中所形成的各種精神財富，也可以說是按照符合財政本質和做好財政工作的要求，所形成的理財觀念、意識及制度與行為規(guī)范，是比財政知識層次更高的意識形態(tài)，是財政人活動的物質和精神的表現。

財政文化的內涵

“財政文化的內涵，從文學的角度可以這樣認識，是財政人仰望星空的思想視角，是腳踏實地的奉獻精神，是追求社會公平正義的良知，是關注人民幸福安康的愛心。”——財政部副部長廖曉軍如是說。

財政文化是文化大范疇的一種，它不是一般意義上寬泛的文化，而是特指圍繞財政發(fā)展過程當中所形成的各種精神財富，也可以說是按照符合財政本質和做好財政工作的要求，所形成的理財觀念、意識及制度與行為規(guī)范，是比財政知識層次更高的意識，是推動財政改革和發(fā)展的精神動力和思想保證。

建設財政文化的必要性

財政文化是先進社會文化的重要組成部分，是財政工作從文化層面的延伸。它的功能在于能通過知識體系、制度規(guī)章、言論評價、視聽傳播等方式發(fā)揮輿論和意識的導向作用，營造節(jié)約型財政、務實型財政、廉政型財政，造就新型財政干部，從而更好地樹立良好的財政干部形象。財政文化對于明確財政部門和干部職工的使命，塑造財政系統(tǒng)良好的富有個性的形象，形成組織的凝聚力和團隊精神，增強干部職工作為財政人的認同感和自豪感，激勵干部職工在社會責任感召下不斷超越自我，追求卓越等方面具有積極促進作用。當前加強財政文化建設，從文化的視角和方法來探索、研究財政的觀念、制度、行為、表現等，并用文學、藝術等鮮活的文化形式來進行推介和傳播，迅速形成蘊含正確政治觀念、價值取向、精神內涵、行為規(guī)范和管理模式的科學體系，體現為民理財、理財為民和公開、公正、科學、效益、奉獻的事業(yè)特征和人文氛圍。

加強財政文化的途徑

·以觀念文化建設為基礎，狠抓理念創(chuàng)新

要不斷創(chuàng)新財政職業(yè)道德文化，不斷提升財政工作人員恪盡職守、愛崗敬業(yè)、克己奉公、遵紀守法的思想、業(yè)務素質；要不斷創(chuàng)新財政管理文化，不斷提高包括廉潔從政在內的規(guī)章制度、行為規(guī)范、激勵機制的作用和財政整體效能；不斷創(chuàng)新財政物質文化，不斷完善財政文化教育活動場所、財政教育基地、財政文化的各種物質載體；不斷創(chuàng)新財政廉政文化，不斷營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍。

·以知識文化建設為動力，狠抓教育學習

認真開展讀書活動。把讀書變成了財政干部職工的自覺行動。不僅要堅持開展機關政治學習，而且要倡導定期業(yè)務學習，做到聽輔導課，記學習筆記，寫學習心得和業(yè)務論文。

開展業(yè)務知識競賽活動。隨著時代的進步，財政工作人員必須增強危機感，知識要更新，業(yè)務要求精?！斑M了財政門，就要當好財政人”。一是以考促學。局里每年組織一至兩次業(yè)務技能測試考試，對考試成績靠后者，取消評先評優(yōu)資格。二是以競崗促學。局黨委要按照干部管理權限，嚴格推行競爭上崗制度，從而增加干部職工學習的自覺性和緊迫性。

為了更好地發(fā)揮財政文化建設對實際工作的促進作用，既要注重用理論學習的成果指導工作實踐，又要注重在實際工作中總結經驗和理論。一是以學樹德。二是以學促干。三是以學養(yǎng)廉。

·以制度文化建設為保障，狠抓機制完善

在工作機制上突出程序性。建立健全部門預算，資金撥付、使用，財政監(jiān)督管理等一系列內部制約機制和嚴格的程序保障機制，建立健全財政業(yè)務工作制度，確保財政資金的安全和正常運作。

在廉政機制上突出針對性。防治并舉，重點突出對敏感職位和重要部門的制度監(jiān)控，建立預算、國庫、監(jiān)督等資金運作的制衡機制，從源頭上有效防止腐敗現象的產生。

在人力機制上突出競爭性。建立中層骨干定期交流制、競爭上崗制、人員正常流動制等機制，對全局的人力資源管理突出競爭性。

·以環(huán)境文化建設為重點，狠抓環(huán)境優(yōu)化

優(yōu)化硬件環(huán)境。實現辦公場所美觀性、標志性與實用性相合，增強全局工作人員的歸屬感、自豪感和榮譽感。建立和完善局域網，實現相關信息的共享和辦公無紙化，顯現出較強的時代氣息。

優(yōu)化人文環(huán)境。在工作中堅持以人為本，在政策允許范圍內，對財政干部在工作、生活上遇到的困難給予更多的關心。嚴格執(zhí)行重大問題集體決策機制，充分保障黨員權利和干部職工的民主權利，定期開展組織生活，營造和諧的人際關系和工作環(huán)境。

優(yōu)化服務環(huán)境。嚴格遵循“以服務樹形象、以形象打品牌”的工作宗旨，全面實行首問負責制，強化服務質量，著力打造服務品牌。

·以行為文化建設為載體，狠抓專題活動

切實優(yōu)化機關作風。努力做到：“工作不在我這里耽誤，任務不在我這里拖欠，政令不在我這里阻塞，制度不在我這里違反，差錯不在我這里發(fā)生，形象不在我這里受損”。通過開展評議活動和文化建設工作，促進財政部門的服務意識不斷增強，辦事效率不斷提高，政務公開不斷完善，創(chuàng)新動力得到釋放，依法行政和廉潔自律自覺性不斷提高。使財政文化創(chuàng)建工作成為展示新時期財政部門良好形象、接受群眾評議和監(jiān)督的有效舉措。

（作者單位：湖北省荊門市東寶區(qū)財政局）