中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心任務，就是積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子。作為農(nóng)業(yè)部門，許昌市農(nóng)業(yè)局牢牢把握中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要機遇，圍繞“兩不三新”、圍繞糧食生產(chǎn)“百千萬”建設工程、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變思維方式上動腦筋、求突破，改傳統(tǒng)的催收催種為以新型工業(yè)化的理念抓新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導群眾改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，以生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變帶動生活方式的轉(zhuǎn)變。

突出龍頭培育

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一頭連基地，一頭連市場，它把農(nóng)田作為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，把農(nóng)民變成了“不離土、不離鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)工人。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對于增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次增值，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有重要的帶動作用。

許昌市農(nóng)業(yè)局把“龍頭帶動”作為產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的重要原則，充分挖掘許昌市農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，重點培育糧食、花木、肉制品、豆制品、中藥材、煙葉等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。通過產(chǎn)業(yè)化集群建設，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、延鏈補鏈、龍頭帶動、品牌發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

突出項目帶動

項目建設始終是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，許昌市農(nóng)業(yè)局把“三具兩基一抓手”作為工作的基本方法，把實施項目帶動作為抓手，做好項目的前期論證，以科學的態(tài)度謀劃好項目，把項目建設作為“兩不三新”的基點，圍繞項目建設形成工作推進合力。

許昌市農(nóng)業(yè)局把農(nóng)業(yè)招商和項目建設放在重要位置，樹立“大招商、招大商”的理念，按照“橫抓項目促調(diào)整、縱抓產(chǎn)業(yè)促提升”的工作思路，借助“許昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”農(nóng)業(yè)招商專欄，借助中原經(jīng)濟區(qū)建設的機遇，堅持向上爭項目，從外引項目，對內(nèi)挖項目“三管齊下”，進一步整合農(nóng)業(yè)資源，包裝、運作農(nóng)業(yè)項目，聚集農(nóng)業(yè)資本，爭取項目資金，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)競爭力實現(xiàn)新突破，培植一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中的基礎作用。

突出規(guī)?；?jīng)營

推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設這個載體。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，必須把土地流轉(zhuǎn)作為一項基礎性工作來抓。只有規(guī)模經(jīng)營才能把群眾從土地上解放出來，從而獲得租金收入或務工、經(jīng)商等工資性、財產(chǎn)性收入，這樣才能保證社區(qū)建成后群眾能夠穩(wěn)得住、住得下、富起來。

為推進土地規(guī)模經(jīng)營，許昌市農(nóng)業(yè)局多種措施保證土地順利流轉(zhuǎn)。首先，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣傳土地流轉(zhuǎn)政策和典型實例，消除部分農(nóng)民認為土地流轉(zhuǎn)后就是失地的錯誤認識，使農(nóng)民看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實際利益，從而自覺自愿地流轉(zhuǎn)土地。其次，注重引進大的農(nóng)業(yè)公司。土地規(guī)模經(jīng)營的目的就是提高綜合效益。許昌市農(nóng)業(yè)局積極牽線搭橋，把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶，通過大面積推廣農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣應用，提高土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益，為群眾帶來穩(wěn)定的租金和股金收益。再次，完善流轉(zhuǎn)服務組織。許昌市農(nóng)業(yè)局進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務組織，廣泛發(fā)布流轉(zhuǎn)供求信息，及時化解矛盾糾紛，有效解決“我想轉(zhuǎn)包，誰要”和“我想承包，誰有”的問題，促進土地流轉(zhuǎn)市場化、規(guī)范化運行。

突出標準化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標準化是新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，它是工業(yè)化理念下的新農(nóng)業(yè)，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，是“從農(nóng)田到餐桌”的標準化管理。像工業(yè)的名牌產(chǎn)品一樣，按標準化組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品同樣能帶來巨大的經(jīng)濟效益。

要把傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)，標準化必須先行。為積極推進標準化，許昌市農(nóng)業(yè)局大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，按照“公司＋基地＋標準”的模式，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為載體，加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設，形成示范效應。

許昌市農(nóng)業(yè)局積極加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，建立健全“三級四層”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。許昌市農(nóng)業(yè)局加快實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，為食用菌、腐竹、中藥材、肉制品、蜂產(chǎn)品等具有地方特色的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供了進入市場的“身份證”和“通行證”，全面提高了許昌市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認知度和知名度。

突出科技創(chuàng)新

工業(yè)的發(fā)展需要自主創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開科技支撐和人才保障。

為進一步加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)建設，完善推廣設施，改善技術裝備，提高服務能力，許昌市農(nóng)業(yè)局積極探索試行農(nóng)業(yè)首席專家聘任制度，逐步建立健全由學術技術帶頭人、技術拔尖人才、首席專家組成的專家服務團隊。

同時，許昌市農(nóng)業(yè)局建立健全“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有服務站、村有接收終端和農(nóng)民信息員”的農(nóng)業(yè)信息服務體系，提高農(nóng)業(yè)信息“落地入戶”水平，著力解決農(nóng)業(yè)科技推廣服務“最后一公里”問題。

許昌市農(nóng)業(yè)局還大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。以新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導向，許昌市農(nóng)業(yè)局利用“陽光工程”“雨露計劃”，采取進村辦班、集中培訓等形式，對村組干部、經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，多渠道培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展奠定堅實基礎。

作者系河南省許昌市委農(nóng)村工作辦公室主任，市農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長