摘 要:鄧玉嬌案是一起在特殊服務(wù)行業(yè)因反抗性侵犯導(dǎo)致的傷害致死案,引發(fā)了對特殊服務(wù)行業(yè)職場性安全的思考,分析了這些場所頻發(fā)性騷擾行為的原因和我國目前防止性騷擾立法上的不足,加大雇主責(zé)任防范性騷擾的建議。關(guān)鍵詞:特殊服務(wù)業(yè);職業(yè)場所;性安全中圖分類號:D58
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1002-2589(2012)12-0065-02案件始末:2009年5月10日晚8時許,湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府招商辦主任鄧貴大等三名工作人員在該鎮(zhèn)雄風(fēng)館夢幻城消費(fèi)時,涉嫌對當(dāng)時在該處做服務(wù)員的鄧玉嬌索要“特殊服務(wù)”,主動進(jìn)行騷擾挑釁,鄧玉嬌用水果刀刺向兩人,其中一人被刺傷喉部、胸部,經(jīng)搶救無效死亡。鄧玉嬌當(dāng)即撥打110報警。次日,警方以涉嫌“故意殺人”對鄧玉嬌采取強(qiáng)制措施。轟動全國的鄧玉嬌故意傷害案出落塵埃,一起案件為什么會引發(fā)如此大的震動?一方來自官府,一方出身草民,迥異的身份使得該案早已超越普通的刑事案件,而迅速演變?yōu)檎问录?、社會事件。各地媒體爭相報道,網(wǎng)絡(luò)上各種聲音此起彼伏,圍繞著鄧玉嬌案罪與非罪和她是否應(yīng)當(dāng)受到懲罰的爭論吸引了眾人的目光。一切似乎隨著鄧玉嬌案的開庭審判,以及對鄧玉嬌定罪免罰的結(jié)論而戛然而止。媒體和公眾更加關(guān)心的是鄧玉嬌的定罪與量刑方面,即鄧玉嬌是反抗性暴力的正當(dāng)防衛(wèi)行為,還是故意傷害行為,鄧玉嬌刺死鄧貴大是否要承擔(dān)刑事處罰等,再深層次的是關(guān)注司法是否公正的問題,似乎鄧貴大背后站著的是代表官僚階層利益的集團(tuán),而鄧玉嬌則代表著平民等弱勢群體的利益集團(tuán),一起案件似乎成了平民反抗暴力的代表,而鄧玉嬌也被網(wǎng)絡(luò)上的一些人稱之為“俠女”。在我看來,鄧玉嬌案之所以能夠引起社會各界的廣泛關(guān)注,是基于這樣的社會背景:其一是鄧玉嬌案的死者鄧貴大的官員身份,其二是鄧玉嬌的社會“草民”身份和所從事的職業(yè)。說鄧貴大的官員身份是因?yàn)榕e國上下對官員腐敗墮落的痛恨,是當(dāng)前民眾的一種社會心理。說鄧玉嬌的社會“草民”身份和所從事的職業(yè),則是一個生活在社會底層從事服務(wù)行業(yè)女性所面臨的人格尊嚴(yán)和性權(quán)利遭受侵犯后采取的反抗行為,得到了社會的廣泛同情。在眾多的輿論聲音里,中國婦女研究網(wǎng)上發(fā)表的一篇《讓鄧玉嬌的悲劇不再重演——北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心的聲明》一文,“鄧玉嬌作為生活在社會底層的打工妹,她本想用手中的修腳刀來創(chuàng)造屬于自己的生活,這樣的生活也許不富裕,但是會平靜和安寧,但是在2009年5月10日的這一天,修腳刀卻成為鄧玉嬌捍衛(wèi)自己尊嚴(yán)和清白的自衛(wèi)武器。這是一個弱女子為千百年來女性作為男人性欲工具的悲劇命運(yùn)最剛烈也是最絕望的反抗和吶喊!”這篇文章從另一個層面解析了鄧玉嬌案件帶給社會的啟示?!霸摪阜从沉死习傩贞P(guān)注的司法正義、官員腐敗、社會斷裂等等問題,但該案更以極端的方式暴露了在中國千百年來男權(quán)社會下對女性的歧視,特別是對她們?nèi)烁窈妥饑?yán)的歧視和漠視!在鄧貴大之流的眼里,女性只是他們發(fā)泄性欲的工具,而那些掙扎在社會底層、失去話語權(quán)的弱勢群體——打工妹們則更是只有屈從!這也是鄧玉嬌案披露后在全國范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響的原因之一,因?yàn)樗蛩榱俗钊鮿莸呐用鎸?qiáng)權(quán)和凌辱只能逆來順受的傳統(tǒng)定型觀念。但事實(shí)上,打工妹所承受的性別歧視和傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一點(diǎn),在勞動權(quán)領(lǐng)域、婚姻家庭權(quán)利和土地權(quán)益等各個方面我們都能看到嚴(yán)重的社會性別歧視。她們需要得到政府和社會更多和更為全面的關(guān)注!”我也在第一時間關(guān)注了這起案件,時刻關(guān)注著鄧玉嬌事件的進(jìn)展,關(guān)注著鄧玉嬌的命運(yùn)。但是鄧玉嬌案件帶給我的是更多的思考和更深刻的反思,那就是在同情鄧玉嬌的同時,對那些從事著和鄧玉嬌類似工作的女性們,她們?nèi)绾伪苊庠獾叫郧址傅膯栴},保障她們的性安全,這是我寫作此文的原因。一、國際社會旗幟鮮明地反對職業(yè)場所的性騷擾職業(yè)場所的性安全問題是一個全球性的話題。早在1958年國際勞工組織第111號公約《就業(yè)和職業(yè)歧視公約》中明確規(guī)定:“工作場地不應(yīng)該發(fā)生感情虐待和迫害情況。所有職工——不論男女——在任何條件下,工作都不應(yīng)該受到騷擾或壓迫,尤其不應(yīng)該受到性騷擾。應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施和補(bǔ)償辦法保護(hù)騷擾和壓迫事件中的受害職工不受報復(fù)和不受不合理處罰?!惫ぷ鲌龅氐尿}擾和壓迫可能會以多種侵犯形式發(fā)生,而且往往是對某一職工或某一職工群體在身體上和精神上的持續(xù)侵犯,具有不可預(yù)測、喪失理性和不公平等典型特征。人們越來越認(rèn)識到,工作場地發(fā)生的騷擾和壓迫不僅僅是一種個人行為或個人問題,而具有更為廣泛的社會、經(jīng)濟(jì)、組織和文化根源。調(diào)查顯示,騷擾后果是給職工、企業(yè)和社區(qū)帶來沉重負(fù)擔(dān),因此需要采取有效措施來處理問題。性騷擾被視為是對人權(quán)的侵犯,是一個涉及歧視、安全和健康的問題。國際勞工組織“公約及建議書遵守和執(zhí)行專家委員會”把性騷擾問題當(dāng)做人權(quán)問題來處理,認(rèn)為這種行為明顯是對女性的歧視。在防止工作場地性騷擾和與性騷擾問題作斗爭方面,各國政府及職工組織已經(jīng)越來越積極和活躍,但是可以斷定,目前仍然有很多人受到性騷擾問題的危害。這些受害者往往不了解自己應(yīng)該享有的權(quán)利,且害怕報復(fù)和失去工作。二、特殊服務(wù)行業(yè)是性騷擾行為的高發(fā)區(qū)這里所說的特殊服務(wù)行業(yè)是指與提供色情服務(wù)相關(guān)的服務(wù)行業(yè),根據(jù)中央綜合治理辦公室在“全國范圍內(nèi)開展打擊組織、強(qiáng)迫婦女賣淫犯罪活動專項(xiàng)行動”中明確的服務(wù)行業(yè)為:歌舞廳、夜總會等歌舞娛樂業(yè),發(fā)廊、足療、美容美發(fā)、洗浴按摩等服務(wù)業(yè),旅店、飯店等餐飲服務(wù)業(yè)。鄧玉嬌案就發(fā)生在湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)“雄風(fēng)賓館夢幻城”內(nèi)。發(fā)表在2004年2月9日《信息時報》的文章《廣州娛樂場所頻發(fā)性侵犯》,文中寫道“記者采訪發(fā)現(xiàn),在卡拉OK、酒吧、迪廳、按摩沐足房等娛樂場所,強(qiáng)奸、猥褻、侮辱等性犯罪、性侵犯行為近期時有發(fā)生,廣州市天河區(qū)法院日前就審結(jié)了多宗類似案件。該行業(yè)部分從業(yè)者和消費(fèi)者為此感到不安”。此文還詳細(xì)介紹了幾例性侵犯的案例。這些場所之所以成為性騷擾和性侵害的頻發(fā)區(qū),主要與這些行業(yè)的從業(yè)人員以女性為主,并且這些場所的服務(wù)區(qū)域相對封閉,為性侵犯行為提供了相對便利的條件。加上有些服務(wù)場所的不自律行為,直接或變相為消費(fèi)者提供色情服務(wù),使很多來到這里消費(fèi)的人普遍存在著一種這樣的心理,我是來花錢消費(fèi)的,你為我提供服務(wù)是理所當(dāng)然的,對你進(jìn)行語言上的挑逗,身體上、性器官上的撫摸等都是自然的事情,他們可能不認(rèn)為自己是對他人在進(jìn)行性騷擾或者性侵犯。如鄧玉嬌案中的鄧貴大、黃德智對鄧玉嬌所作出的辱罵和性侵犯行為,都是在特定的時間、特定的場合所發(fā)生的,可能在這些來夢幻城娛樂消遣的男人眼里,這并不是什么了不起的事情,金錢是他們換取女人性服務(wù)的籌碼。這些場所性騷擾頻發(fā)另外一個原因就是那些被騷擾女性的忍耐,她們往往害怕失去目前的工作而對這些騷擾行為采取能忍則忍、能避則避的態(tài)度,她們不敢向自己的雇主反映,即使她們向雇主反映也得不到雇主的幫助,相反可能會受到雇主的批評或指責(zé),因?yàn)樗齻兙芙^顧客的非禮等于阻擋了雇主的財路。同時,即使她們舉報這種性騷擾或性侵害,也很可能因缺少相關(guān)的證據(jù)而得不到公正的處理,像鄧玉嬌這樣忍無可忍而奮起抗?fàn)幷弋吘故巧贁?shù)。三、職業(yè)場所性安全保護(hù)的法律處于真空狀態(tài)在我國,針對性騷擾的立法處于剛剛起步階段,在國家法律層面只有修訂后的《婦女權(quán)益保障法》中有明確規(guī)定:“禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴?!本瓦@一條規(guī)定也很空洞和蒼白,對什么是性騷擾、受到騷擾后的申訴程序和申訴部門沒有明確。盡管各地在修訂《婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法》時,有些省市對性騷擾的概念加以界定,但在預(yù)防性騷擾和處理性騷擾的相關(guān)機(jī)構(gòu)和程序方面仍然沒有具體的規(guī)定。性騷擾行為頻發(fā)的職業(yè)場所如何防范性騷擾,在我國的勞動法領(lǐng)域至今仍處于空白階段,無論是1994年的《勞動法》還是2008年1月1日實(shí)施的《勞動合同法》都沒有關(guān)于職業(yè)場所預(yù)防和制止性騷擾方面的規(guī)定。至于《女職工保護(hù)條例》更是由于制定年份的久遠(yuǎn),也沒有關(guān)于保護(hù)女職工工作場所性安全的相應(yīng)規(guī)定。雖然近些年社會上要求修訂《女職工保護(hù)條例》,增加關(guān)于企業(yè)在防范女職工性騷擾方面的責(zé)任,但是始終沒有得到相關(guān)立法機(jī)構(gòu)的支持。四、加大特殊服務(wù)行業(yè)的雇主責(zé)任保障女職工的性安全鄧玉嬌案發(fā)生后,各方輿論報道很多,但是在這些報道中我始終沒有發(fā)現(xiàn)關(guān)于“雄風(fēng)賓館夢幻城”負(fù)責(zé)人的相關(guān)報道,報道中只是提到“雄風(fēng)賓館夢幻城”已經(jīng)被有關(guān)部門予以關(guān)閉。在這個案件中,雇主似乎沒有承擔(dān)任何責(zé)任。暫時關(guān)閉,過一段時間他還可以重新開業(yè),繼續(xù)經(jīng)營,可能直到下一個鄧玉嬌的出現(xiàn)。在我看來,這些特殊服務(wù)行業(yè)要想真正預(yù)防性騷擾的發(fā)生,只有重視雇主責(zé)任并充分調(diào)動雇主預(yù)防性騷擾的積極性,加大對那些不重視甚至是忽視預(yù)防性騷擾的雇主的處罰力度,才能有效預(yù)防這些場所性騷擾行為的發(fā)生。這是因?yàn)樵谶@些工作場所,如果雇主在設(shè)計服務(wù)空間時,完全可以設(shè)置視頻監(jiān)視系統(tǒng),為工作人員提供一個安全的工作環(huán)境,同時一旦有性騷擾行為的發(fā)生,也有利于證據(jù)的收集。同時,雇主們在聘用員工時,針對本企業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)加強(qiáng)對員工防范性騷擾的培訓(xùn),可以起到有效預(yù)防的作用。強(qiáng)調(diào)雇主責(zé)任也是國際社會的普遍做法,例如在加拿大、比利時和瑞典,雇主都被要求提出有關(guān)性騷擾的規(guī)章聲明,或者采取確實(shí)、積極的措施防止性侵害的發(fā)生。瑞士的聯(lián)邦法案有關(guān)男女平等的條款就包括了雇主在保護(hù)員工免受性騷擾方面的責(zé)任。參考文獻(xiàn):[1]南連·哈期貝爾等.拒絕騷擾——亞太地區(qū)法對工作場所性騷擾行動[M].長沙:湖南大學(xué)出版社,2003.