摘 要：建筑工程管理是安全管理的主體，分為：建筑工程的安全管理；建筑工程項(xiàng)目中的合同管理；建筑工程設(shè)計(jì)管理；建筑工程施工現(xiàn)場管理；提高建筑企業(yè)質(zhì)量管理的有效途徑；建筑施工階段質(zhì)量管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評估，下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；管理技巧；建筑工程項(xiàng)目；管理能力；施工質(zhì)量；監(jiān)督管理；質(zhì)量管理；改進(jìn)措施

中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0264-02

1 建筑工程的安全管理

建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務(wù)工，管理的目標(biāo)就是通過加強(qiáng)工人主動防護(hù)意識和被動防護(hù)措施保證施工安全，實(shí)行分級負(fù)責(zé)分級教育。

政府應(yīng)勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對輸出勞務(wù)進(jìn)行初級培訓(xùn)教育。

對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過對工人的安全教育提高主動防護(hù)意識，并保證安全防護(hù)投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。

2 建筑工程項(xiàng)目中的合同管理

建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。

加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3 建筑工程設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)方案直接影響投資。工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對投資的影響卻高達(dá)75%以上，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%。

應(yīng)著手抓好的幾個(gè)問題：

（1）主管部門應(yīng)加強(qiáng)對優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控；

（2）加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣；

（3）建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制；

（4）注意優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的綜合性；

（5）完善相應(yīng)的法律法。

4 建筑工程施工現(xiàn)場管理

作為一個(gè)工程項(xiàng)目，特別是裝飾工程，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項(xiàng)（部）工程，同時(shí)考慮自身的資源（施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等）各氣候等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃，并以橫道圖或圖表示出來，從大入小，由面及點(diǎn)，確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。

施工企業(yè)應(yīng)該制定嚴(yán)格的現(xiàn)場管理辦法有：

為了確保改造工程的順利進(jìn)行，特制定以下現(xiàn)場管理辦法：所有進(jìn)入一期改造工程現(xiàn)場的施工人員，需配有XXX公司蓋章確認(rèn)的胸卡，并從專用施工通道出入。進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員系好安全帶。嚴(yán)格按照施工作業(yè)時(shí)間進(jìn)行施工，如需加班，必須提前通知，另行安排。服從現(xiàn)場的管理人員指揮，遵守現(xiàn)場的警示標(biāo)志、標(biāo)語，以及隔離標(biāo)志。施工人員著裝整潔，不得赤膊、穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè)。工作態(tài)度認(rèn)真，不得在施工區(qū)內(nèi)進(jìn)行追逐嬉鬧，不得大聲喧嘩，施工時(shí)盡量避免噪音。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。施工現(xiàn)場需明火作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)過動火審批，必要時(shí)必須經(jīng)過業(yè)主同意。配備必要的滅火設(shè)備并由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。對施工人員進(jìn)行安全教育及產(chǎn)品保護(hù)教育。嚴(yán)格控制現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生，做到工完料清場地清，每天的施工垃圾運(yùn)至廠區(qū)東側(cè)場地集中堆放，定期處理。改造工程處于廠區(qū)中心部位，必須保證現(xiàn)場管理人員對施工操作人員進(jìn)行控制。交叉作業(yè)，防止高空墜物。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工用電，不亂拖亂拉電源線。施工人員不得使用廠區(qū)內(nèi)廁所，必須使用宿舍東面的臨時(shí)廁所，施工現(xiàn)場不得隨地大小便。服從和滿足業(yè)主的要求，不得妨礙業(yè)主正常的生產(chǎn)活動，做到安全、文明施工，使業(yè)主滿意。

5 提高建筑企業(yè)質(zhì)量管理的有效途徑

近年來，建筑企業(yè)依據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，推行ISO 9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)認(rèn)證已十分廣泛，在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中占了相當(dāng)大的比例。貫標(biāo)認(rèn)證已成為提高建筑企業(yè)質(zhì)量管理的有效途徑。

總之，通過ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、運(yùn)行和認(rèn)證，使建筑施工企業(yè)的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意識，有了向管理要效益的意識。人員的素質(zhì)有了較大幅度地提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平在標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行中有了明顯的提高。各種組織措施基本能落實(shí)到位，施工現(xiàn)場的環(huán)境及施工人員的作業(yè)條件得到了良好改善，工程質(zhì)量有了明顯的提高，創(chuàng)優(yōu)的水平穩(wěn)中有升，安全文明工地達(dá)標(biāo)積極主動，防護(hù)到位，保證了施工人員的安全。通過實(shí)踐，貫標(biāo)認(rèn)證工作提高了建筑企業(yè)質(zhì)量管理的水平，使企業(yè)管理規(guī)范化、程序化、制度化，更好地在激烈的市場競爭中發(fā)揮出企業(yè)的優(yōu)勢，在與國際接軌時(shí)，走在了時(shí)代的前面。

6 建筑施工階段質(zhì)量管理

（1）質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防，施工操作事先指導(dǎo)。

要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請退出場。

在工程施工前，現(xiàn)場管理人員召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長質(zhì)量會議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)管理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)員簽字，現(xiàn)場人員拒絕驗(yàn)收。另外，現(xiàn)場人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問題。

在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司質(zhì)檢人員核定等級并簽字，并填寫好驗(yàn)收表單遞交現(xiàn)場管理人員。然后現(xiàn)場管理人員由組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

（2）動態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查。

對于每一位現(xiàn)場管理人員要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常一記，處理哪些問題要有一記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊(duì)常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊(duì)要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”）、“實(shí)”。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理工程師須全天候的、24小時(shí)跟班旁監(jiān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。試塊抽取、制作是否符合要求，甚至還要親自取樣；監(jiān)督后料臺上料的計(jì)量，工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)通知施工隊(duì)整改，消滅質(zhì)量隱患。

根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定現(xiàn)場人員要管理的項(xiàng)目。當(dāng)施工現(xiàn)場澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時(shí)，現(xiàn)場管理人員要到現(xiàn)場去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高，測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸，稱計(jì)配合材料重量等，對于工程重點(diǎn)部位，如框架梁柱節(jié)點(diǎn)處，懸挑結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)錯(cuò)層標(biāo)高、偏軸線等部位，要認(rèn)真細(xì)致檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。對臨界項(xiàng)目，則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”，實(shí)行對工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時(shí)，將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中。

現(xiàn)場管理人員通過現(xiàn)場巡視，實(shí)地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。提前以書面通知施工單位并附上所測的數(shù)據(jù)，使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。

（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更。

在施工過程中，設(shè)計(jì)變更是無法避免的問題，現(xiàn)場管理人員應(yīng)牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，將設(shè)計(jì)變更及時(shí)分門別類分發(fā)給施工單位，并監(jiān)督落實(shí)施工。

（4）事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問題。

通過事后驗(yàn)收對施工中存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問題，現(xiàn)場管理人員只對質(zhì)量問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理，及時(shí)提出合理可行的處理意見或方案，而不去強(qiáng)調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近現(xiàn)場管理人員，不諱疾忌醫(yī)，及時(shí)暴露出現(xiàn)場管理人員忽視的地方，與現(xiàn)場管理人員密切配合，共同提高工程質(zhì)量。

（5）改進(jìn)現(xiàn)有施工現(xiàn)場質(zhì)量體系。

施工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)審和內(nèi)審員的培訓(xùn)，內(nèi)審工作應(yīng)每年進(jìn)行一次，覆蓋每一個(gè)生產(chǎn)過程及每一個(gè)體系內(nèi)部要素。每次內(nèi)審都能發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，因此也可以保障體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。因?yàn)槭┕み^程復(fù)雜而漫長，所以內(nèi)審員的數(shù)量應(yīng)該有足夠多，能覆蓋施工過程的每一部分。

在實(shí)際工作中，應(yīng)該根據(jù)合同內(nèi)容，制定目標(biāo)管理量化考核制度。其總體框架包括：年度工作目標(biāo)的設(shè)置確定、日常考核、會議和集體活動考勤、年終考核、工作落實(shí)程度測評、內(nèi)部民主測評、黨組考評委綜合評估、考核結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)環(huán)節(jié)。在考核評價(jià)上，既堅(jiān)持以得分多少為依據(jù)，又注重業(yè)主滿意度、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的滿意度，具體問題具體分析，不搞“一刀切”。