摘 要：建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建立和完善的重要性，因?yàn)樵诋?dāng)今日益深化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，建筑施工企業(yè)要贏得一席之地，就要盡快建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。就此問(wèn)題展開(kāi)探討，為我國(guó)建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 建筑施工企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；會(huì)計(jì)控制制度

中圖分類號(hào)：F231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）03-0179-02

1 前言

筆者作為重慶建工市政交通工程有限責(zé)任公司的一名會(huì)計(jì)工作人員，認(rèn)識(shí)到建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建立和完善的重要性，因?yàn)樵诋?dāng)今日益深化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，建筑施工企業(yè)要贏得一席之地，就要盡快建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。但是，目前我國(guó)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)還不到位，導(dǎo)致了施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果不好，存在很多的不足之處。而這種狀況與我們?nèi)找嫔罨纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不相配套，使得我國(guó)建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著較大的困難，其行業(yè)特點(diǎn)又在當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。那么，建筑施工企業(yè)就必須盡快加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，以加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，規(guī)范化建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)管理，不斷的提高競(jìng)爭(zhēng)水平和管理能力，才能很好的應(yīng)對(duì)日益惡化的內(nèi)外部環(huán)境。接下來(lái)，筆者將就如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度展開(kāi)詳細(xì)的討論。

2 建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制概述

我國(guó)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制從理論發(fā)展到真正實(shí)際操作階段的時(shí)間還不算長(zhǎng)，前后大概也就經(jīng)歷了大概10年的時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度指的是建筑施工企業(yè)為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利有效開(kāi)展，在企業(yè)內(nèi)部制定了相關(guān)的保護(hù)資產(chǎn)的完整和安全、保證會(huì)計(jì)資料可靠性和準(zhǔn)確性、防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，從而切實(shí)提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率、推動(dòng)管理部門貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度而制定的一系列控制方法、措施與程序。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度就是企業(yè)制定的有關(guān)采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售以及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)政策和制度，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程，是一個(gè)較為復(fù)雜和系統(tǒng)化的工程。由于建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目具有流動(dòng)性強(qiáng)、區(qū)域跨度大且較為分散等特點(diǎn)，我國(guó)目前施工企業(yè)必須盡快建立一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度。至于施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的具體內(nèi)容，我們一般根據(jù)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及的不同業(yè)務(wù)范圍來(lái)劃分，一般包括了貨幣資金、工程結(jié)算收入、物質(zhì)采購(gòu)、存貨、成本費(fèi)用、籌資融資、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資等。其中的貨幣資金應(yīng)該是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的首要對(duì)象。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包含了五個(gè)方面的主要因素，即作為基礎(chǔ)的控制環(huán)境，建立內(nèi)部控制程序首要工作的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，具體的控制活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確的信息溝通以及隨時(shí)隨地的監(jiān)控措施和情況等。

3 我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問(wèn)題所在

由于我國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革與實(shí)施，使得我國(guó)建筑施工企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)與壓力，而我國(guó)目前的建筑施工企業(yè)本身又存在不少的問(wèn)題，其行業(yè)特點(diǎn)使得其生存和發(fā)展具有較大的障礙，主要問(wèn)題在于其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)不夠完善，使得施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在不少的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

（1）我國(guó)目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)的工作重點(diǎn)仍然局限于建筑項(xiàng)目的作業(yè)上，還較為缺乏必要的內(nèi)部控制意識(shí)，從而造成了后期管理的進(jìn)度受到較大的影響，也使得后期管理效果不佳。具體表現(xiàn)為，建筑施工企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制制度建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤解和偏差，認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制只會(huì)影響內(nèi)部人員關(guān)系的順利發(fā)展，有少數(shù)施工企業(yè)即使有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也很難真正落到實(shí)處。有些企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方式較為單一化，造成了項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利過(guò)于集中，與經(jīng)濟(jì)核算體制和約束機(jī)制不配套。

（2）有些建筑施工企業(yè)雖然說(shuō)使用了一定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制模式，但是在真正施行的過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)有效的考核制度相配套，這種考核方式不足的模式使得企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平一直無(wú)法真正得到提高。在實(shí)際考核過(guò)程中，缺乏客觀性原則是個(gè)較為突出的問(wèn)題，造成了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真失效，從而給會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)核算工作造成了較大的困擾。這種缺乏獨(dú)立性的成本核算系統(tǒng)以及單一的成本核算體系都使得施工企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制力度不夠，實(shí)際效果也不佳。

（3）由于建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一項(xiàng)較為系統(tǒng)化的工作，不是單靠某個(gè)部門或者個(gè)人能夠獨(dú)立完成的，而是要依靠多個(gè)部門和個(gè)人進(jìn)行相互配合協(xié)調(diào)才有可能實(shí)現(xiàn)的。但是，在我們的實(shí)際工作中，很多建筑施工企業(yè)的部門協(xié)調(diào)工作效果不佳，很多都是獨(dú)立開(kāi)展工作的，這非常不利于開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。此外，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制政策的執(zhí)行不到位，給企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來(lái)較大的阻礙。

4 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的具體措施

鑒于目前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，即管理模式不科學(xué)，管理觀念落后，企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念比較淡薄，工程項(xiàng)目的流動(dòng)性使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏有效的信息傳遞以及財(cái)會(huì)人員的層次低、素質(zhì)差問(wèn)題，筆者作為重慶市市政交通工程有限責(zé)任公司的一名會(huì)計(jì)工作人員，深切的意識(shí)到，我們必須盡快加強(qiáng)對(duì)于建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)與完善工作。在此，我們認(rèn)識(shí)到，我們要深刻的認(rèn)識(shí)到構(gòu)建完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的必要性，具體來(lái)說(shuō)，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，貫徹國(guó)家法律法規(guī)的必然要求，也是與國(guó)際慣例接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。我們?cè)谝庾R(shí)到這些構(gòu)建健全的施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的必要性基礎(chǔ)之上，我們要采取以下幾個(gè)方面的具體措施來(lái)切實(shí)加強(qiáng)：

（1）建筑施工企業(yè)要盡可能的完善建筑施工項(xiàng)目的法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，這對(duì)于建筑施工企業(yè)的管理來(lái)說(shuō)，是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該盡可能的弄清楚項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益所承擔(dān)的具體責(zé)任，還要充分考慮施工企業(yè)各項(xiàng)管理制度的運(yùn)用，注重各項(xiàng)規(guī)章制度的協(xié)調(diào)和運(yùn)行機(jī)制，讓會(huì)計(jì)人員在科學(xué)完善的治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)可行的管理制度之下，掌握足夠的專業(yè)技能參與到企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作當(dāng)中去，并使用一整套科學(xué)的、可行的、實(shí)際的獎(jiǎng)懲制度來(lái)使得會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬與項(xiàng)目效益直接掛鉤，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的積極性和責(zé)任感，從而為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)與不斷完善非常有利于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立與完善，因而，我國(guó)目前的建筑施工企業(yè)應(yīng)該盡快更新審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的顯性和隱性問(wèn)題，不斷加強(qiáng)各種會(huì)計(jì)監(jiān)督措施，開(kāi)設(shè)專門的內(nèi)部審計(jì)部門來(lái)不斷調(diào)整與更新建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，重點(diǎn)處理好各種集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，創(chuàng)建出更加科學(xué)的管理體系，從而不斷優(yōu)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作與監(jiān)督體系建設(shè)，在一定程度上非常有利于提升建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)工作效率。

（3）建筑施工企業(yè)要做好會(huì)計(jì)預(yù)算控制工作，不斷提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因?yàn)?，建筑施工企業(yè)的預(yù)算控制工作將在很大程度上影響企業(yè)的后期施工造價(jià)資金消耗情況，不僅要做好施工項(xiàng)目的公司財(cái)務(wù)預(yù)算和各種投資預(yù)算，還要切實(shí)做好項(xiàng)目的工程預(yù)算。由于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)的項(xiàng)目施工必然會(huì)存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因而，施工企業(yè)的人員必須認(rèn)真關(guān)注各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好各方面的管理工作，切實(shí)確保會(huì)計(jì)信息資料的安全可靠性。

（4）建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的依法、有效、有序地進(jìn)行，但是，實(shí)際情況卻是很多建筑施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制較為弱化，因而，建筑施工企業(yè)應(yīng)該盡快的實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制度，努力克服施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制中存在的不足，切實(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，控制好組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)體系，控制好授權(quán)批準(zhǔn)程序，控制信息記錄，控制職工素質(zhì)，控制財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行有效性評(píng)估，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作，建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)行全面預(yù)算控制，建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)警機(jī)制，控制竣工驗(yàn)收與財(cái)務(wù)決策，重視內(nèi)部控制的時(shí)效性，遵循實(shí)用原則來(lái)建立健全施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

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