2012年5月16日上午，自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)人民政府會(huì)議樓舉行了第三十五次會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席、自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)黃道偉出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議由自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，自治區(qū)公務(wù)員局局長(zhǎng)，自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)蔣明紅主持。

會(huì)議對(duì)我區(qū)的職稱工作給予了充分肯定：2009年以來(lái)，全區(qū)職稱工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹國(guó)家職稱改革的方針政策，逐步建立完善了職稱評(píng)價(jià)使用機(jī)制和職稱管理工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)職改部門(mén)作了大量的工作，通過(guò)職稱評(píng)審、各類專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，培育和選拔了一批人才，為調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，加快我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，成績(jī)顯著。會(huì)議同意自治區(qū)職改辦2012年的工作思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，趕超跨越，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的部署和對(duì)職稱工作的要求，充分發(fā)揮職稱工作的導(dǎo)向作用，以服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)作為職稱改革工作的主攻方向，把服務(wù)發(fā)展作為職稱工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局、“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方向，服務(wù)高端人才引進(jìn)，服務(wù)急需緊缺人才的集聚，為加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。會(huì)議研究議定了自治區(qū)職改辦提交審議的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)我區(qū)下一步職稱工作提出了新的要求。

一、關(guān)于中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作問(wèn)題

根據(jù)國(guó)務(wù)院第170次常務(wù)會(huì)議精神以及人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（人社部發(fā)〔2011〕98號(hào)）等文件要求，我區(qū)將開(kāi)展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。會(huì)議決定將試點(diǎn)市確定為欽州市和防城港市。自治區(qū)職改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為本次中小學(xué)教師職稱制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各試點(diǎn)市應(yīng)成立相應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革平穩(wěn)有序完成。改革期間，試點(diǎn)市與非試點(diǎn)市的中小學(xué)教師職稱評(píng)審應(yīng)保持整體平衡。非試點(diǎn)市應(yīng)做好中小學(xué)教師職稱評(píng)審與事業(yè)單位崗位設(shè)置制度銜接的準(zhǔn)備，根據(jù)崗位設(shè)置情況，從嚴(yán)控制評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人數(shù)。自治區(qū)職改辦、自治區(qū)教育廳職改辦應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

二、關(guān)于選取區(qū)內(nèi)部分高校作為試點(diǎn)，對(duì)引進(jìn)人才適用特殊評(píng)審程序問(wèn)題

為加快區(qū)內(nèi)重點(diǎn)綜合性高校建設(shè)進(jìn)度，打破現(xiàn)有人事管理體制機(jī)制制約，打消擬引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員的顧慮，增強(qiáng)相關(guān)院校對(duì)人才的吸引力，會(huì)議決定選取籌建中的北部灣大學(xué)和廣西科技大學(xué)作為試點(diǎn)，實(shí)行特殊的職稱評(píng)審程序，即：對(duì)試點(diǎn)高校擬引進(jìn)的區(qū)外急需緊缺專業(yè)人才，可在未辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)的情況下，以該校同等人員身份參加副高以上相關(guān)系列高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審。如評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，則評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果自通過(guò)之日起保留二年，在兩年內(nèi)調(diào)入的，則按規(guī)定程序報(bào)批，并辦理專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；如超過(guò)二年時(shí)間仍未調(diào)入的，則評(píng)審結(jié)果失效。通過(guò)上述方式取得專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)與試點(diǎn)高校簽訂三年以上的聘用合同，如在聘用期內(nèi)與試點(diǎn)高校解除人事勞動(dòng)關(guān)系的，則取消其專業(yè)技術(shù)資格；如聘用期滿后離開(kāi)，則其專業(yè)技術(shù)資格繼續(xù)有效，可以帶離。具體辦法另文規(guī)定。

三、關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織參加職稱評(píng)審問(wèn)題

為鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱，通過(guò)職稱評(píng)審提高其專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。會(huì)議決定對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)以及自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱的，不作職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求。

四、關(guān)于對(duì)基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)職稱評(píng)審給予政策傾斜的問(wèn)題

為解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才缺乏、人才分布不均衡的問(wèn)題，充分發(fā)揮基層單位在人才引進(jìn)工作中的主動(dòng)性，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性，使職稱評(píng)審與崗位設(shè)置有效銜接。會(huì)議決定：

（一）通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引縣級(jí)以上單位的專業(yè)技術(shù)人員參評(píng)應(yīng)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位空缺專業(yè)技術(shù)崗位?？h級(jí)以上單位的專業(yè)技術(shù)人員可在未辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等人員身份參加評(píng)審并按相關(guān)政策規(guī)定享受申報(bào)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等身份人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策。如評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，則評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果自通過(guò)之日起保留二年，在兩年內(nèi)調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作的，則按規(guī)定程序報(bào)批，并辦理專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；如超過(guò)二年時(shí)間仍未調(diào)入的，則評(píng)審結(jié)果失效。通過(guò)上述方式取得專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在申報(bào)單位最低服務(wù)三年，如在最低服務(wù)期內(nèi)離開(kāi)的，則取消其專業(yè)技術(shù)資格；如最低服務(wù)期滿后離開(kāi)，則其專業(yè)技術(shù)資格繼續(xù)有效，可以帶離。具體辦法另文規(guī)定。

（二）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員政策傾斜力度。對(duì)有崗位空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，所在評(píng)委會(huì)應(yīng)根據(jù)崗位空缺數(shù)額，對(duì)其本單位參評(píng)人員給予優(yōu)先通過(guò)。

五、關(guān)于規(guī)范管理專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的專業(yè)名稱變更問(wèn)題

為規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)管理，會(huì)議決定對(duì)于按規(guī)定通過(guò)評(píng)審程序取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，因工作調(diào)整或崗位變動(dòng)，需要在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列內(nèi)變更專業(yè)的，應(yīng)從事擬變更的專業(yè)工作一年以上，經(jīng)所在單位考核認(rèn)定符合所從事專業(yè)的崗位要求，并按規(guī)定程序重新推薦參加該專業(yè)所屬系列評(píng)委會(huì)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方可辦理變更（包括更改或增加）專業(yè)。

六、關(guān)于維護(hù)職稱評(píng)審公平公正問(wèn)題

為維護(hù)職稱評(píng)審的公平公正，加強(qiáng)職稱評(píng)審工作管理，會(huì)議決定：

（一）實(shí)行評(píng)委聘期制。無(wú)論是學(xué)科組評(píng)委還是評(píng)委會(huì)評(píng)委均實(shí)行聘期制，除各級(jí)、各系列評(píng)委會(huì)主任、副主任外，其他評(píng)委原則上只能連續(xù)擔(dān)任二年評(píng)委。學(xué)科組評(píng)委名單由各系列職改辦確定，但需報(bào)自治區(qū)職改辦備案。

（二）建立監(jiān)督約束機(jī)制。各級(jí)、各系列職改部門(mén)在評(píng)委會(huì)評(píng)審階段應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入監(jiān)督，并采取多種措施，加強(qiáng)評(píng)委管理。對(duì)違法違紀(jì)的評(píng)委，各級(jí)職改部門(mén)有權(quán)取消其評(píng)委資格，并記入“黑名單”，終身禁止擔(dān)任評(píng)委。對(duì)違法違紀(jì)的申報(bào)人員，各級(jí)職改部門(mén)有權(quán)根據(jù)評(píng)審的不同階段給予取消其參評(píng)資格、評(píng)審結(jié)果或?qū)I(yè)技術(shù)資格等處理。評(píng)委、申報(bào)人員違法違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理。

（三）加大對(duì)申報(bào)人員材料造假的查處力度。申報(bào)人員所在單位應(yīng)出具論文檢測(cè)結(jié)論，各級(jí)職改部門(mén)及評(píng)委會(huì)應(yīng)采取多種手段開(kāi)展論文抄襲檢測(cè)，有條件的評(píng)委會(huì)應(yīng)推廣使用論文抄襲檢測(cè)專門(mén)軟件。對(duì)申報(bào)人員學(xué)歷、論文、業(yè)績(jī)等材料涉嫌造假的，由所在系列評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查并提供證明材料。申報(bào)人員造假行為一經(jīng)核實(shí)，按所在系列評(píng)審條件規(guī)定給予處理，無(wú)明確規(guī)定的，一律給予三年不得申報(bào)職稱的處理。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)審方式，不斷完善職稱信息化，在具備條件的系列探索開(kāi)展盲評(píng)，防止評(píng)審作弊。

七、對(duì)我區(qū)職稱工作的要求

會(huì)議指出：我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)省市相比還存在較大差距，下一步要結(jié)合實(shí)際，服從和服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，采取多種措施，加大職稱評(píng)審力度，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大。

各級(jí)、各系列職改部門(mén)要加強(qiáng)溝通，加大職稱管理政策的研究力度，確保政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可操作性。

要加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)管力度，尤其是各級(jí)評(píng)委會(huì)要按政策辦事、按規(guī)定管理，保證職稱評(píng)審的合理、合規(guī)、合法、權(quán)威、公平、廉潔。