國務院總理溫家寶5月２日主持召開國務院常務會議，討論通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》。

會議指出，目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡，農村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進，迫切需要加強制度整合與銜接，加快實現管理服務一體化?！笆濉睍r期，要堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質高效服務，更加注重可持續(xù)發(fā)展，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。力爭到“十二五”期末，形成基本完備的社會保障制度，比較健全的管理服務體系，并穩(wěn)步提高保障水平，基本解決歷史遺留問題，為全面建設小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網。

會議確定了以下主要任務：（一）推進制度建設。實現城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險制度和社會救助制度。實施應對人口老齡化的社會保障政策，完善家庭養(yǎng)老支持政策。大力發(fā)展補充保險。（二）加快城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)社會保障制度和經辦管理資源，提高社會保險統(tǒng)籌層次，建立有效的社會保險關系轉移接續(xù)制度。（三）擴大社會保障覆蓋范圍?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現基本覆蓋。完善被征地農民的社會保障政策。（四）逐步提高保障標準，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距。統(tǒng)籌建立基本養(yǎng)老金正常調整機制。普遍開展和推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農合門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。逐步提高各級財政補助標準，職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農合政策范圍內住院費用支付比例均達到75%左右。（五）加強社會救助體系建設，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。（六）加強社會保障管理與監(jiān)督。嚴格基金監(jiān)管，維護基金安全。加快社會保障管理服務規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設步伐。