最近，《防暑降溫措施管理辦法》一經(jīng)出臺，即引發(fā)社會各界普遍關(guān)注。有關(guān)人士表示，新辦法雖然只有25項條款，卻明確回答了發(fā)放高溫津貼、高溫作業(yè)限制和防護等勞動者長期關(guān)注的問題，并明確工會監(jiān)督職能，“只要嚴(yán)格執(zhí)行，必將從源頭上減少高溫造成的職業(yè)危害”。

近年來，高溫天氣下勞動者工作時中暑乃至死亡事件時有發(fā)生。作為我國保護高溫作業(yè)勞動者的唯一部門規(guī)章，1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》已無法發(fā)揮有效作用。國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部和全總的一項專題調(diào)研顯示，各地普遍存在對高溫天氣界定不清、高溫補貼較低或難以落實、適用范圍過窄、有關(guān)部門職責(zé)不明、勞動保護主體責(zé)任落實不到位等問題。

有關(guān)人士表示，新辦法解決了上述“老問題”，明確界定了高溫下勞動者的權(quán)益，呈現(xiàn)四大亮點。

亮點一：高溫條件下對勞動禁忌標(biāo)定清晰“界線”。如日最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病，不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位；不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)等。

亮點二：擴大了保護范圍。有關(guān)人士表示，52年前的《暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”，而新辦法則將范圍擴大到“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位”，即囊括了所有從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位和新興職業(yè)。

亮點三：新辦法規(guī)定，將勞動者高溫津貼納入工資總額，且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。這意味著企業(yè)必須在發(fā)放工資時將高溫津貼單獨列項明示，杜絕了企業(yè)逃避或拖欠職工高溫津貼的行為。

亮點四：明確了“工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護措施實行監(jiān)督”，包括在發(fā)現(xiàn)違法行為時，有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正；拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理，并對處理結(jié)果進行監(jiān)督，切實發(fā)揮了工會群眾監(jiān)督作用。

同時，工會有權(quán)代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商，簽訂包括高溫防護、職業(yè)健康檢查、高溫津貼等具有實質(zhì)內(nèi)容的勞動保護專項集體合同，進一步維護勞動者權(quán)益。