摘要：人才資源成為第一資源的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才尤其是高層次人才日益成為促進(jìn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要力量。高層次人才戰(zhàn)略是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益的謀劃。在對(duì)高層人才戰(zhàn)略內(nèi)涵及其特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)高層次人才戰(zhàn)略模式的類型進(jìn)行了研究，并以山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，提出了山東省的高層次人才戰(zhàn)略，即以科研導(dǎo)向型向產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：高層次人才；戰(zhàn)略模式；競(jìng)爭(zhēng)力；山東省

從新世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在人才。2002年以來(lái)，世界面臨金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)蕭條，人才對(duì)世界各國(guó)都顯得尤為重要，也是各國(guó)爭(zhēng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。面對(duì)全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的變化、人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，研究高層次人才的戰(zhàn)略模式對(duì)于我國(guó)高層次人才戰(zhàn)略的制定及人才的管理有很好的啟示。

一、 高層次人才戰(zhàn)略模式的內(nèi)涵

高層次人才是一個(gè)高度抽象的概念。從內(nèi)涵上講，高層次人才主要指對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)生重大影響、做出重要貢獻(xiàn)的人；從外延上講，高層次人才主要是那些從事知識(shí)創(chuàng)新的拔尖人才、從事技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)人才和管理人才、從事知識(shí)傳播的教育人才和中介服務(wù)人才以及從事知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用型人才。可以說(shuō)，高層次人才是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念，不同地區(qū)之間、同一地區(qū)不同時(shí)期會(huì)有不同的內(nèi)涵和外延。

人才管理集中關(guān)注組織中那些依據(jù)能力和績(jī)效排在前面的人，他們是當(dāng)前或未來(lái)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，也是組織核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。人才戰(zhàn)略是關(guān)于人才資源發(fā)展的總體謀劃、總體思路。一個(gè)組織的人才戰(zhàn)略，就是識(shí)別對(duì)實(shí)現(xiàn)組織持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有益的關(guān)鍵崗位、建立實(shí)現(xiàn)這些關(guān)鍵崗位的高績(jī)效人才庫(kù)并通過(guò)一種差異化策略將人才填補(bǔ)到關(guān)鍵崗位上的活動(dòng)和過(guò)程?？茖W(xué)的高層次人才戰(zhàn)略要從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益出發(fā)，根據(jù)所處的層次、類別，確定與自身資源、能力狀況相一致的戰(zhàn)略。

二、 高層次人才戰(zhàn)略模式的特征

1. 整體性。高層次人才戰(zhàn)略模式的制定，要考察政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等各個(gè)方面的因素，考慮各個(gè)階段的發(fā)展需要及應(yīng)對(duì)策略，因此是全局性、整體性的。高層次人才戰(zhàn)略模式的整體性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是時(shí)間上，高層次人才戰(zhàn)略模式的制定應(yīng)該考慮到未來(lái)10年～20年的人才需求和發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)對(duì)策略應(yīng)貫穿于人才戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)階段和全過(guò)程；二是空間上，高層次人才戰(zhàn)略模式的制定應(yīng)該考慮到世界、國(guó)家和地區(qū)的人才供給，考慮高層次人才在各個(gè)地區(qū)的需求狀況，制定的策略也應(yīng)該針對(duì)整體范圍和全局態(tài)勢(shì)的。

2. 競(jìng)爭(zhēng)性。資源因其稀缺性而顯得珍貴，對(duì)于高層次人才資源來(lái)說(shuō)更是如此。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步人才在數(shù)量上是稀缺的。高層次人才的成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，且存在很大的不確定性。從事知識(shí)生產(chǎn)和利用的高層次人才除了專業(yè)知識(shí)以外，還要在能力、素養(yǎng)等方面具備優(yōu)良品質(zhì)。此外，企業(yè)、高等院校、科科研院所等需要大量在研發(fā)、學(xué)術(shù)、應(yīng)用、管理等方面的高層次人才，而現(xiàn)實(shí)中的高層次人才數(shù)量相對(duì)社會(huì)需求往往存在不足性。靠引進(jìn)人才的國(guó)家政策往往沒(méi)有考慮到流失人才國(guó)家的影響，更沒(méi)有考慮其他引進(jìn)人才國(guó)家的影響。

3. 預(yù)見(jiàn)性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式及價(jià)值表現(xiàn)形式，極大的提升了人才的經(jīng)濟(jì)地位，賦予其戰(zhàn)略資源的評(píng)價(jià)。高層次人才處于人才資源金字塔頂端的人才，其管理受到工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素的影響，他們所具有的專業(yè)知識(shí)和技能是他們從事創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)。高層次人才戰(zhàn)略模式是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)高層次人才獲取、培養(yǎng)、保持和管理的計(jì)劃及實(shí)施方案，是在分析自身資源狀況、能力以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)上，在分析全球經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化、科技等因素的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)預(yù)測(cè)人才需求和供給變化，并提出針對(duì)性的方案。

4. 創(chuàng)新性。創(chuàng)新主要包含以下幾個(gè)方面，首先是技術(shù)創(chuàng)新，如設(shè)計(jì)一種新的實(shí)驗(yàn)方案，提出一套新的實(shí)驗(yàn)裝置或工業(yè)化裝置等；其次是原理創(chuàng)新，如提出、推廣或改進(jìn)一個(gè)原理或模型，給出證明或推到的過(guò)程，提出某個(gè)概念并給出嚴(yán)密的定義，提出一個(gè)觀點(diǎn)加以論證等；第三是思想創(chuàng)新，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、構(gòu)想，創(chuàng)建新學(xué)科，提出新的思想和理論等，從創(chuàng)新的角度看，這一層次的創(chuàng)新是最復(fù)雜、最高層次的；第四是理論、技術(shù)的推廣應(yīng)用創(chuàng)新，一般是將某些理論應(yīng)用到某個(gè)領(lǐng)域，解決某個(gè)方面的問(wèn)題。高層次人才戰(zhàn)略模式的本質(zhì)內(nèi)容是戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施方案，所研究的內(nèi)容和面對(duì)的問(wèn)題是前所未有的。此外，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高層次人才戰(zhàn)略模式，需要考慮自身狀況，不可能照抄照搬別的國(guó)家或地區(qū)的戰(zhàn)略模式。因此，高層次人才戰(zhàn)略模式具有創(chuàng)新性特征。

三、 高層次人才戰(zhàn)略基本模式

全球人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間進(jìn)行，而且發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之間也相互攫取高層次人才。按照獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源和人才戰(zhàn)略的目標(biāo)，將基于發(fā)展階段的人才戰(zhàn)略分為三種不同的模式類型：科研導(dǎo)向型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型以及混合型。

1. 科研導(dǎo)向型高層次人才戰(zhàn)略模式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是一種以“科技為第一生產(chǎn)力”，以創(chuàng)新活動(dòng)為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和福利的主導(dǎo)手段的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要求開(kāi)展創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，要求必須開(kāi)展服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家的新型政府建設(shè)。

科研導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略模式，建立在科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以科研為中心，圍繞科研不斷的獲取和創(chuàng)造知識(shí)，并將其運(yùn)用到科研，形成圍繞項(xiàng)目全生命周期的知識(shí)投入、知識(shí)轉(zhuǎn)化和知識(shí)創(chuàng)新的無(wú)限循環(huán)過(guò)程，從而達(dá)到完成科研項(xiàng)目同時(shí)培養(yǎng)人才的目的?？蒲袑?dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略核心是人才與項(xiàng)目以及其他要素的最佳組合，注重人才資源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與所擁有的資源，加大對(duì)人才資源的支持與開(kāi)發(fā)力度。主要內(nèi)容在于發(fā)揮人才資源的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，得到可觀的回報(bào)?？蒲袑?dǎo)向的人才戰(zhàn)略模式適用于人才資源基礎(chǔ)較好，有較強(qiáng)的人才吸引力和集聚能力國(guó)家或地區(qū)。

2. 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型高層次人才戰(zhàn)略模式。在當(dāng)今動(dòng)態(tài)多變的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，在基礎(chǔ)科技可以迅速擴(kuò)散、交通和傳播成本降低的情形下，產(chǎn)業(yè)維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的唯一方式就是持續(xù)不斷地升級(jí)和創(chuàng)新。而這種創(chuàng)新的基礎(chǔ)就是相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)高素質(zhì)的勞動(dòng)力和強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃和部署高層次人才的力量，使人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略，是從現(xiàn)有人才資源狀況出發(fā)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中達(dá)到人才資源與實(shí)際需要的基本平衡，實(shí)現(xiàn)人才資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的合理匹配。充分吸引和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需人力資源，以人才資源為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而尋求產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)演變中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略模式，核心是改進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源狀況和市場(chǎng)地位，聚集相關(guān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的人才資源，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略，是世界各國(guó)追求的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略模式適用于具有一定的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，致力于以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)。

3. 混合導(dǎo)向型高層次人才戰(zhàn)略模式?；旌蠈?dǎo)向型的高層次人才戰(zhàn)略兼有科研導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特征，是科研導(dǎo)向型人才戰(zhàn)略向產(chǎn)業(yè)型人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程?；旌蠈?dǎo)向型高層次人才戰(zhàn)略，旨在打造和提升人才開(kāi)發(fā)和利用能力，其戰(zhàn)略重點(diǎn)是對(duì)人才的管理與開(kāi)發(fā)、人才制度和有利于人才吸引、培養(yǎng)和保留的環(huán)境的創(chuàng)造進(jìn)行建設(shè)，培養(yǎng)和利用關(guān)鍵人才的能力，最大限度的發(fā)揮人才資本的作用，提高人才效益。

混合導(dǎo)向的高層次人才戰(zhàn)略，目標(biāo)是協(xié)調(diào)和改進(jìn)現(xiàn)有資源狀況，保持和建設(shè)一支高水平的技術(shù)科學(xué)力量。在微觀層次上，通過(guò)在科學(xué)研究發(fā)展的各個(gè)階段建設(shè)各種建制角色，使其正確定位又相互聯(lián)系，使科學(xué)研究?jī)?nèi)容和應(yīng)用效果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；在宏觀層次上，通過(guò)一種良好的機(jī)制和體制保障把科學(xué)研究力量和知識(shí)積累有效地優(yōu)化、整合，集中研究開(kāi)發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)，以求重點(diǎn)突破。由于資源是不完全流動(dòng)的，資源的異質(zhì)性將長(zhǎng)期存在，從而使得組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)相對(duì)的穩(wěn)定性。

四、 山東省高層次人才戰(zhàn)略模式的選擇

“十一五”以來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。人才工作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展提供了有力的智力支持，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)促進(jìn)了全省人才建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。人才戰(zhàn)略的定位，應(yīng)在中央有關(guān)政策指導(dǎo)下，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，提出適合自己經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。

1. 山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才環(huán)境分析。

（1）發(fā)展有利因素。

①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。2006年，山東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為21 900億元，在全國(guó)各省市中第二位，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2 353元，在各省市中排名較低。到了2010年，山東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為39 170億元，在全國(guó)各省市中排名第三，仍然比較靠前，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為4 085元，在各省市中排名仍較低。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是科技、教育、人才措施實(shí)施的基礎(chǔ)。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。從國(guó)際上三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換看，第一產(chǎn)業(yè)無(wú)論從產(chǎn)值看還是從就業(yè)人員看，其所占份額都存在不斷減少的趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)所占份額則首先是迅速增長(zhǎng)，然后趨于穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)所占份額則一直增長(zhǎng)，存在由“一、二、三”向“三、二、一”的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)。山東省2010年三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重較低，第二產(chǎn)業(yè)比重較高，處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的階段。

③科研基礎(chǔ)雄厚。2009年，山東省研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量為3 058個(gè)，在東部沿海省市中僅次于浙江、江蘇、廣東省市；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為2 961 230萬(wàn)元，在沿海省市中僅次于北京、廣東、江蘇省市；研發(fā)人員數(shù)量為121 402人，僅次于廣東、江蘇、北京、浙江省市，其中碩博人員數(shù)為19 186人，僅次于北京、廣東、上海、江蘇、浙江省市。綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、研發(fā)人員數(shù)量可以看，山東省在機(jī)構(gòu)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出比較靠前。未來(lái)在在吸引人才、在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

④綜合環(huán)境良好。綜合環(huán)境因素包含了科研條件因素、人才技術(shù)因素以及環(huán)境保障因素等。通過(guò)對(duì)全國(guó)各省、市、自治區(qū)以上因素的綜合考察發(fā)現(xiàn)，山東省在全國(guó)綜合環(huán)境因素方面條件優(yōu)越，綜合得分僅次于廣東、北京、上海、浙江、江蘇省市。高層次人才戰(zhàn)略模式與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大關(guān)系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較高，科研、技術(shù)等方面的因素對(duì)高層次人才競(jìng)爭(zhēng)力起到了很好的支撐作用。綜合環(huán)境因素的優(yōu)越性將有助于制定較為高層的人才戰(zhàn)略模式。

（2）發(fā)展不利因素。

①區(qū)域位置相對(duì)劣勢(shì)。山東省北靠北京、天津、河北，東臨渤海、黃海，南臨江蘇、上海、浙江，北部有我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，南部有以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)中心，再往南珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放最早發(fā)展最快的地區(qū)。山東省雖然經(jīng)濟(jì)總量較大，也有國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，相對(duì)京津唐和長(zhǎng)三角等中心，在人才、科技、教育等方面的競(jìng)爭(zhēng)區(qū)位處于劣勢(shì)。

②人才總量相對(duì)不足。山東省2010年常住人口為9 588萬(wàn)人，在東部地區(qū)僅次于廣東省，總量較多，但研發(fā)人員數(shù)量為121 402人，比廣東、北京、江蘇、浙江總量都要低。2010年山東省每千人研發(fā)人員占常住人口比例為1.27，遠(yuǎn)低于北京（6.84）、上海（3.66）、浙江（2.32）、天津（2.30）、江蘇（1.95）、廣東（1.93），僅比遼寧（1.05）、福建（1.03）高一些，顯示了山東省高層次人才占人口總量的相對(duì)不足。

③人才分布不夠均衡。2010年，在山東省17地市中，從年末總?cè)丝诳?，臨沂市、濰坊市、青島市、菏澤市人口較多，而萊蕪市、東營(yíng)市、日照市、威海市人口較少；從研發(fā)人員數(shù)看，青島市、濟(jì)南市、淄博市、濰坊市人員較多，而萊蕪市、日照市、菏澤市、德州市人口較少；因此，從研發(fā)人員占人口總數(shù)比例來(lái)看，東營(yíng)市、濟(jì)南市、威海市、淄博市比例較高，菏澤市、德州市、臨沂市、濟(jì)寧市比例較低。東部地市人才比例較高，而南部地區(qū)以及西部地區(qū)人才比例較低，人才分布明顯的不均衡。

2. 山東省高層次人才戰(zhàn)略模式定位。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與人才戰(zhàn)略模式。人才可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力在于技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，人才既是技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步的發(fā)動(dòng)者和推動(dòng)者，也是新技術(shù)的載體，人才的作用將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中全要素生產(chǎn)率的提高，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)踐都充分證明了人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著舉足輕重的作用，人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主動(dòng)因。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然促使人才戰(zhàn)略的變化。人才的投入促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)促進(jìn)了人才戰(zhàn)略模式的變化。人才的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。人才資源狀況的決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最終決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而決定經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展到某個(gè)階段。人才資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了人才戰(zhàn)略的模式。

（2）山東省高層次人才戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)變。山東省高層次人才開(kāi)發(fā)工作不斷取得突破，一個(gè)至關(guān)重要的原因就是牢牢把握高層次人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的重要作用。對(duì)山東省泰山學(xué)者建設(shè)工程進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：①高層次人才在運(yùn)用科研資源和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)出方面整體效率較高；②政府對(duì)高層次人才開(kāi)發(fā)進(jìn)行直接投資實(shí)現(xiàn)了較高的使用效率；③應(yīng)該強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)和原始科研創(chuàng)新以提升人才開(kāi)發(fā)效率；④受單位、學(xué)科類型和研究領(lǐng)域等因素的影響，高層次人才投入產(chǎn)出效率呈現(xiàn)顯著差異，是調(diào)整投資方向和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。

山東省高層次人才戰(zhàn)略要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)符合自身發(fā)展的人才隊(duì)伍，由科研導(dǎo)向型向產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型人才戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)變，需要做好以下幾點(diǎn)：①以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)調(diào)整高層次人才戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)內(nèi)部資源、外部環(huán)境及能力狀況的分析，確立的愿景、使命與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)制定發(fā)展規(guī)劃。②大力支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，緊緊圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需要，以國(guó)家“百千萬(wàn)人才”、泰山學(xué)者、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰青獲得者等高層次人才為目標(biāo)，實(shí)施人才引進(jìn)工作。③加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)力度，通過(guò)事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、構(gòu)建培訓(xùn)體系、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等措施，對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程跟蹤和培養(yǎng)，構(gòu)建一支專業(yè)功底扎實(shí)，發(fā)展?jié)摿Τ渥愕膬?yōu)秀青年后備力量。④根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地形成人才合理規(guī)劃、完善人才政策，把吸引人才、激發(fā)人才、培養(yǎng)人才相結(jié)合，做到人盡其才、才盡其用，讓人才充分為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式服務(wù)。

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基金項(xiàng)目：山東省軟科學(xué)重大項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：2010RKMA 4001）；山東省教育廳教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（項(xiàng)目號(hào)：2011GZ060）。

作者簡(jiǎn)介：張?bào)w勤，管理學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，山東省人才發(fā)展研究中心主任；姜道奎，管理學(xué)博士，山東師范大學(xué)商學(xué)院講師。

收稿日期：2012-08-20。