原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力漲價(jià)、人民幣升值……我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期賴(lài)以生存的“低成本優(yōu)勢(shì)”正在消失，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，效益卻明顯下滑。專(zhuān)家認(rèn)為，隨著“低成本優(yōu)勢(shì)”的消失，我國(guó)制造業(yè)“粗放增長(zhǎng)”道路也即將走到盡頭，盡快實(shí)現(xiàn)從低端向高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是今后我國(guó)制造業(yè)的必然選擇。

“市場(chǎng)換技術(shù)”無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

目前，我國(guó)高端裝備制造業(yè)取得明顯進(jìn)步，已初具規(guī)模，有效帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以東北老工業(yè)基地哈爾濱市為例，通過(guò)東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃，依托國(guó)家重點(diǎn)工程，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七○三研究所、哈爾濱哈飛汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)有限公司、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司等一批高端裝備制造研發(fā)單位經(jīng)過(guò)多年創(chuàng)新攻關(guān)，已在航空航天、飛行器導(dǎo)航控制、百萬(wàn)千瓦核電火電水電、能源動(dòng)力裝備研發(fā)等方面取得了重大科研成果，不僅為“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“天宮”對(duì)接、“蛟龍”入海提供技術(shù)支撐，還成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)的支柱、科技創(chuàng)新的主體。

技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用日漸顯現(xiàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“‘十一五’期間，哈爾濱市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比‘十五’末增長(zhǎng)了12%，達(dá)到53%，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)23.2%?！惫枮I市科技局局長(zhǎng)于沐琳說(shuō)。

然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)仍存在較大差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)高端裝備制造領(lǐng)域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車(chē)制造關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)裝備等仍依靠進(jìn)口，擁有自主品牌的產(chǎn)品不足20%。之所以造成這樣的局面，是由于我國(guó)高端裝備制造業(yè)的技術(shù)大都來(lái)自國(guó)外，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。加之發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移有限，高技術(shù)、核心技術(shù)難以轉(zhuǎn)讓?zhuān)嘁钥鐕?guó)公司形式進(jìn)入我國(guó)，增加了我國(guó)培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的難度。

這從燃?xì)廨啓C(jī)的發(fā)展道路中就可以明顯看出。上個(gè)世紀(jì)前，由于自身技術(shù)基礎(chǔ)落后，我國(guó)的燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備幾乎完全依靠國(guó)外進(jìn)口，長(zhǎng)期處于引進(jìn)階段，很難消化吸收。2003年以后，為了達(dá)到“市場(chǎng)換技術(shù)”的目的，短時(shí)間內(nèi)縮短燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)的差距，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局先后主持三次打捆招標(biāo)及后續(xù)招標(biāo)，還組成了三對(duì)合作方—哈汽—GE、東汽—三菱、上汽—西門(mén)子，以幫助我國(guó)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新，其代價(jià)高達(dá)350億元。經(jīng)過(guò)幾年的引進(jìn)，上汽、東汽、哈汽都建立了先進(jìn)的車(chē)間，購(gòu)買(mǎi)了制作燃?xì)廨啓C(jī)的特殊設(shè)備，但得非所愿，“我們真正能做的還是以冷部件為主，核心的熱部件仍然被國(guó)外壟斷。一旦熱部件壞了，更換費(fèi)用十分昂貴，由于我國(guó)不掌握這一技術(shù)，仍需付出高昂的代價(jià)?！辈簧倨髽I(yè)正是吃了這樣的苦頭才被逼上了創(chuàng)新之路。核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，這在高端制造領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。

“中國(guó)制造”迎“黃金增長(zhǎng)期”須補(bǔ)足的“短板”

中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七○三研究所，作為國(guó)家唯一從事大型艦船主動(dòng)力研究和能源動(dòng)力裝備研究的科研單位，目前正在組織30兆瓦燃?jí)簷C(jī)組項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)。燃?xì)廨啓C(jī)是能源動(dòng)力裝備領(lǐng)域的最高端產(chǎn)品，被譽(yù)為制造業(yè)領(lǐng)域“皇冠上的明珠”，在航空、艦船等領(lǐng)域都有著不可替代的戰(zhàn)略地位和作用?！按饲埃挥袔状蟀l(fā)達(dá)國(guó)家掌握了燃?xì)廨啓C(jī)的核心技術(shù)，我們的目標(biāo)就是打破國(guó)外的長(zhǎng)期壟斷，實(shí)現(xiàn)30兆瓦級(jí)天然氣壓縮燃?xì)廨啓C(jī)的自主設(shè)計(jì)和制造，躋身這一領(lǐng)域的先進(jìn)行列。”七○三所副所長(zhǎng)常山介紹說(shuō)。通過(guò)多年來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新，七○三所不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力滿(mǎn)足國(guó)家日益提升的國(guó)防戰(zhàn)略需求和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的能源裝備需求。

這僅僅是我國(guó)高端裝備制造業(yè)的一個(gè)縮影。裝備制造業(yè)是工業(yè)的基石，要從根本上發(fā)展工業(yè)，壯大裝備制造業(yè)，做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)是必由之路。2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，今年5月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。培育和發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。

綜觀(guān)美國(guó)、德國(guó)等世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)，無(wú)不遵循控制高技術(shù)、高附加值裝備設(shè)計(jì)和制造的理念，以技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，利用高端制造保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的突破口。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問(wèn)陸燕蓀表示，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，體現(xiàn)出多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承；并且處于價(jià)值鏈高端，具有高附加值的特征；在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平能夠決定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。因而，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及新興技術(shù)的集成載體，直接關(guān)系到各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

經(jīng)過(guò)10年來(lái)的大力發(fā)展，在高端裝備制造的一些重要領(lǐng)域，我國(guó)也獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步?！拔覀兊难b備技術(shù)從前與國(guó)外差距很大，但在汽輪機(jī)制造的一些領(lǐng)域，我們現(xiàn)在已達(dá)到世界先進(jìn)水平?！惫枮I汽輪機(jī)廠(chǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張秋鴻自豪地說(shuō)，“我們正在努力摘取裝備制造領(lǐng)域皇冠上的明珠?！惫哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如空冷機(jī)組系列、超超臨界660兆瓦機(jī)組、300兆瓦等級(jí)供熱機(jī)組、聯(lián)合循環(huán)機(jī)組等，其綜合性能已躋身國(guó)際先進(jìn)水平。目前，哈汽正在研制開(kāi)發(fā)更大容量、更高參數(shù)的超超臨界火電機(jī)組、聯(lián)合循環(huán)汽輪機(jī)、重型燃機(jī)等產(chǎn)品的道路上不斷邁進(jìn)。

但整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的高端裝備制造業(yè)仍是發(fā)展“短板”，與制造業(yè)大國(guó)的地位不相適應(yīng)，為尋求更加有效的發(fā)展出路，陸燕蓀表示，應(yīng)著重解決高端裝備制造業(yè)存在的以下幾個(gè)普遍問(wèn)題。一是要解決過(guò)度依賴(lài)要素投入，效率不高的問(wèn)題；二是大企業(yè)集團(tuán)不強(qiáng)，也缺乏專(zhuān)特精的小巨人企業(yè)為之配套；三是技術(shù)創(chuàng)新體系亟待改善；四是政府各部門(mén)需要真正落實(shí)振興裝備制造業(yè)的各項(xiàng)政策。

此外，“十二五”期間，我國(guó)還將充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立實(shí)施重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)等舉措。在多項(xiàng)政策引導(dǎo)下，專(zhuān)家預(yù)測(cè)到2020年，高端裝備制造業(yè)將會(huì)迎來(lái)黃金增長(zhǎng)期，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院研究員陳柳欽表示，經(jīng)過(guò)技術(shù)積累和沉淀，中國(guó)制造將會(huì)依托全球的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，走上中國(guó)創(chuàng)造之路。

規(guī)模增長(zhǎng)效益下滑致“低成本優(yōu)勢(shì)”消失

在剛剛結(jié)束的中國(guó)大企業(yè)峰會(huì)上，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)，2012中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，總體規(guī)模大幅增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)21.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.86%；資產(chǎn)總額達(dá)19.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.27%；從業(yè)人數(shù)達(dá)1261萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10%。

會(huì)上，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)連續(xù)第8次向社會(huì)發(fā)布“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任繆榮說(shuō)，從規(guī)模分布看，目前仍延續(xù)兩頭窄、中間寬的“梭型”模式。

從營(yíng)業(yè)收入看，500強(qiáng)中過(guò)萬(wàn)億元的只有中石化1家，不足百億元的企業(yè)86家，比上年減少39家。“主要力量集中分布在中間水平。千億級(jí)、500億級(jí)、百億級(jí)企業(yè)數(shù)量，都有不同程度增加，尤其百億級(jí)企業(yè)達(dá)315家，占63%?！笨姌s說(shuō)。

從資產(chǎn)規(guī)?？?，過(guò)千億元的企業(yè)只有39家，百億元以下的162家，主要力量仍然集中分布在中等規(guī)模企業(yè)。企業(yè)總體效益下滑明顯。制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)總額6304.5億元，同比減少13.66%，虧損企業(yè)14家，比上年多8家；收入利潤(rùn)率2.90%，同比降低1.24%；平均資產(chǎn)利潤(rùn)率3.18%，同比下降1.22%。

效益主體下移，中等效益水平的企業(yè)比重越來(lái)越大。李錦分析說(shuō)，利潤(rùn)超百億元企業(yè)7家，利潤(rùn)總額占比23.74%；10億元以下企業(yè)337家，利潤(rùn)占比21.22%，效益主體是10億至100億元間的中等企業(yè)?！?4家企業(yè)共虧損94.6億元，3家企業(yè)未填報(bào)利潤(rùn)情況?！?/p>

“勞動(dòng)力總量大、成本低曾是我國(guó)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，隨著人口結(jié)構(gòu)變化，這一優(yōu)勢(shì)在不斷流失?！笨姌s說(shuō)，近年來(lái)東部沿海地區(qū)大面積“用工荒”、工資薪酬快速上漲就是例證。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)依靠閑置土地、大量人口、低廉甚至免費(fèi)的自然資源，拿下了全球低端產(chǎn)品市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，對(duì)能源資源的需求持續(xù)提升，資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，直接推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)成本上升。

技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱，大量制造業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底層，從事高消耗、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。李錦說(shuō)，以服裝、機(jī)電、化工等為例，主要途徑是代理品牌加工，特點(diǎn)是勞動(dòng)密集，生產(chǎn)、管理簡(jiǎn)單，但能源消耗大，污染也較為嚴(yán)重?！凹夹g(shù)引進(jìn)上一直存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新問(wèn)題?！?/p>

一方面發(fā)達(dá)國(guó)家“回歸”制造業(yè)，另一方面發(fā)展中國(guó)家加速追趕，我國(guó)制造業(yè)正面臨雙重壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始反思虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度的弊端，把制造業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的重要取向。

制造業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

隨著低成本優(yōu)勢(shì)的消失，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”增長(zhǎng)也即將走到盡頭。專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的全球競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)制造業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，告別“粗放增長(zhǎng)”不斷增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

專(zhuān)家建議，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)“練好內(nèi)功”，培育本土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，采取漸進(jìn)式的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略?？姌s認(rèn)為，制造業(yè)企業(yè)的國(guó)際化，首先應(yīng)是技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的國(guó)際化，其次是市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的國(guó)際化，最后才是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一味依靠外資和技術(shù)，追求高速增長(zhǎng)，只能成為“代加工廠(chǎng)”。

方向一：出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

出口型制造業(yè)提升國(guó)內(nèi)附加值占比將成為一個(gè)重要的制造業(yè)升級(jí)方向，也是抵消海外需求對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈沖擊的重要方面。根據(jù)IMF的研究測(cè)算，世界平均出口價(jià)值的國(guó)內(nèi)附加值比率是75%，也就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家出口價(jià)值100美元的貨物中，75美元是國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值。這表明全世界都是在某種程度上參與了某種形式上的“加工”貿(mào)易。中國(guó)出口價(jià)值中的國(guó)內(nèi)創(chuàng)造部分約在50%左右。對(duì)于中國(guó)的加工貿(mào)易來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)附加值比率要低得多，大約在20%左右；一般貿(mào)易國(guó)內(nèi)附加值比率接近90%；這兩類(lèi)貿(mào)易綜合，得出總出口的附加值中有50%是在中國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的，這一比率要顯著低于世界75%的平均水平。未來(lái)高端制造業(yè)仍有巨大潛力，并有望在出口總量下滑的情況下，使出口的國(guó)內(nèi)增加值提升，而且這一部分的提升將加大對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)能的消化力度，從而彌補(bǔ)外需中長(zhǎng)期疲弱對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

方向二：從幾個(gè)比重關(guān)系可以觀(guān)察中國(guó)出口結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程

從全球出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)數(shù)億勞動(dòng)力大軍加入全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沁^(guò)去10多年全球經(jīng)濟(jì)中最為重要的事件，伴隨著這一過(guò)程，1990年代末以來(lái)，日本在全球出口份額中的比重已由19%左右下降到今天的14%左右，下降了5個(gè)百分點(diǎn)，德國(guó)則由7%下降到5%，下降了2個(gè)百分點(diǎn)，相反，中國(guó)由6%上升到15%，上升了9個(gè)百分點(diǎn)，大于日本和德國(guó)的總體降幅，這是全球產(chǎn)業(yè)鏈向中國(guó)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

從中國(guó)的出口區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看，2011年“珠三角”和“長(zhǎng)三角”出口占比為74%、環(huán)渤海占比16%、中部六省和西三角占比7%，這意味著到目前為止，所謂中國(guó)出口和中國(guó)制造仍然主要在“珠三角”和“長(zhǎng)三角”，其中廣東集中了 “珠三角”87%的出口份額，江蘇和浙江則集中了“長(zhǎng)三角”74%的出口。

從中西部的出口區(qū)域占比來(lái)看，金融危機(jī)以來(lái)，雖然整體上中西部出口份額略有提升，但是內(nèi)部的差異十分明顯，重慶、四川和河南是三個(gè)出口增速最為迅速的省市，2011年分別實(shí)現(xiàn)100%、40%、80%以上的出口增速。

通常比較可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造業(yè)從沿海內(nèi)遷一定程度上只是廣東、江蘇和浙江制造業(yè)向中西部少數(shù)省市的內(nèi)遷，這個(gè)背后反映的邏輯是重慶、四川和河南作為曾經(jīng)的人口流出重鎮(zhèn)逐步成為人口回流的重鎮(zhèn)。而且，也正是這些省市才能提供更大的制造業(yè)用地供給空間。從數(shù)據(jù)上觀(guān)察，2011年中西部地區(qū)在全國(guó)土地出讓金的占比為24%，僅次于長(zhǎng)三角，為第二大貢獻(xiàn)源，而10年之前，這一比例僅為3%，從土地周期的視角看，這個(gè)比例的大幅躍升顯示中西部在全國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性已在顯著提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也已開(kāi)始。

總體上判斷，制造業(yè)內(nèi)遷的核心驅(qū)動(dòng)力仍然來(lái)自于流動(dòng)人口的重新布局和土地供給的區(qū)域分化，在過(guò)去的十多年，流動(dòng)人口從內(nèi)陸向沿海的長(zhǎng)距離遷移是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)最為常見(jiàn)的事情，但這一局面正在轉(zhuǎn)變，短期的刺激因素是海外經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致人口和制造業(yè)內(nèi)遷，這或許只是一個(gè)開(kāi)始，人口遷移趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)恐怕不僅是一個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象，還是一個(gè)趨勢(shì)形成的起點(diǎn)。