近年來,不少地方政府在新農(nóng)村建設中大搞鄉(xiāng)村社區(qū)建設,比較理性的縣市僅在城市周邊和較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)循序漸進地試行;也有個別縣市不顧客觀條件,一味追求政績,在廣大農(nóng)村大搞鄉(xiāng)村社區(qū)建設。
廣大農(nóng)村一般遠離城市,人口眾多,不能實現(xiàn)就近就業(yè),未來隨著城市化進程的深入,不少農(nóng)民將會在城市打工、經(jīng)商,完成一定資產(chǎn)積累后,在城里安家置業(yè)。
如果不考慮城市化的大趨勢,過分投資鄉(xiāng)村社區(qū)建設,盡管讓農(nóng)民過上了樓上樓下的生活,卻只能成為牽制農(nóng)民脫土離鄉(xiāng)的牢籠。隨著城市化的不斷加速,非增農(nóng)減(從事非農(nóng)業(yè)人口增加,從事農(nóng)業(yè)人口減少)、城擴村縮(城市人口和城市面積擴張,農(nóng)村人口和村莊面積收縮)的趨勢將會凸顯,已建好的鄉(xiāng)村社區(qū)將逐漸被閑置或荒廢,社區(qū)住房也不會像城市商品房那樣增值。
廣大農(nóng)村自然形成的村落,基本上是一家一戶獨立的建筑,有利于通過市場手段將宅基地及時集約、流轉(zhuǎn),并漸進拆遷,便于農(nóng)村的自然萎縮和土地的自然復耕。
對一些發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟規(guī)模逐漸龐大,當?shù)剞r(nóng)民可就地就業(yè),本身具備了城市的特點,開展鄉(xiāng)村社區(qū)建設無可非議。而那些基本以農(nóng)業(yè)為主、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達、經(jīng)濟實力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬是剝奪農(nóng)民的土地、違背農(nóng)民意愿搞社區(qū)建設,最終只能是事與愿違。過分拔高鄉(xiāng)村社區(qū)建設只會勞民傷財,導致基層官員腐敗,農(nóng)民很難得到實惠。