沒有簽訂書面合同的土地承包是否有效?

江蘇省某村村民李某來信咨詢：2009年，我村村委會(huì)將耕地人均分配給村民承包，但沒有和村民簽訂土地承包合同?，F(xiàn)在，村民都在承包地上耕種。請(qǐng)問，沒有簽訂書面合同的土地承包是否有效?

江蘇省連云港市新浦區(qū)律師所李德勇答：根據(jù)《合同法》規(guī)定，書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形的表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！逗贤ā返?0條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！倍?，《農(nóng)村土地承包法》第21條也規(guī)定：“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同?！?/p>

但是，如果符合一定的法定條件，沒有簽訂書面形式的合同也是有效的?！逗贤ā返?6條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)，對(duì)方已經(jīng)接受的，該合同成立?！币虼?，如果承包方和發(fā)包方?jīng)]有簽訂書面合同，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，只要承包方或者發(fā)包方履行了主要義務(wù)，而對(duì)方予以接受，即使沒有簽訂書面形式的土地承包合同也是有效的。同時(shí)，關(guān)于農(nóng)業(yè)承包合同形式在審判實(shí)務(wù)上有專門規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》第35條規(guī)定，在農(nóng)業(yè)承包合同的審判實(shí)務(wù)中，書面合同、口頭合同、任務(wù)下達(dá)書，以及其他能夠證明承包經(jīng)營法律關(guān)系的事實(shí)和文件都是農(nóng)業(yè)承包合同。土地承包合同也是農(nóng)業(yè)承包合同的一種，當(dāng)然也適用。

所以，從你來信中看，村委會(huì)沒有與村民簽訂書面承包合同，并不能確定合同無效，而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況確定合同的效力。當(dāng)然，如果承包方或發(fā)包方提出來，要求確認(rèn)因沒有簽訂書面合同而無效，那么另一方則必須提供足夠證明土地承包經(jīng)營法律關(guān)系存在的事實(shí)。如果沒有證據(jù)證明，則將面臨土地承包合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。所以，土地承包還是應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，以保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

涉農(nóng)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)，怎樣獲取所得稅優(yōu)惠?

讀者杭琪來信咨詢：我公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為響應(yīng)國家法律、政策的規(guī)定，保障殘疾人的平等就業(yè)權(quán)，給更多的殘疾人提供自食其力的機(jī)會(huì)，我公司已決定近期招聘一批殘疾人就業(yè)。據(jù)說，國家對(duì)安置殘疾人就業(yè)的用人單位，能在所得稅上給予優(yōu)惠，請(qǐng)問如何獲取?

江西省興國縣人民法院程成答：對(duì)安排殘疾人就業(yè)的用人單位，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，享受安置殘疾職工工資100％的據(jù)實(shí)扣除和加計(jì)扣除的優(yōu)惠。

根據(jù)《殘疾人保障法》《企業(yè)所得稅法》《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》《關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》等的規(guī)定，首先，用人單位安置就業(yè)的殘疾人員范圍。包括心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人，分為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

其次，用人單位享受優(yōu)惠政策必須同時(shí)具備的條件。一是依法與安置的每位殘疾人簽訂了1年以上(含1年)的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在企業(yè)實(shí)際上崗工作；二是為安置的每位殘疾人按月足額繳納了企業(yè)所在區(qū)(縣)政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；三是定期通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于企業(yè)所在區(qū)(縣)適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；四是具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

再次，用人單位享受優(yōu)惠的計(jì)算。用人單位就支付給殘疾職工的工資，在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)，允許100％據(jù)實(shí)計(jì)算扣除；在年終進(jìn)行企業(yè)所得稅年度申報(bào)和匯算清繳時(shí)，再按100％加計(jì)扣除。如：一家公司共有殘疾職工30人，2010年累計(jì)支付殘疾職工工資90萬元，那么，該公司可在進(jìn)行2010年企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)時(shí)，稅前據(jù)實(shí)計(jì)算扣除殘疾職工工資額90萬元；在年終進(jìn)行企業(yè)所得稅年度申報(bào)時(shí)，還可以稅前再按照支付給殘疾職工工資的100％計(jì)算加計(jì)扣除90萬元。

第四，用人單位應(yīng)報(bào)送的備案資料。用人單位應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)減免稅報(bào)告、納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)證明、與殘疾人員簽訂的勞動(dòng)合同、為殘疾人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)證明、已安置殘疾職工名單及其《殘疾人證》或《殘疾軍人證(1～8級(jí))》復(fù)印件等和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

可以要求女婿盡贍養(yǎng)義務(wù)嗎?

讀者李某來信咨詢：我今年78歲，老伴已經(jīng)過世多年，膝下只有一個(gè)女兒，招贅了一個(gè)上門女婿。由于年老多病，我生活不能自理，但最近幾年，女兒、女婿對(duì)我的照顧日漸疏忽。村委會(huì)雖多次出面調(diào)解，但成效不佳。我認(rèn)為，女兒對(duì)自己疏于照顧，不盡贍養(yǎng)義務(wù)，原因在于受女婿的管束。請(qǐng)問，我可以將女婿告上法庭，要求其盡贍養(yǎng)義務(wù)嗎?

編輯部答：《婚姻法》第21條規(guī)定：“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。”“子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”這里的“子女”包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，而不包括女婿、兒媳，即法律沒有規(guī)定女婿對(duì)岳父母負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)。雖然《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)”，但是，協(xié)助義務(wù)不是贍養(yǎng)義務(wù)，因此，你將女婿列為被告起訴沒有法律依據(jù)。

村民小組長侵吞救災(zāi)款該定何罪?

山西省某村村民王某來信咨詢：2011年夏，我村沿河堤壩全部被水沖毀，上級(jí)送來50萬元救災(zāi)款項(xiàng)，同時(shí)還送來了帳篷、棉被等救災(zāi)物資。我村村民小組長許某私自侵吞了5萬元救災(zāi)款項(xiàng)，后經(jīng)人舉報(bào)被依法查處。請(qǐng)問許某侵吞救災(zāi)款項(xiàng)的行為將被如何認(rèn)定?

山西省鑫海峰律師事務(wù)所律師李丹答：我國《刑法》第382條的規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)務(wù)的，是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取，騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)產(chǎn)的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！?/p>

《刑法》第93條的規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論?！?/p>

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于(中華人民共和國刑法第93條第2款的解釋>》：“村委會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時(shí)，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的‘其他依照法律從事公務(wù)的人員’：救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)款物的管理；社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；國有土地的經(jīng)營和管理；土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；代征、代繳稅款；有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作?！?/p>

因此，對(duì)許某的行為應(yīng)區(qū)別對(duì)待：若許某屬于村委會(huì)的組成人員，則其利用職務(wù)之便侵吞救災(zāi)款的行為就應(yīng)定為貪污罪，由檢查機(jī)關(guān)予以立案查處。若許某不屬于村委會(huì)的組成人員，則其行為就應(yīng)該定性為職務(wù)侵占罪。

在自愿置換的耕地上建房，達(dá)成的協(xié)議是否有效?

讀者李秋生來信咨詢：我村民小組徐某因其承包地被征收安置移民，政府補(bǔ)償給他一塊集體性質(zhì)的宅基地。2009年10月，我與徐某達(dá)成協(xié)議，徐某用該宅基地置換我家的一塊農(nóng)田建房，我再另補(bǔ)給他5萬元。最近，徐某突然反悔，提出不換了。請(qǐng)問，我們先前達(dá)成的協(xié)議是否有效?

江西省興國縣人民法院謝兼明答：根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，該協(xié)議是無效的?！掇r(nóng)村土地承包法》第8條、第17條分別規(guī)定：“農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?！薄俺邪匠袚?dān)下列義務(wù)：(一)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)……。”《民法通則》第58條規(guī)定：“下列民事行為無效：……(四)惡意串通，損害國家、集體或者第X利益的；(五)違反法律或者社會(huì)公共利益的……無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力?！?/p>

你未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自將承包地?fù)Q給他人用于建房(非農(nóng)建設(shè))，顯然已經(jīng)違反了法律的規(guī)定。

入贅婚姻解除，能否更改子女姓氏?

安徽省某村村民李亮來信咨詢：我和小麗結(jié)婚前，她父親提出，希望我入贅?biāo)遥优搽S他家姓，我同意了他的要求?；楹?，我和小麗生下一個(gè)男孩，按照當(dāng)時(shí)的約定，孩子隨小麗姓陳。2011年3月，我和小麗通過訴訟離婚，法院判決兒子由我撫養(yǎng)。現(xiàn)在，我想讓兒子隨我姓，請(qǐng)問可以嗎?

安徽省馬鞍山市花山區(qū)人民法院法官陶家平答：你可以和前妻協(xié)商解決，但不能擅自更改兒子的姓氏。我國《婚姻法》第22條規(guī)定：“子女可以隨父姓，也可以隨母姓?！庇纱丝梢?，子女到底隨誰姓，法律沒有作出硬性規(guī)定，由父母雙方協(xié)商確定。子女的姓氏一經(jīng)登記確定，就表明是父母雙方協(xié)商一致約定的結(jié)果，父母中的任何一方均不得隨意改變，日后，若要變更子女的姓氏，則必須雙方再次協(xié)商一致。最高人民法院在《關(guān)于變更子女姓氏問題的復(fù)函》和《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》中分別指出：對(duì)單方面決定改變子女姓名的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)說服其恢復(fù)子女原來姓名；父母不得因子女變更姓氏而拒付撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)拒不給付子女撫育費(fèi)的，人民法院可依法強(qiáng)制執(zhí)行。因此，父或母單方擅自變更子女姓氏的做法，不會(huì)得到法院的支持。

同時(shí)，《民法通則》第99條規(guī)定：“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。”因?yàn)槟壳澳愕暮⒆由行?，所以只能由父母決定姓氏，如果他成年后愿意跟你姓，則可自行按規(guī)定進(jìn)行變更。