承包地抵押借貸受法律保護嗎?

江蘇濱海市三壩鎮(zhèn)村民趙某來信咨詢：我現(xiàn)有合法承包經(jīng)營土地50畝，承包期為30年，主要用于發(fā)展食用菌生產(chǎn)。2011年年初，為了擴大生產(chǎn)，我從本村村民林某手中借款10萬元。為了防止萬一。林某和我簽了一份借款2年內(nèi)還清，并用我的50畝承包地作為抵押的協(xié)議，即2年后我如不能按時還清林某的10萬元借款，我的土地即可由林某無償經(jīng)營或?qū)⑦@些土地轉(zhuǎn)讓獲得賠償。那么，萬一發(fā)生借款糾紛，法律上是否允許我們這樣做呢?

江蘇省濱海市睦鄰開發(fā)區(qū)睦鄰律師事務(wù)所張是全答：《農(nóng)村土地承包法》第4條規(guī)定：“國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。承包土地的農(nóng)民只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，無權(quán)通過買賣、抵押、轉(zhuǎn)讓等方式對土地所有權(quán)進行處理?！薄稉?dān)保法》第37條也明確規(guī)定，宅基地和耕地不得作為抵押。最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條規(guī)定：“承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認定無效。對因此造成的損失，當(dāng)事人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！币虼?，若發(fā)生糾紛，林某既不能將你的土地收歸己有，你也不能將土地進行拍賣用于抵債，這種抵押不受法律保護。

土地轉(zhuǎn)包協(xié)議未經(jīng)備案有效嗎?

讀者陶義來信咨詢：2011年，鄭某將其承包的部分土地轉(zhuǎn)包給我，并簽訂了轉(zhuǎn)包協(xié)議，約定期限為6年，但未到村委會備案。過了幾個月，鄭某提出轉(zhuǎn)包費過低，讓我增加轉(zhuǎn)包費。因被我拒絕，鄭某說該協(xié)議未經(jīng)村委會備案，是無效的，他有權(quán)隨時收回土地。請問：土地轉(zhuǎn)包協(xié)議未報村委會備案就無效嗎?

安徽省警官職業(yè)學(xué)院律師潘家永答：《農(nóng)村土地承包法》第3條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案?！备鶕?jù)這條規(guī)定，你與鄭某在簽訂土地轉(zhuǎn)包協(xié)議后，應(yīng)報村委會備案。當(dāng)然，是否報經(jīng)備案與該轉(zhuǎn)包協(xié)議是否有效沒有直接關(guān)系。最高法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規(guī)定：“承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持?！睋?jù)此規(guī)定，你們之間簽訂的轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的。

用手機短信所訂農(nóng)產(chǎn)品合同應(yīng)當(dāng)履行嗎?

讀者陳蕾來信咨詢：一個月前，身在外地的我給經(jīng)銷商劉某發(fā)了一條短信，要求其在45天內(nèi)，按5.8元/公斤的價格，給我供應(yīng)10噸某農(nóng)產(chǎn)品，劉某回復(fù)同意，但要我付1萬元定金。我當(dāng)即派人送去定金，劉某出具了收據(jù)。如今，由于該農(nóng)產(chǎn)品價格幾乎翻了一番，經(jīng)我多次要求，劉某只同意退回1萬元定金，但不愿意履行合同，理由是短信約定沒有彼此簽名蓋章，不屬于合同范圍，他想履行就履行，不想履行就不履行，我管不了。請問：劉某的觀點對嗎?

江西省興國縣人民法院顏東岳答：劉某的觀點是錯誤的，其必須按約定履行。一方面，手機短信合同也是法定的書面合同形式。《合同法》第10條、第11條分別規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式”，“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！边@里的數(shù)據(jù)電文，包含通訊網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)條件下，當(dāng)事人之間為了實現(xiàn)一定目的，通過電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換所明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，其中當(dāng)然地包括手機短信，即法律允許當(dāng)事人之間通過手機短信的方式簽訂合同。另一方面，本案手機短信具備合同的生效要件。你通過手機短信要求劉某在45天內(nèi)，按5.8元/公斤的價格供應(yīng)10噸某種農(nóng)產(chǎn)品，是一種要約，劉某回復(fù)同意當(dāng)屬承諾；劉某要你付1萬元定金則是反要約，而你派人送去了定金，是對其反要約的承諾。至此，雙方之間已經(jīng)完成了從要約到承諾的明確意思表示，明確了各自的權(quán)利、義務(wù)，合同即告成立。再一方面，劉某應(yīng)當(dāng)履行合同。因為《合同法》第60條、第107條分別規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。”“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”如果劉某固執(zhí)己見，你可按該法第115條的規(guī)定處理：“當(dāng)事人可以依照《擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！奔磩⒛潮仨毥o你2萬元定金。

被牛偷吃玉米怎么辦?

山西省介休市農(nóng)民鄭克清來信咨詢：前幾目，我外出時，同村張某家中的幾頭奶牛撞開我家院門柵欄，將我家院內(nèi)堆放的玉米吃掉15余公斤，剩余的玉米園弄臟人無法食用。我找張某要求賠償，張某以是牛偷吃的，不是他造成的損害為由，不對我進行賠償。請問：我該怎么辦?

遼寧省錦州市人民檢察院高級檢察官楊學(xué)友解答：你所說的情形，在法律上屬于不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)返還(賠償)?！睹穹ㄍ▌t》第92條規(guī)定：“沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人?！币婪▽W(xué)理論，不當(dāng)?shù)美瓌t的功能在于去除受益人無法律上原因而受的利益。不當(dāng)?shù)美鳛橐饌年P(guān)系發(fā)生的法律事實，屬于事件，該事件是由人還是動物行為引起，受益人主觀上是否有過失或故意，暫且不談，更何況張某具有對自家奶?？垂懿粔虻倪^失。因此，你可以依據(jù)上述法律與張某協(xié)商解決，或請村、鄉(xiāng)等法律組織調(diào)解，若調(diào)解不成也可起訴到法院，請求返還不當(dāng)?shù)美蛎袷聯(lián)p害賠償。