湖北省安陸市南城辦事處劉廟村有252戶1126口人，育齡婦女242人。1994年以前，村里的計(jì)生工作一直比較弱，每年總會(huì)出現(xiàn)幾例違法生育。從1995年起，村兩委班子堅(jiān)持在管理上做文章，服務(wù)上下功夫，有效扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。至今，我村連續(xù)15年沒有出現(xiàn)違法生育，連續(xù)多年被市委、市政府評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)單位。

出硬招，配強(qiáng)工作班子

要想扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作的被動(dòng)局面，沒有一個(gè)過硬的工作班子不行。

首先，村黨支部書記必須重視人口計(jì)生工作。一是不當(dāng)“甩手掌柜”。在抓好村里其他工作的同時(shí)，我把主要精力放在抓計(jì)劃生育上，安排其他干部做的工作，我自己率先做到、做好、做出榜樣。我所包的二組、三組，每次部署的工作都率先完成。在我的帶動(dòng)下，其他干部都認(rèn)真落實(shí)每一件工作。二是不當(dāng)“門外漢”。我十分注重學(xué)習(xí)人口計(jì)生專業(yè)知識(shí)，對(duì)專業(yè)術(shù)語、各項(xiàng)工作內(nèi)容、各種方法步驟，都了熟于心，并逢會(huì)就考其他干部。起初，有的干部被考住了，后來，基本的知識(shí)都掌握了，再考就能對(duì)答如流。這樣，無形之中提高了每個(gè)干部的政策和工作水平。三是不當(dāng)“業(yè)余書記”。為了把村里的工作搞好，我把責(zé)任田全部轉(zhuǎn)包給別人；利用地處集鎮(zhèn)的便利條件，我籌資辦了一家預(yù)制廠，聘請(qǐng)專人管理，自己則抽身出來，全身心投入到工作中。幾年下來，村里的工作一直保持著先進(jìn)，家里的經(jīng)濟(jì)收入也多了。

其次，選好一位善做人口計(jì)生工作的女專干。經(jīng)過考察，我看準(zhǔn)一組婦女甘紅惠是一塊做計(jì)生工作的好材料：她善于做思想工作，又有大專文化，夫妻倆帶頭只要一個(gè)孩子，生育觀念比較開明。我先做通她本人的工作，后說服她丈夫和婆婆。她走馬上任后，把計(jì)生工作搞得有聲有色，深得村民喜愛?？梢哉f，我們村人口計(jì)生工作年年得先進(jìn)，她有頭功。

再次，建好一個(gè)齊抓人口許生工作的領(lǐng)導(dǎo)班子。有了計(jì)生專干，村兩委班子其他成員并不置身事外，每人都包2～3個(gè)組，所包組的工作干完了，就去支援別人，真正形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍。以此為基礎(chǔ)，我們村在全辦事處率先建立起“村黨支部書記和村委主任負(fù)總責(zé)、計(jì)生專干專職抓、村干部包組各負(fù)其責(zé)”的計(jì)生工作責(zé)任體系，并強(qiáng)化了村計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，分工明確而具體，協(xié)作同力又密切。這兩大責(zé)任板塊充分融合、相輔相成，就像兩把“保險(xiǎn)鎖”，使計(jì)生工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！背蔀榘嘧用總€(gè)成員的自覺行動(dòng)。

抓重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

針對(duì)過去人口計(jì)生工作底數(shù)不清、情況不明、老打亂仗的狀況，我們采取針對(duì)性措施，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力予以整改。

一是對(duì)人口信息“推倒重來”。我們組成3個(gè)工作小組，不帶現(xiàn)有的資料，逐組逐戶逐人開展已婚育齡婦女登記，徹底盤清育齡人群的底數(shù)，掌握每個(gè)人的準(zhǔn)確信息，建起卡冊(cè)，使—本“糊涂賬”變成了“明白賬”。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)掌握的人員動(dòng)態(tài)，定期對(duì)已婚育齡婦女名冊(cè)進(jìn)行必要的增補(bǔ)和刪減，使“明白賬”進(jìn)一步變成“真實(shí)賬”。

二是對(duì)孕婦服務(wù)“緊咬不放”。隨時(shí)掌握新婚對(duì)象和取環(huán)擬生二胎對(duì)象的情況，包組干部和計(jì)生專干每月至少上門一次詢問孕情，及時(shí)為懷孕者提供服務(wù)。

三是對(duì)流入人口“徹底盤點(diǎn)”。我村地理位置較特殊，流入人口多，管理難度大。這些流入人口有落戶遷入的、有原劉廟社區(qū)撤銷后歸堆掛靠的、還有7家規(guī)模企業(yè)的外來務(wù)工人員，情況比較復(fù)雜。為把這個(gè)漏洞補(bǔ)上，我們上派出所、上企業(yè)門、上住戶門，把流入人口逐個(gè)登記造冊(cè)，基本情況摸得一清二楚。

強(qiáng)措施，優(yōu)化整體環(huán)境

這些年來，我們?cè)谟?jì)生的硬件、軟件建設(shè)上做了很多工作。

一方面，舍得花財(cái)力，不斷規(guī)范硬件建設(shè)。投入近15萬元，新建了村級(jí)辦公樓，把最大最亮的一間留作人口學(xué)校。配齊檔案柜、桌椅、黑板、錄像放映設(shè)備，添置分類檔案盒、專業(yè)書籍、避孕藥具，張貼宣傳畫冊(cè)，讓人口學(xué)校真正成為計(jì)生宣傳工作的主陣地、已婚育齡婦女的大課堂。同時(shí)，每年投入幾千元，為育齡人群提供專車接送服務(wù)。

另一方面，舍得花力氣，著力加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是勤更新。公示牌上的內(nèi)容定期更新，接受群眾監(jiān)督；計(jì)生宣傳標(biāo)語色淡即填，每當(dāng)有新的宣傳需要，總是在第一時(shí)間將內(nèi)容刷寫上墻。二是勤宣講。定期開展計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座，基本做到計(jì)生對(duì)象一人不漏。對(duì)婚育新風(fēng)典型，我們都寫成推介材料，貼在墻上，讓其他計(jì)生對(duì)象感受到少生快富、優(yōu)生優(yōu)育的好處，起到潛移默化的教育作用。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和“關(guān)愛女孩行為”等，及時(shí)印發(fā)資料到每個(gè)農(nóng)戶。三是勤聯(lián)系。在橫向上，與村計(jì)生協(xié)會(huì)搞好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。村計(jì)生協(xié)會(huì)現(xiàn)有9個(gè)中心戶長(zhǎng)，100多名會(huì)員。村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組與協(xié)會(huì)中心戶長(zhǎng)每季度召開1次聯(lián)絡(luò)會(huì)，互通情況，安排相關(guān)事宜，共同促進(jìn)計(jì)生工作開展。在縱向上，經(jīng)常與特困戶、重病戶、獨(dú)生子女戶保持聯(lián)絡(luò)。村兩委根據(jù)實(shí)際情況，為他們提供精神上或物質(zhì)上的幫助。