有人認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民各種各的田，各打各的工，村干部難當(dāng)，社會(huì)管理難做，可江蘇省啟東市呂四港鎮(zhèn)如意村卻不同。前不久，呂四港鎮(zhèn)將2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金征收任務(wù)一下達(dá)，村委會(huì)一傳遞，2天之內(nèi)，全村4394名參合人員都主動(dòng)把款繳到了所在村民小組組長手中。

2011年，該村通港大道取土涉及35個(gè)農(nóng)戶的50多畝責(zé)任田。村干部上門簽訂用土協(xié)議時(shí)，沒有一家不配合或提不合理要求的。

“號(hào)召力來自于創(chuàng)新社會(huì)管理?！贝妩h委書記成寶興說。近幾年來，如意村像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)管理創(chuàng)新，走出了一條新路子。

在宣傳陣地上下功夫

我們走進(jìn)如意村時(shí)，見村里6輛清運(yùn)垃圾的流動(dòng)車上都裝上了喇叭，喇叭里不停地廣播著大學(xué)生村官小張錄制的法律知識(shí)。據(jù)小張介紹，如意村根據(jù)村務(wù)需要，運(yùn)用流動(dòng)宣傳車，適時(shí)宣傳黨的方針政策、法律知識(shí)、村規(guī)民約、好人好事等。村民很喜歡聽。

如意村的固定宣傳櫥窗長100多米。平均每3天更換1次內(nèi)容，有政策、法規(guī)、科技、信息、文藝等。在各主要路段顯要位置的流動(dòng)宣傳欄，圖文并茂，吸引村民駐足觀看。村公共服務(wù)中心的閱覽室藏書豐富，村民經(jīng)常借閱。村委會(huì)投資5萬元在公共服務(wù)中心建立了農(nóng)村黨員信息教育網(wǎng)絡(luò)，通過文字、圖像等多種形式，開展網(wǎng)上思想政治工作宣傳。

由老干部、老教師組成的村夕陽紅老年文藝宣傳隊(duì)是如意村的又一塊宣傳陣地，每年自編自演文藝節(jié)目，在村企業(yè)和村活動(dòng)中心巡回演出，氣氛活躍，活動(dòng)效果明顯。

在法制建設(shè)上動(dòng)腦筋

為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活有良好的社會(huì)環(huán)境，如意村安裝技防監(jiān)控設(shè)備，成立義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，并制定了一系列規(guī)章制度和行動(dòng)方案，聯(lián)防隊(duì)晝夜值班巡邏，常抓不懈，使治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

在狠抓社會(huì)治安綜合治理的同時(shí)，村黨委還注重培養(yǎng)和提高村民的素質(zhì)，先后開展了十佳創(chuàng)業(yè)致富戶、十佳科技示范戶、十佳孝星、十佳好婆媳、十佳文明衛(wèi)生戶等評(píng)比活動(dòng)。第28組的成國忠家庭是—個(gè)8口之家，敬老愛幼、家庭和睦、鄰里和諧，成為如意村和諧誠信家庭的典范。

如意村還著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，每年舉辦六一道德教育和七彩夏日活動(dòng)，組織未成年人聽老干部講故事和法制課，利用暑假指導(dǎo)中小學(xué)生開展演一個(gè)小節(jié)目、唱一首紅歌、寫一篇聽后感、畫一幅小圖畫的“四個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)村未成年人做講誠信、懂責(zé)任、有愛心的新“三好”學(xué)生。朱新新同學(xué)由于父母在外經(jīng)商，經(jīng)常出入網(wǎng)吧。學(xué)習(xí)成績直線下降。老干部高美英主動(dòng)與朱新新的老師、家長聯(lián)系，并與他談心，接送他放學(xué)。最終使其戒了網(wǎng)癮。

在廉政建設(shè)上下決心

如意村黨委既是為民服務(wù)的集體，又是勤政廉政的典范，2011年被評(píng)為江蘇省廉政文化示范點(diǎn)。為了充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，村黨委制定了一套勤政廉政措施，并上墻公布，定期檢查考核。

針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如意村專門成立了由7人組成的民主理財(cái)小組，并規(guī)定每月25日為民主理財(cái)日，對(duì)每月的收支進(jìn)行審核盤點(diǎn)，然后在財(cái)務(wù)公開欄向全村村民公布。理財(cái)組長記錄理財(cái)審核全過程，發(fā)現(xiàn)問題，交村委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解答并整改。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員認(rèn)真按照工作分工和職責(zé)要求主動(dòng)介入村莊各項(xiàng)建設(shè)，規(guī)定凡超過500元以上的支出，從項(xiàng)目確定、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督到檢查驗(yàn)收，做到全程參加監(jiān)督，從而讓村干部能夠集中精力做好推進(jìn)工作。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做文章

如意村黨委認(rèn)為，搞好經(jīng)濟(jì)才是最大的社會(huì)管理創(chuàng)新。他們先后組織村里的能工巧匠外出參觀考察，開闊眼界。第20組的夏廟稱多年種植四青作物，但收益不佳，村干部成國華上門給予技術(shù)指導(dǎo)，并通過遠(yuǎn)程教育，幫助其學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)。2011年，夏廟稱8畝地的純收入超過了2萬元。

村兩委班子成員還憑借個(gè)人誠信，為村里的剩余勞動(dòng)力和回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生介紹工作，解決就業(yè)問題。針對(duì)村里一些有能力、缺資金、想發(fā)展的農(nóng)戶，村委會(huì)出面為其擔(dān)保資金，或聯(lián)系掛靠大企業(yè)。3年來，共幫助村民辦起11家小型加工廠，安排勞動(dòng)力60多人。村黨委書記成寶興為村民崔華出面貸款5萬元，扶持他辦起一家小型五金加工廠，使他脫貧致富。2011年，崔華全家收入不少于10萬元。

目前，如意村廣大村民的興奮點(diǎn)被村黨委引導(dǎo)到一心一意發(fā)展生產(chǎn)上，已發(fā)展五金、橡膠、油料等各類企業(yè)27家，2011年全村人均收入1.678/萬元。