“我現(xiàn)在在外面開會(huì)都不敢說我是三亞市旅游局副局長(zhǎng)，一公開身份就有人跟我現(xiàn)場(chǎng)投訴?！痹卓惋L(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，三亞市旅游局副局長(zhǎng)唐嗣銑如此對(duì)媒體表示。

對(duì)于三亞正在發(fā)生的一切而言，這只是海南“國(guó)際旅游島”浮華背后的一個(gè)隱喻。

2010年，海南被定位為中國(guó)唯一的國(guó)際旅游島后，大興土木，到處都人滿為患，到處都有人在大灑金錢。光是盯著那些令人難以置信的豪華工程，你會(huì)覺得海南是一個(gè)人類貪欲的典范；但與此同時(shí)，它又是中國(guó)地域中最與眾不同的一個(gè)，在沒有令人艷羨的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的情況下，想無中生有地創(chuàng)造出某種經(jīng)濟(jì)繁榮。

對(duì)于外地人，海南既是天堂：他們?cè)诿舛惿虉?chǎng)一擲千金，在豪華酒店體驗(yàn)上流社會(huì)生活，又不亞于地獄：他們步步驚心，處處挨宰，還會(huì)遭受威脅，乃至毆打。

在經(jīng)歷了2年的高歌猛進(jìn)，從最初一個(gè)安靜的島嶼變成今日的旅游中心之后，海南這個(gè)“國(guó)際旅游島”看上去有些名不副實(shí)了。

“失落園”

龍年春節(jié)，一個(gè)網(wǎng)名為“羅迪”的人打開了三亞的“潘多拉之盒”。

1月28日，羅迪發(fā)微博稱，“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮，3個(gè)普通的菜被宰近4000元。他說是被出租車推薦的。鄰座一哥們指著池里一條大魚剛問價(jià)，店家手腳麻利將魚撈出摔暈，一稱11斤，每斤580元共6000多元。那哥們剛想說理，出來幾個(gè)東北大漢，只好收聲認(rèn)栽”。

該條微博迅速引起轟動(dòng)。隨后，社址位于?？诘摹秶?guó)際旅游島商報(bào)》刊發(fā)頭版頭條《羅迪，請(qǐng)你站出來》，羅迪沒能現(xiàn)身，但更多的爆料井噴。

田恬無法平靜。每次她一開始講述自己的故事，就開始激動(dòng)。她從未想過三亞之旅是如此令人不快。

田恬來自深圳，在一家著名的媒體任職。1月17日，他們一家5人從深圳飛往三亞。她的一個(gè)親戚在三亞工作，促成了此次旅行。

次日凌晨1點(diǎn)，當(dāng)她到達(dá)這個(gè)傳說中的城市后，一切美好被拋到腦后。盡管已是深夜，機(jī)場(chǎng)大廳依舊人潮涌動(dòng)。甫一走出機(jī)場(chǎng)大廳，即被一幫人圍住，詢問是否需要租車。正規(guī)出租車候車點(diǎn)則大排長(zhǎng)龍，機(jī)場(chǎng)工作人員稱大概需要等候40分鐘。

到達(dá)旅店入住后，田恬特意觀察了下價(jià)格。春節(jié)之前賓館普通海景房?jī)r(jià)格是620元/晚，之后逐日漲價(jià)，到了除夕夜，更是飆升至5800元/晚，這樣的價(jià)格一直持續(xù)到大年初四。

據(jù)她父親咨詢，春節(jié)期間，亞龍灣、海棠灣等高檔海灘的賓館價(jià)格更為驚人，每晚基本都在30000元以上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)黃金周，三亞旅客吞吐量達(dá)34萬人次，但該市出租車只有2000多輛，應(yīng)付游客捉襟見肘。在三亞，黑車橫行，“摩的”滿街飛竄，且都價(jià)格離譜。上車前告訴你比正規(guī)出租車便宜，上車后“宰你沒商量”。

一天早晨，田恬與爺爺去賓館附近超市購物，黑車司機(jī)收了50元，而超市距離賓館只有5分鐘車程。

一位海南本地人稱，正規(guī)出租車在街頭難覓蹤跡，都跑到高星級(jí)酒店和景區(qū)去拉客人，因?yàn)榭梢阅谩盎乜邸保渲?，拉去海鮮店的回扣最高，在20%-40%之間。

在親戚提醒下，田恬一家人沒有去大排檔吃海鮮，一直在賓館內(nèi)用餐，雖然明碼標(biāo)價(jià)，但高昂的價(jià)格仍然讓人意外，5個(gè)人（其中包括一名5歲小孩）平均每頓餐費(fèi)都在800元左右，其中并沒有高檔海鮮。

逛街時(shí)，她留意了一下，海鮮大排檔幾乎沒有200元/斤以下的海鮮，普通的澳洲龍蝦688元/斤，差不多是深圳的6倍。諸如火龍果、芒果等熱帶水果也都比深圳貴出許多，她本想大啖海鮮和熱帶水果，高價(jià)之下全無興致。

“幸運(yùn)的是沒有遭遇黑社會(huì)式逼迫消費(fèi)，但體驗(yàn)真的不算棒?！碧锾裾f，盡管乘親戚車輛，從除夕到大年初三都是親戚請(qǐng)客吃飯，一家5人在三亞8天仍然花了大約5萬元，還不包括機(jī)票。

她感到慶幸，幸虧初三就離開了，要是按照計(jì)劃呆到初七，花銷肯定要破10萬元?！罢嫘挠X得不如去東南亞，體驗(yàn)說不定更好些。”

“東方夏威夷”

從地圖上看，海南島是中國(guó)南方的關(guān)鍵一點(diǎn)。

它四周環(huán)繞大海，呈鴨梨形狀，島上人口840萬。20年前，相當(dāng)一部分區(qū)域還是一片荒蕪。大片椰子林里，掩映著各式各樣的火山口，環(huán)海是連綿不絕的銀色海灘。20世紀(jì)末，在“洋浦風(fēng)波”和“地產(chǎn)泡沫”破滅之后，海南急切想要走出發(fā)展的迷途。

2010年1月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。至此，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

有官方認(rèn)為，所謂“國(guó)際旅游島”是指在特定的島嶼區(qū)域內(nèi)，限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中，對(duì)外實(shí)行以“免簽證零關(guān)稅”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策，有步驟地加快推進(jìn)旅游服務(wù)自由化進(jìn)程。

對(duì)外宣傳中，海南島以“東方夏威夷”自稱。其中三亞更是過度開發(fā)，大興土木，游人趨之如鶩。

2000年，海南省接待過夜游客人數(shù)突破1000萬人次，直至2008年，全省接待過夜游客人數(shù)才突破2000萬人次。從2010年起，全省旅游接待保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，同比增幅均在15%以上。2010年是國(guó)際旅游島建設(shè)后的第一個(gè)整年。據(jù)海南省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)，這一年全省地方一般預(yù)算收入271.11億元，增長(zhǎng)52.1%，增速全國(guó)第一。

2011年12月28日，海南省召開媒體聯(lián)盟新聞通氣會(huì)，稱當(dāng)年海南旅游業(yè)發(fā)展呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、接待國(guó)內(nèi)外游客突破3000萬人次，旅游收入也突破300億元，增幅達(dá)25%左右。

海南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任孫穎說：“海南接待過夜游客人數(shù)達(dá)到3000萬人次，具有里程碑意義。”

這里成了一個(gè)閃閃發(fā)光、童話般的世界，包括浮華的七星級(jí)酒店、鋪設(shè)著大理石的購物中心和連綿不斷、直插永恒藍(lán)天的摩天大樓，越來越大、越來越豪華。

表象之下

看待海南有兩種角度，光是盯著那些令人難以置信的豪華工程，你會(huì)覺得它是一個(gè)人類貪欲的典范。但與此同時(shí)，它又是中國(guó)地域中最與眾不同的一個(gè)，在沒有令人艷羨的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的情況下，想創(chuàng)造出新的生活，無中生有地創(chuàng)造出某種經(jīng)濟(jì)繁榮。

今年春節(jié)長(zhǎng)假過后，三亞旅游部門宣稱：“三亞在春節(jié)期間接待游客近49萬人次，旅游總收入較去年增長(zhǎng)70.35%，達(dá)33.2億元”。

豈料，輿論不滿的怒火幾乎也在同一時(shí)間指向三亞，批評(píng)其在“投訴統(tǒng)計(jì)”上造假，批評(píng)其在遏制宰客上毫無作為。

“三個(gè)普通菜被宰4000多元”的曝光和“超七成受訪者在三亞遭遇過宰客”的調(diào)查，讓“春節(jié)期間零投訴”的官方數(shù)據(jù)成為一個(gè)笑柄。

“我現(xiàn)在在外面開會(huì)都不敢說我是三亞市旅游局副局長(zhǎng)，一公開身份就有人跟我現(xiàn)場(chǎng)投訴?！睂?duì)于連日來的宰客風(fēng)波，三亞市旅游局副局長(zhǎng)唐嗣銑對(duì)媒體表示。

政府將這一切歸罪于貪得無厭的商人，承諾會(huì)認(rèn)真處理每一起投訴。但結(jié)果并未變得更好。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，僅2011年前9個(gè)月，當(dāng)?shù)毓俜介_展過五次大規(guī)模整治，其間70家旅行社被查處?！昂芏嗌碳抑话褔?guó)際旅游島當(dāng)成攬客的招牌?！币晃粎⑴c調(diào)查的官員說。

突然間，在經(jīng)歷了2年的高速發(fā)展之后，在從最初一個(gè)安靜的島嶼變成今日的旅游中心之后，海南這個(gè)“國(guó)際旅游島”看上去有些名不副實(shí)了。

國(guó)際旅游島的標(biāo)準(zhǔn)是什么？三亞的一位導(dǎo)游說，“我們根本不知道，大家想的永遠(yuǎn)都是，怎么花最少的力氣賺更多的錢?！?/p>

《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表評(píng)論說：“……輿論這次之所以對(duì)三亞宰客如此上火，并非三亞宰客比其他地方狠多少，而是那種形象與宣傳上的巨大反差：人們無法容忍一個(gè)美得像天堂的地方干著如此丑惡……的勾當(dāng)。”

文化旅游專家劉思敏表示，就目前來看，三亞的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際一流海島相比相去甚遠(yuǎn)，50年內(nèi)也趕不上夏威夷。

在魔幻色彩消失后，海南島的秘密開始顯露。當(dāng)信用危機(jī)襲來，這座耀眼的島嶼開始顯露它的陰暗面—投機(jī)、欺詐和急功近利。

海南省人大在去年年末提交的一份報(bào)告中指出：目前建設(shè)國(guó)際旅游島存在規(guī)劃銜接不夠、低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。

三亞海棠灣被定為國(guó)家級(jí)海灣后，10家五星級(jí)以上的酒店同時(shí)在此動(dòng)工興建?！胺康禺a(chǎn)主導(dǎo)突出，度假地產(chǎn)空置率超九成。”北京大學(xué)教授、北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎表示。

傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)則在這個(gè)海島似乎已經(jīng)不再適用。房地產(chǎn)項(xiàng)目開建之前便銷售一空，有時(shí)甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)手了好幾次，有些買主只付不到10%的樓價(jià)就可以簽合同，這為忙于“炒樓”的投機(jī)者帶來了大量收益。

海南大學(xué)旅游學(xué)院博士生教授趙全鵬對(duì)媒體稱，五星級(jí)酒店扎堆海南島，其風(fēng)光背后，潛伏的是行業(yè)危機(jī)，“需求過剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)并浪費(fèi)資源?！?/p>

他分析了一組數(shù)據(jù)，2010年，海南共接待國(guó)內(nèi)外游客2587.34萬人次，其中入境游客的比重僅為2.56%.而國(guó)際上著名的旅游島嶼，接待的主要是國(guó)外游客，入境游客占接待游客總數(shù)的比重都在60%以上。“這顯然是和國(guó)際旅游島理念不符的?！?/p>

趙全鵬認(rèn)為，國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，土地和房地產(chǎn)高速飛漲，這在很大程度上帶有投機(jī)性質(zhì)，已經(jīng)脫離旅游房地產(chǎn)本身。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林是最先提出國(guó)際旅游島概念的專家。他說，“目前國(guó)際旅游島最需要解決的問題是，讓海南在各方面與國(guó)際接軌，而不是一味依靠地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

虛幻的“城堡”

若不為旅游，想要探究三亞，當(dāng)?shù)厝藭?huì)推薦你去荔枝溝走一走。

荔枝溝，初聽這個(gè)名字，一定以為是一個(gè)山清水秀、荔枝成林的地方，就像是新疆吐魯番的葡萄溝一樣，事實(shí)是這樣的嗎？

荔枝溝距離三亞市區(qū)不遠(yuǎn)，是三亞最重要的交通樞紐和大學(xué)城。那里有三亞火車站和即將建設(shè)的汽車站，有三亞學(xué)院、瓊州學(xué)院、三亞一中、技工學(xué)院、農(nóng)墾中專、三亞五小等學(xué)校。

荔枝溝還是三亞重點(diǎn)的工業(yè)開發(fā)區(qū)，許多大企業(yè)都已入駐荔枝溝，三亞體育場(chǎng)和體育館也將在荔枝溝落成。

但在當(dāng)?shù)鼐用竦挠∠笾校笾檄h(huán)境越來越惡劣，山體被隨意開挖，道路破爛不堪，污水橫流。治安不斷惡化，搶劫成風(fēng)。

在著名社會(huì)學(xué)家、海南大學(xué)三亞學(xué)院副院長(zhǎng)沈關(guān)寶看來，這種景象正成為威脅三亞旅游安全的不利因素。他撰文指出，在三亞市依靠旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，由于鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)矛盾依然，相當(dāng)一部分農(nóng)民依然十分貧困，農(nóng)民并沒有從三亞城市化發(fā)展中獲得利益，他們實(shí)際上被排除在城市化進(jìn)程的利益鏈之外。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展不平衡，使得部分當(dāng)?shù)厝诉x擇非法的途徑去獲得收益。

亞龍灣、三亞灣、大東海等旅游區(qū)都是通過數(shù)以百億計(jì)的外部資本和技術(shù)堆積出的世界級(jí)度假區(qū)，但這些度假區(qū)和它的外部環(huán)境是割裂的，三亞當(dāng)?shù)鼐用癖晃者M(jìn)這座“城堡”的很少。

劉思敏分析，海南缺少資金，不得不大量借助外資發(fā)展，外部力量的進(jìn)入不可避免；但在發(fā)展的過程中，對(duì)本地資源沒有進(jìn)行很好的整合。這種“城堡現(xiàn)象”使本地居民被邊緣化，而因旅游激增的人流又干擾了他們?cè)械纳罟?jié)奏。對(duì)他們而言，負(fù)面效益就比較明顯。出現(xiàn)宰客、黑車等現(xiàn)象，部分原因也是由于人們無法從正常渠道分享旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的利益。

農(nóng)墾醫(yī)院是三亞市唯一的三甲醫(yī)院，一名婦產(chǎn)科護(hù)士說，她一個(gè)月工資1000余元，與人合租，還要分擔(dān)租金400元?！澳愕弥?，在三亞，一切都不能看表面。”她說，“他們誘惑你來，說得天花亂墜，說這里如何先進(jìn)，如何現(xiàn)代，但骨子里這是個(gè)落后的地方?！?/p>

“天地”的盡頭

據(jù)新華社消息，海南省副省長(zhǎng)、三亞市委書記姜斯憲2月1日向記者表示，絕大多數(shù)從業(yè)人員奉公守法，少數(shù)害群之馬足以使我們城市受到很大傷害，對(duì)少數(shù)害群之馬“零容忍”。

三亞官方通報(bào)，已經(jīng)對(duì)福林漁村、福海漁村、小貝殼海鮮排檔等9家海鮮排檔未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為，在責(zé)令限期改正的同時(shí)，分別給予300元至1000元不等的行政處罰，共計(jì)罰款5800元。

宰客風(fēng)波后，三亞的街頭到處是巡弋的警車，海鮮檔口聚集的場(chǎng)所都派駐有警察執(zhí)勤，12315維權(quán)崗里也出現(xiàn)了工作人員身影。

海南省旅游發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)王健生認(rèn)為，海南可媲美三亞的旅游目的地不止一地，海南提出的打造大三亞旅游圈的概念可以減輕三亞壓力，海南應(yīng)該提高旅游目的地管理體系的建設(shè)意識(shí)，而不應(yīng)該僅僅停留在“運(yùn)動(dòng)式”的管理層面。

果不其然。宰客風(fēng)波還未完結(jié)，三亞又陷輿論漩渦。2月4日，三亞警方通報(bào)，2月2日上午9時(shí)許，在三亞市鳳凰路凱豐花園小區(qū)門口，游客張某一家人因停車問題與凱豐酒店保安發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并引發(fā)雙方互毆，張某被保安毆打致傷，涉事保安已被刑拘。

如果你參加三亞的“天涯海角”旅行，導(dǎo)游會(huì)告訴你，“天涯海角”并非地理位置上的盡頭，這里記載著歷史上貶官逆臣的悲劇人生，經(jīng)過歷代文人墨客的題詠和描繪，這里便成為一個(gè)富有神奇色彩的古跡和游覽勝地了。游人至此，似有一種到了天地盡頭的感覺。

如今，三亞信用危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，海南國(guó)際旅游島被網(wǎng)友們冠以“國(guó)際宰客島”、“國(guó)際驢友島”之名?！疤斓亍钡谋M頭成了一個(gè)探險(xiǎn)冒險(xiǎn)的地方。這是誰也沒有料想到的。