摘要：環(huán)顧當前的建筑市場，結算超預算的現(xiàn)象還很嚴重，本文首先分析結算超預算的成因和影響預結算準確性的因素，接著從工程量計算和套價幾個小的方面談及如何提高預結算編制的質量。

關鍵詞：預結算；編制；工程量；套價

一、結算超預算的成因分析

1．兩者編制的依據不同

預算和結算兩者的依據不一樣，前者的依據是施工圖，這是一種純理論角度、理想狀態(tài)下實施編制的產物，具體的形成過程是綜合分析施工圖紙及其說明，依據預算定額、費用定額和材料預算價格等參數(shù)編制出來的；而后者，在編制結算的依據增加了很多，包括施工方案、施工組織設計、設計修改或變更、圖紙會審紀要、材料價差、隱蔽工程記錄、現(xiàn)場簽證等等工程實施中實際發(fā)生的全部費用。

2．兩者編制的時間不同

預算和結算兩者編制的時間上跨度較大，前者是在施工圖設計階段，施工之前編制的；而后者是在工程實施竣工階段完成編制的，工程階段性因素構成兩者之間必然存在一定的差異。

3．監(jiān)督管理不善對工程造價的影響

目前的工程項目通常較大，尤其是工程的實施階段，看似設計階段已經將工程的發(fā)生費用有了一定的預計，但是動用資金最多的是施工階段，加上工期較長、場面較大、工序繁多，涉及到很多的細節(jié)，需要對施工情況進行有效的監(jiān)督，并及時反饋施工實際，如果由于種種原因，導致監(jiān)控和管理上的缺失，容易造成資金的浪費，有時甚至會給工程留下一定程度的質量隱患，直接對工程造價構成影響。

二、對預結算的有影響的因素分析

1．工程具體實施的階段性因素構成對預結算的影響

工程實施的外圍環(huán)境是市場經濟，工程所涉及的建材價格隨行就市，是市場即時值是動態(tài)變化的，而預算材料價格卻是一個定值，是結合工程造價站定期公布信息價和調查價而定的，具體的一項建設工程是一個系統(tǒng)工程，涵蓋了決策、設計和施工三個主要階段，預算是形成于設計階段中，而具體的材料價格則是在具體的實施階段，這樣的時間差極有可能材料價格有明顯的差異，如此注定了預算有一定的局限性。大量工程實踐經驗表明，階段性影響可以分為：1）在市場經濟條件下，材料價格的波動對預算的影響。2）由于工程具有階段性因素，而國家在每一個階段都有可能進行宏觀上的政策性調價，這勢必對預算構成影響。3）預算沒有特殊施工技術措施。從統(tǒng)計學數(shù)據和工程實踐經驗來看，工程成本主要有兩大部分決定，即工程實體性消耗和措施性消耗兩部分。其中前者通常是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，影響有限，差異性不大；而后者則受到多重因素的影響，常常會由于施工的環(huán)境、手段工藝和方法不同產生較大的差異。

2．設計變更的因素構成對預結算的影響

工程設計受到很多客觀因素的制約和影響，比如說地質勘察的資料、設計標準和技術規(guī)范、設計的手段、建筑材料等等，在工程的具體實施過程中，只要有客觀原因導致建設計劃需要發(fā)生變化時，設計為了適應建設的需要也必然要相應地變化，但是在設計階段做預算的時候不一定能將所有的可能情況預見到，由于不具備這種預見性，勢必對預結算結果構成影響，常常超出預算。

3．工程量計算誤差構成對預結算的影響

大量工程實踐經驗告訴我們，工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，施工圖紙編制的質量，工程前期的準備情況，設計的水平高低，施工過程中變更的多少，現(xiàn)場簽證的多少，施工組織設計的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計算誤差的大小，構成對預算與結算之間差距大小的重要影響因素。

三、嚴格控制預結算編制的措施分析

1．力求工程量計算的準確性

（1）計算工程量必須遵循的原則

在計算工程量時，必須確保計算的規(guī)則性；必須與定額的分項工程的工作內容一致，同時“工料單價”計價中工程量計量單位也必須與定額分項相一致。

（2）在工程量計算完畢后一定要先實施自查，通常情況下，要分項逐項自查，防止重復計算和漏算。

當然從目前的建筑形勢來看，通常一個企業(yè)業(yè)務量都比較繁重，如果遇到的項目非常緊急，我們從效率和準確性角度考慮，對工程量的自查，切忌面面俱到，實踐經驗告訴我們應抓住重點，重點將工程量主體中的量大、價高的分項逐一地核查，例如基礎、砌體、混凝土屋面及主要裝飾和門窗工程。將幾個大的、重點的分項核查之后，再進行一定的測算，對預算的準確率(％)進行評價，對本預算編制水平及可信度進行科學的評價。

2．分項套價并對號入座

在套價中我們要特別重視3個易錯點：1）在實踐中，計算口徑不一致時容易出錯，此時，一定要注意把握好分寸，不能套高不套低，或隨意套價。2）要注意有些項目套了綜合分項，有時又套單項分項，進而形成了重復計算。3）、大量工程實踐經驗表明，分部分項的合計價、總價一定要復核。因為，我們在實踐中有可能會遇到分項工程量、單價和合價都是正確的，不過可能由于分部小計的合價錯了或分部價錯了，導致整個預算前功盡棄。

3．正確計算各項取費

工程實踐經驗表明，各項取費的準確計算離不開以下以下幾點的：

（1）做什么工程用什么直接費定額；

（2）直接費定額與間接費定額配套使用；

（3）正確地界定相關定額的適用范圍。

4．價差調整并顧及正負

價差的動態(tài)調整，應該是人工、材料和機械臺班市場調節(jié)價與定額中預算價格的差價調整。工、料、機的市場調節(jié)價一般是只由造價管理部門定期發(fā)布的價格，或在招標文件中明確的由投標人自行調研的市場信息價，或招標人的暫定價格。進行價差調整的重要依據是工程發(fā)包人的招標文件或雙方簽訂的施工合同，凡招標文件或合同中已明確的調差范圍、材料目錄均按規(guī)定辦。