農(nóng)村剩余勞動力問題從上世紀(jì)50年代開始就成為經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家討論的熱點問題。本文將采用工日計算法,推算2001~2010年這十年內(nèi)中國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量。
一、方法簡介
工日計算法是基于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究下每種農(nóng)作物單位產(chǎn)出所需的用工量,乘以每種作物的播種面積或產(chǎn)出計算出所需工日總數(shù),再依次把各種作物的工日總數(shù)相加,除以一年充分就業(yè)工作時間(一般為270個或300個工作日),得出農(nóng)業(yè)勞動力需求量。工日計算法誤差較小,但計算比較復(fù)雜,要把各種作物的用工量較全面的考慮進去,工作量較大。王檢貴、丁守海(2005)按270個工作日計算,2003年我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力為4586.6萬,剩余比例14.4%;蔡昉,王美艷(2007)用農(nóng)村就業(yè)人口減去轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口,再減去用定額法計算的種植業(yè)與飼養(yǎng)業(yè)勞動力需求(假設(shè)農(nóng)業(yè)中這兩個部門是主要使用勞動力的部門,并分別按每年250、300、320個工作日估算農(nóng)業(yè)勞動需求量),得到剩余勞動力數(shù)量為1.2億左右,剩余比例23.5%。
二、計算過程
1.計算在當(dāng)前生產(chǎn)條件下達(dá)到目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平所需要的勞動工日。利用《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品種植(或養(yǎng)殖)面積、每核算單位主產(chǎn)品產(chǎn)量、每核算單位所需用工數(shù)量等數(shù)據(jù),得出每項農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需用工數(shù)量(工日),并加總,得到樣本農(nóng)產(chǎn)品所需用工日總數(shù)。本文選取了稻谷、小麥、玉米、豆類、薯類、花生、油菜籽、棉花、煙葉、甘蔗、甜菜、淡水產(chǎn)品等21種主要農(nóng)產(chǎn)品作為樣本,根據(jù)每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總體情況,算出本文的抽樣比例依次為90%,90.1%,90.6%,90.7%,91.1%,90.6%,90.9%,91.5%,91.2%和90.1%,用樣本農(nóng)產(chǎn)品所需用工日總數(shù)分別除以抽樣比例,則可得農(nóng)產(chǎn)品用工日總數(shù)。
2.工業(yè)部門將農(nóng)業(yè)勞動力年標(biāo)準(zhǔn)工作日數(shù)定為251天,
它形成了對農(nóng)業(yè)部門合理工作負(fù)荷的參考,在現(xiàn)有的研究中,較一致的做法是,將農(nóng)民的合理工作負(fù)荷確定在年平均270個工作日(王檢貴、丁守海,2005;章錚,2005),可得農(nóng)業(yè)所需勞動力數(shù)量。
3.從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動力數(shù)量。對于這部分的估算,由于外出打工人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人口等指標(biāo)之間存在較大的交叉統(tǒng)計,并且無法區(qū)分從事農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與非農(nóng)生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的比例關(guān)系,現(xiàn)存的估算基本以經(jīng)驗推斷或?qū)嵉卣{(diào)研為主。在本文中,將采用農(nóng)村戶籍人口數(shù)與常住人口數(shù)之差作為從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動力數(shù)量。因為,在2000年之前,農(nóng)村外出勞動力的定義為離開本鄉(xiāng),且在外地居住超過3個月以上者,從2000年起的定義為離開本鄉(xiāng),且在外地居住超過1個月以上者。因此,我們可以將其近似看成所有離開土地從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動力數(shù)量。
4.用農(nóng)村現(xiàn)有勞動力減去農(nóng)業(yè)所需勞動力,再減去從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動力數(shù)量,得到農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量。其中,農(nóng)村現(xiàn)有勞動力采用的是《中國統(tǒng)計年鑒》中的“鄉(xiāng)村從業(yè)人員”指標(biāo)數(shù)據(jù),是指在16周歲及以上有勞動能力參加或要求參加社會經(jīng)濟活動的人口,包括勞動年齡內(nèi)經(jīng)常參加勞動的人員,也包括超過勞動年齡但經(jīng)常參加勞動的人員,但不包括戶口在家的在外學(xué)生、現(xiàn)役軍人和喪失勞動能力的人,也不包括待業(yè)人員和家務(wù)勞動者。
5.得出結(jié)果。農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模已從2001年1.6億左右已經(jīng)慢慢下降至2010年地3393萬。
參考文獻
[1]王檢貴,丁守海.中國究竟還有多少農(nóng)業(yè)剩余勞動力[J].中國社會科學(xué).2005(4)
[2]蔡昉,王美艷.農(nóng)村勞動力剩余及其相關(guān)事實的重新考察[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟.2007(10)