【摘要】在新的形勢下，信訪部門應(yīng)該充分發(fā)揮作用，推動各部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的信訪工作新格局。

【關(guān)鍵詞】新時期；企業(yè)；信訪工作

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)地開創(chuàng)信訪工作的新思路、新方法，充分發(fā)揮信訪部門的作用，推動部門各負(fù)其責(zé)、形成齊抓共管信訪工作新格局，是構(gòu)建信訪工作新機(jī)制的一項重要任務(wù)。在新的形勢下，應(yīng)該充分發(fā)揮信訪部門的作用，為企業(yè)穩(wěn)定營造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

一、發(fā)揮信訪部門綜合協(xié)調(diào)作用

信訪工作是一項群眾性工作，是黨的群眾工作重要組成部分。信訪部門是黨委和行政的工作部門，是黨和政府同人民群眾保持信息往來的重要渠道，也是溝通黨和群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。因此要發(fā)揮好信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委和行政的參謀與助手。（1）要準(zhǔn)確理解上級的工作思路，提高執(zhí)行力。深刻理解上級的文件精神、準(zhǔn)確理解上級的工作思路，是當(dāng)好黨、政參謀和助手的重要前提。要做好信訪穩(wěn)定工作，不僅要認(rèn)真深入領(lǐng)會中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的指示精神，深入了解國家《信訪條例》具體規(guī)定和上級黨委的具體要求，而且要全面理解本單位黨委行政的工作思路。只有這樣，才能做好來信來訪員工群眾的接待和政策解釋工作。企業(yè)信訪部門在接待員工群眾來信來訪工作中，通常應(yīng)該向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見。對重要的信訪事項處理報告，要呈送企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱修改，從而確保在信訪事項的處理上不出現(xiàn)任何偏差，確保信訪事項的處理得以順利執(zhí)行。（2）要提供制度保障，實(shí)行規(guī)范化管理。信訪部門是單位信訪工作的專業(yè)管理部門，代表黨委和行政處理員工群眾的來信來訪事項。上級召開的信訪工作會議主要是信訪部門參加，各級組織對信訪穩(wěn)定工作的要求，主要是通過信訪渠道下達(dá)。信訪部門要當(dāng)好本單位黨委和行政的參謀、助手，就要把上級組織對信訪穩(wěn)定的要求，在本單位認(rèn)真落實(shí)。這就要求信訪部門按照《信訪條例》的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，制訂完善的信訪工作管理制度。（3）要堅持綜合調(diào)研，為企業(yè)決策提供了依據(jù)。加強(qiáng)綜合調(diào)研工作，是企業(yè)信訪部門發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用的重要內(nèi)容。及時、準(zhǔn)確、全面的反映有關(guān)員工群眾的重要情況、意見和建議，通過調(diào)研及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，及時化解矛盾，解決問題，有助于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策的科學(xué)化和民主化；有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者廣納員工群眾的意見和建議，促進(jìn)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高；有利于凝聚人心，發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。因此，信訪部門應(yīng)該變上訪為下訪，適時進(jìn)行綜合調(diào)研，及時了解和掌握基層員工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的信息，通過思考、分析、綜合和歸納，撰寫相關(guān)的專題報告，力求全面真實(shí)的反映員工的意見和要求，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。在分析信訪問題存在的客觀原因的同時，還要圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提建議、想措施，變消極地反映問題，為積極地獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（4）要加強(qiáng)信息溝通，及時化解矛盾解決問題。企業(yè)信訪部門同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門要保持經(jīng)常性的溝通，爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的理解和支持十分必要。信訪部門要積極主動參加企業(yè)有關(guān)會議，多渠道收集有關(guān)信息，并利用匯報工作的有利條件傳達(dá)上級的會議精神，通報信訪工作的形勢，匯報員工反映的問題和基層調(diào)研的有關(guān)情況，及時提出解決問題的建議。同時，信訪部門還可以通過電話、書面材料、電子郵件等形式，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的動態(tài)、群眾的來信來訪情況、員工反映的實(shí)際問題等，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門能詳細(xì)了解各個時期員工群眾反映的各類問題，使企業(yè)能有的放矢、及時有效地化解矛盾各類、妥善解決有關(guān)信訪問題，從而避免員工群眾越級集體上訪和非正常上訪，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

二、加強(qiáng)基層單位信訪工作

信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)在基層，要做好新時期的信訪工作，必須充分發(fā)揮基層單位的作用。要轉(zhuǎn)變以往信訪工作只有信訪部門獨(dú)家來做的局面，適應(yīng)新形勢需要，形成新的工作機(jī)制，建立黨政工齊抓共管的大信訪格局，充分的發(fā)揮基層兼職信訪干部的作用，構(gòu)筑好信訪工作的第一道防線。（1）加強(qiáng)知識培訓(xùn)。企業(yè)信訪部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過定期舉辦培訓(xùn)班等形式，組織黨支部書記和信訪工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解和掌握信訪工作的各項管理制度。還可會同黨群各部門就黨建工作、工會工作、治安綜合治理工作和信訪穩(wěn)定工作向與會人員進(jìn)行了宣講，將企業(yè)各項工作的重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及相關(guān)要求和大家交底，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升黨群工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，營造有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的氛圍。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在檢查各單位的信訪工作中發(fā)現(xiàn)，盡管各單位對信訪工作都非常重視，但是在基礎(chǔ)工作方面非常薄弱，沒有完善的工作記載，使公司對信訪穩(wěn)定工作的考核無從下手。為了解決這一問題，企業(yè)信訪部門必須給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。如：怎樣制定年度信訪穩(wěn)定工作計劃目標(biāo)、如何排查單位不穩(wěn)定因素、信訪信息上報內(nèi)容等。（3）加強(qiáng)工作檢查。為了檢驗(yàn)基層對信訪工作的落實(shí)情況，企業(yè)信訪部門要經(jīng)常深入到各單位下訪，對各單位穩(wěn)定工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過查看記錄內(nèi)容、了解工作進(jìn)展情況、走訪單位員工等，檢查各單位哪些工作做了、哪些工作沒做，哪些工作進(jìn)展順利、哪些工作存在問題，哪些工作做得好、哪些工作做得差等，督促基層單位做好信訪工作。（4）加強(qiáng)結(jié)果考核。要逐步完善信訪工作考核指標(biāo)和考核辦法，對各單位信訪工作定期進(jìn)行量化考核。要通過減化工作程序，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，也使基層領(lǐng)導(dǎo)明確了日常信訪穩(wěn)定工作抓什么、怎樣抓，企業(yè)信訪部門要定期向黨委和行政提供各單位信訪穩(wěn)定工作開展情況的考核結(jié)果，給單位適當(dāng)壓力，以促使信訪工作越做越好。

三、落實(shí)責(zé)任部門的主體作用

信訪工作是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。從信訪工作實(shí)踐看，群眾來信來訪反映的問題，往往涉及兩個部門乃至多個部門，要處理好以上問題，必須重視發(fā)揮責(zé)任部門的主體作用，只有這樣，才能真正把員工群眾的信訪事項落到實(shí)處。（1）認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。企業(yè)要通過建立健全規(guī)章制度的辦法，明確各部門在信訪工作中的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)部室及相關(guān)單位對信訪工作的責(zé)任意識，促使其重視信訪工作，把信訪工作作為份內(nèi)事來做，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)部門工作作風(fēng)，提升信訪工作的執(zhí)行力。凡交辦的信訪事項，被交辦單位都要對其承擔(dān)責(zé)任，并積極主動工作，相互支持、配合，共同完成任務(wù)，否則，要根據(jù)具體情況，追究相關(guān)單位的責(zé)任。（2）堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。企業(yè)信訪部門辦理屬于業(yè)務(wù)部門辦理的信訪事項時，要嚴(yán)格按照信訪管理規(guī)定，報請公司領(lǐng)導(dǎo)批示，批轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，要求各業(yè)務(wù)部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項要認(rèn)真處理，讓員工群眾怨有地方訴，理有地方講，問題有地方解決，盡快做到息訴罷訪。主辦單位要全過程負(fù)責(zé)，在要求的期限內(nèi)完成，并將信訪事項的辦理情況，及時向信訪部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋和匯報，力爭做到信訪事項件件有著落，事事有結(jié)果。（3）開好信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)會議。企業(yè)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門要充分發(fā)揮信訪主導(dǎo)作用，定期召集由相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的信訪工作協(xié)調(diào)會議，定期排查不穩(wěn)定因素，交辦相關(guān)的工作任務(wù)。在特殊敏感時期，更要做好協(xié)調(diào)工作，預(yù)防和妥善處理好各類群體性事件。比如宣傳部門要利用廠報、廣播、內(nèi)部網(wǎng)等認(rèn)真宣傳上級文件精神，信訪部門要做好來訪群眾的接待工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真解答有關(guān)政策規(guī)定并扎實(shí)做好相關(guān)工作，通過部門之間相互聯(lián)動、配合，有序有力地做好穩(wěn)控工作，確保員工隊伍穩(wěn)定。

總之，要做好信訪工作，就必須認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上關(guān)于做好新形勢下群眾工作的重要講話精神，充分發(fā)揮信訪部綜合協(xié)調(diào)作用，以解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神，探索新時期信訪工作的有效途徑，有效解決信訪突出問題，使信訪工作在更好地服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

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