【摘要】會(huì)計(jì)代理行業(yè)是我國會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。文章首先從全球會(huì)計(jì)代理發(fā)展歷程切入，詳細(xì)介紹了美國和印度會(huì)計(jì)代理發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)存的發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過借鑒找尋我國會(huì)計(jì)代理發(fā)展的契機(jī)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)代理；金融外包；發(fā)展模式

一、全球會(huì)計(jì)代理發(fā)展歷程

會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)不可分割，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)刻牽動(dòng)著會(huì)計(jì)發(fā)展的脈搏。隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，和利潤最大化、公司機(jī)構(gòu)優(yōu)化配置的思想導(dǎo)向，會(huì)計(jì)作為公司財(cái)務(wù)的重要組成部分也被分離開來，于是新興的“會(huì)計(jì)代理”應(yīng)運(yùn)而生。追溯會(huì)計(jì)代理在全球范圍的發(fā)展過程，大致可以分為以下三個(gè)階段。第一階段是20世紀(jì)70年代末至80 年代，這一時(shí)期開始出現(xiàn)會(huì)計(jì)代理的雛形，主要存在于西方一些發(fā)達(dá)國家，但此時(shí)還沒有形成會(huì)計(jì)代理這一確切概念。第二階段是20世紀(jì)90年代初，現(xiàn)代意義的會(huì)計(jì)代理開始形成。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，企業(yè)ERP系統(tǒng)的構(gòu)建，給企業(yè)會(huì)計(jì)代理帶來了發(fā)展的契機(jī)，會(huì)計(jì)代理領(lǐng)域開始拓寬。但是，由于當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尚不成熟，因此，這一階段會(huì)計(jì)代理工作發(fā)展受到一定的限制。第三階段是21世紀(jì)至今。由于信息技術(shù)環(huán)境的劇變，企業(yè)的會(huì)計(jì)代理服務(wù)產(chǎn)生了新的形式和內(nèi)容。企業(yè)的會(huì)計(jì)也開始轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)代理工作，并開始逐步細(xì)化。此時(shí)國際會(huì)計(jì)代理進(jìn)入快速發(fā)展階段。ASP（應(yīng)用服務(wù)提供商）的出現(xiàn)與發(fā)展，搭建了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。在這一階段，很多的被代理企業(yè)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理視為增加企業(yè)活力的方式和進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略武器。對(duì)于會(huì)計(jì)代理的定義，國際上尚存在很多的爭論。一般會(huì)計(jì)代理是指經(jīng)財(cái)政、工商管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的接受不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的獨(dú)立核算單位或個(gè)人的委托，從事代理記賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)。其主要業(yè)務(wù)包括代理記賬、代理報(bào)稅及其他涉稅事項(xiàng)、財(cái)務(wù)模塊外包服務(wù)綜合性會(huì)計(jì)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

二、美國——會(huì)計(jì)代理的開創(chuàng)者

美國是西方國家中最早開展進(jìn)行會(huì)計(jì)代理服務(wù)的。從社會(huì)環(huán)境背景上看，20 世紀(jì)70年代至80年代期間，迅速擴(kuò)展的實(shí)務(wù)基礎(chǔ)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）以及服務(wù)范圍和領(lǐng)域的變化促使美國會(huì)計(jì)行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)身份的轉(zhuǎn)變。電子消費(fèi)品的萌芽催生了電子表格軟件和各種方便快捷的財(cái)務(wù)軟件，這對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革和從業(yè)人員隊(duì)伍的擴(kuò)大使得美國的許多行業(yè)開始出現(xiàn)了會(huì)計(jì)代理服務(wù)，這些會(huì)計(jì)代理服務(wù)包括：稅務(wù)代理、財(cái)務(wù)報(bào)告代理等等。在操作模式上，發(fā)展至今美國會(huì)計(jì)代理被描述成具有四個(gè)層次的金字塔結(jié)構(gòu)。處于底端第一層次的是操作性的交易處理會(huì)計(jì)，包括現(xiàn)金會(huì)計(jì)、薪酬管理和核算、存貨會(huì)計(jì)、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)告等。第二層次是成本和管理會(huì)計(jì)，專業(yè)技能要求較高。包括內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算和預(yù)測(cè)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和管理報(bào)告等。第三層次是財(cái)務(wù)政策的制定和財(cái)務(wù)管理，包括會(huì)計(jì)政策的選擇、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析、信用控制等。第四層是企業(yè)的戰(zhàn)略決策支持服務(wù)。

三、印度——憑借第三次技術(shù)革命華麗轉(zhuǎn)身占據(jù)大部分會(huì)計(jì)代理市場(chǎng)

在西方發(fā)達(dá)國家如火如荼的發(fā)展會(huì)計(jì)代理業(yè)務(wù)的同時(shí)，亞洲的新興崛起的國家—印度，也在悄無聲息的向會(huì)計(jì)代理領(lǐng)域邁進(jìn)。幾千年的會(huì)計(jì)發(fā)展加上印度本國發(fā)展的軟件信息產(chǎn)業(yè)，為印度會(huì)計(jì)代理的開拓奠定了扎實(shí)的文化基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái)。加之近代歷史的原因印度受西方金融制度的影響較大，金融化進(jìn)程發(fā)展迅速，同時(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，相應(yīng)法律制度健全，金融市場(chǎng)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)較為完善。在印度，會(huì)計(jì)代理最先是從商務(wù)流程外包（Business Process outsourcing，簡稱BPO）中衍生出來的一個(gè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。BPO指將本方商務(wù)流程中的部分或全部的非核心流程交由另一方操作，通過將客戶的部分或全部管理及運(yùn)營中流程轉(zhuǎn)移到服務(wù)商，將公司有限的資源從非核心業(yè)務(wù)中解放出來，集中到核心業(yè)務(wù)上，從而提高客戶流程自動(dòng)化的能力。毫無疑問，金融領(lǐng)域的BPO是BPO流程中一個(gè)舉足輕重的板塊，聰明的印度人抓住了這個(gè)商機(jī)。

作為發(fā)展中國家BPO領(lǐng)域的先行者，印度金融代理業(yè)務(wù)在上個(gè)世紀(jì)90年代開始高速發(fā)展，年均增長率達(dá)56%。最重要的是，全球金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)占印度BPO業(yè)務(wù)的80%以上。發(fā)展至今印度會(huì)計(jì)代理行業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴(kuò)充了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)代理的服務(wù)內(nèi)容，涉及到價(jià)值鏈的高端服務(wù)，包括批發(fā)銀行、金融市場(chǎng)分析與交易等高端業(yè)務(wù)。印度信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也為印度會(huì)計(jì)代理行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)張鋪開了康莊大道，從信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，印度下游產(chǎn)業(yè)即技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，處于信息產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)展的高級(jí)階段。在早期，印度軟件之父——科利的發(fā)展軟件業(yè)的建議就受到當(dāng)時(shí)政府的積極采納，當(dāng)局政府1986年即制定了《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件開發(fā)和培訓(xùn)政策》，這一政策刺激了印度軟件業(yè)的迅猛發(fā)展。如今，印度已成為名副其實(shí)的軟件大國——是世界五大軟件供應(yīng)國之一，出口額占全球市場(chǎng)份額的20％。印度全國軟件與服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)2012年2月發(fā)布報(bào)告稱，印度軟件出口行業(yè)在2012年4月1日開始的財(cái)年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)出口額760億至780億美元，較本財(cái)年687億美元的預(yù)測(cè)額增長11％至14％。

四、取精華棄糟粕，對(duì)比中尋找我國會(huì)計(jì)代理的發(fā)展契機(jī)

我國會(huì)計(jì)代理的發(fā)展尚處于初步階段，在2011年10月31日上海金融報(bào)發(fā)表的文章《金融服務(wù)外包“謀變”》一文中指出據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球的金融服務(wù)外包市場(chǎng)份額為1.2萬億美元，而中國占據(jù)的份額還非常小，發(fā)展空間和潛力很大。由于地區(qū)差異，及推行力度不一，國內(nèi)會(huì)計(jì)代理發(fā)展也不平衡。

對(duì)比美國和印度，我國會(huì)計(jì)代理行業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)也存在不可忽略的劣勢(shì)。相對(duì)于美國而言，我國的優(yōu)勢(shì)在于：一是我國會(huì)計(jì)歷史悠久，有深厚的文化淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)，這為現(xiàn)在和將來會(huì)計(jì)代理的發(fā)展都提供了廣闊的延伸空間。二是作為世界的經(jīng)濟(jì)大國和人口大國，我國會(huì)計(jì)代理的市場(chǎng)需求不可估量，這也為我國會(huì)計(jì)代理提供了生存的保障。三是我國會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員和后備軍都十分的可觀，會(huì)計(jì)行業(yè)老齡化的問題在我國并不明顯。相對(duì)于印度而言我國的政治環(huán)境相對(duì)更加的穩(wěn)定，我國中央集權(quán)化的政治體制一定程度上為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。那么印度GDP是多少呢？據(jù)2011年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國2011年中國人均GDP5184美元，2011年印度GDP初值85.84萬億盧比，同比增長7.3%，人均1530美元，印度GDP總量和人均都是只有中國1/5左右，大致相當(dāng)于2個(gè)廣東省的經(jīng)濟(jì)總量。從GDP角度來講，中國的政府力量非常強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也要更勝一籌。

然而，在會(huì)計(jì)代理領(lǐng)域，我們遇到的瓶頸也很多。首先，我國會(huì)計(jì)代理的法律體系尚有欠缺，目前為止中央沒有出臺(tái)一部專門的會(huì)計(jì)代理法律。目前為止，涉及到會(huì)計(jì)代理的中央法律也少之又少：一是1999年修改的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第五章第三十六條規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。二是2005年，財(cái)政部重新修訂了《代理記賬管理暫行辦法》。會(huì)計(jì)代理法律的滯后性也給會(huì)計(jì)代理實(shí)踐操作帶來了不便。其次，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，我國會(huì)計(jì)代理行業(yè)明顯存在東中西部區(qū)域差別。三是配套發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等企業(yè)信息化的公共支撐配套環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相比，還存在著缺陷或差距，制約了會(huì)計(jì)代理服務(wù)的擴(kuò)展。2011年信息化藍(lán)皮書《中國信息化形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2011）》近日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，藍(lán)皮書指出截至2010年，我國注冊(cè)的寬帶用戶普及率僅為9.6％，而OECD的數(shù)據(jù)顯示全球平均水平是24.3％。在速率方面，據(jù)Topic統(tǒng)計(jì)全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps，而中國平均下行速率僅1.8Mbps，排名全球第71位，不及OECD平均水平1/10。另外，我國寬帶市場(chǎng)競爭不夠充分，資費(fèi)比較高，平均每Mbps接入速率費(fèi)用是發(fā)達(dá)國家平均水平的3～4倍。而且，數(shù)據(jù)還顯示，我國的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延和丟包率都比較高，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量并不令人滿意。美國和印度的會(huì)計(jì)代理發(fā)展都走在我國的前頭，可以說也是今天我國發(fā)展會(huì)計(jì)代理行業(yè)的兩面明鏡。結(jié)合美國和印度的會(huì)計(jì)代理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國可以從以下幾個(gè)方面來彌補(bǔ)會(huì)計(jì)代理發(fā)展過程中存在的缺失。

從政府角度看，我國代理方應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)的軟件能力，包括信息轉(zhuǎn)化的能力及支持客戶需求的硬件能力，這種能力與國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)，因此加大力度建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)工程以及配套軟件的要求勢(shì)在必行。

從發(fā)展模式上來看，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東中西部的差異，我國可以采取三層次不同的發(fā)展管理策略，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以率先普及國外先進(jìn)的會(huì)計(jì)代理技術(shù)和設(shè)備，例如如今在西方盛行的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)代理模式。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件是基于網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)，以整合實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)為目標(biāo)，能夠提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理模式、財(cái)會(huì)工作方式及其各項(xiàng)功能的財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)。企業(yè)通過ASP或其他服務(wù)商平臺(tái)，購買財(cái)務(wù)軟件服務(wù)。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中部和西部地區(qū)則側(cè)重于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)代理方式，采取簡潔易用的小財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)代理服務(wù)，以適應(yīng)中西部地區(qū)中小企業(yè)的降低成本的需求和中小企業(yè)機(jī)構(gòu)簡單業(yè)務(wù)單一的現(xiàn)實(shí)情況。

從代理機(jī)構(gòu)規(guī)模上看，我國并沒有形成規(guī)?；拇頇C(jī)構(gòu)。而美國埃森哲作為《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)之一，全球員工逾204000名，為遍布120多個(gè)國家的客戶提供服務(wù)。截至2010年8月31日結(jié)束的財(cái)政年度，公司凈收入達(dá)216億美元，《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)中三分之二以上是埃森哲的客戶。所以為了整合優(yōu)化資源，我國可以利用中央集權(quán)化的優(yōu)勢(shì)，合并某些會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)。改革開放以來我國的發(fā)展模式主要以政府為主導(dǎo)，制造業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長，伴隨著國內(nèi)高儲(chǔ)蓄，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資和境外直接投資的流入。而印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很少受到政府的直接干預(yù)，印度的發(fā)展主要依賴于印度人自己的智力資源、金融資源和以軟件為特色的服務(wù)業(yè)。因此結(jié)合我國的實(shí)際情況，形成和印度不同的發(fā)展模式，有程度的合并會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，有利于更好的整合國內(nèi)市場(chǎng)，開拓國際領(lǐng)域，同時(shí)這也有利于提升行業(yè)質(zhì)量，打造行業(yè)品牌。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我國會(huì)計(jì)代理的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。結(jié)合自身情況，適時(shí)借鑒他國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，才能取其精華，棄其糟粕，為我國會(huì)計(jì)代理的發(fā)展鋪開一條具有中國特色的發(fā)展之路。

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