【摘要】長(zhǎng)期以來，如何管好、用好勞務(wù)隊(duì)伍，一直是困擾建筑施工企業(yè)的一道難題。這道難題如同“雙刃劍”，如果不能有效解決，將同時(shí)損害勞務(wù)隊(duì)伍和建筑企業(yè)雙方的利益。目前，建筑施工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的需求也越來越大，如何加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理，已成為一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；勞務(wù)隊(duì)伍；規(guī)范管理

一、正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)勞務(wù)隊(duì)伍在建筑中的作用和價(jià)值

一些心術(shù)不正、心態(tài)失衡的勞務(wù)隊(duì)伍，出于私利損害建筑企業(yè)的形象和信譽(yù)，有的勞務(wù)隊(duì)伍抓住建筑企業(yè)管理上的漏洞，以其為“把柄”要挾、敲詐，有的勞務(wù)隊(duì)伍以“退場(chǎng)經(jīng)營”為手段謀取不正當(dāng)利益，這些現(xiàn)象已經(jīng)成為勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)面評(píng)價(jià)的根本來源，也是建筑施工企業(yè)使用勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)最大的顧慮。但是，也應(yīng)該客觀地看到，雖然素質(zhì)良莠不齊仍是我國勞務(wù)隊(duì)伍的基本狀況，但與上世紀(jì)八、九十年代相比，目前我國建筑行業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍已不再是“散兵游勇”，人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性變化，平均文化程度已顯著提高，加上國家有關(guān)法律日益健全，勞務(wù)隊(duì)伍的紀(jì)律性也得到明顯加強(qiáng)，整體和主流是好的，發(fā)生以上問題的勞務(wù)隊(duì)伍畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍是重合同，守信用，真心實(shí)意與建筑施工企業(yè)合作，特別渴望與建筑企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，尋求自身發(fā)展壯大。絕大多數(shù)組織良好的勞務(wù)隊(duì)伍，都期待能夠獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展。為了獲取施工企業(yè)的長(zhǎng)期青睞與合作，他們比較注重維護(hù)用工單位的利益，誠實(shí)信用，搞好在建，干好手頭的活路，從安全、質(zhì)量、形象、工期等各方面贏得建筑企業(yè)的肯定和褒揚(yáng)，一般情況下，不可能也不愿意與建筑施工企業(yè)發(fā)生不愉快，甚至干出齷齪的事情，砸自己的飯碗，丟自己的市場(chǎng)。因此，建筑施工企業(yè)遇到不良勞務(wù)隊(duì)伍“退場(chǎng)經(jīng)營”或采取威脅手段要挾建筑企業(yè)等行徑，在依據(jù)法律與合同據(jù)理力爭(zhēng)直至訴諸司法的同時(shí)，更應(yīng)反思自身管理上的問題：是否引進(jìn)隊(duì)伍時(shí)把關(guān)不嚴(yán)？管理是否存在漏洞？管理過程中是否出現(xiàn)腐?。?/p>

總之，不能“只見樹木不見森林”、“一葉障目不見泰山”，過分看重當(dāng)前勞務(wù)隊(duì)伍中存在的問題，在健全管理體系、嚴(yán)格管理制度，盡量堵住勞務(wù)隊(duì)伍的可乘之機(jī)的同時(shí)，將勞務(wù)隊(duì)伍看作想干活、肯干活、愿干活、盡可能干好活的重要力量，否則，便失去了可以依靠的基本力量。只有清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，建筑企業(yè)才能制定針對(duì)性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的制度措施，才能更加有效地加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)范管理。

二、建立健全勞務(wù)隊(duì)伍管理專門機(jī)構(gòu)，變多頭管理為集中管理，建立勞務(wù)隊(duì)伍退出機(jī)制和保障機(jī)制，有效加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的專項(xiàng)管理

我國許多大型建筑施工企業(yè)年產(chǎn)值上百億元，甚至幾百億元，項(xiàng)目遍及全國各地甚至世界各國，使用著成百上千支，人數(shù)多達(dá)幾萬至幾十萬不等的勞務(wù)大軍。但絕大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部，沒有設(shè)立專門管理本企業(yè)大量勞務(wù)隊(duì)伍的專職機(jī)構(gòu)，勞務(wù)隊(duì)伍管理工作被割裂為幾塊。這種管理方式，將一個(gè)完整的、系統(tǒng)的涉及內(nèi)容相當(dāng)豐富、廣泛的勞務(wù)隊(duì)伍管理割裂成幾大塊，但由于專業(yè)或業(yè)務(wù)限制，各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)以及各領(lǐng)導(dǎo)管理的側(cè)重點(diǎn)各不相同，也難以抽出更多精力去深入研究自己分管部門涉及的勞務(wù)分包管理業(yè)務(wù)，涉及勞務(wù)管理的各部門之間又缺乏必要的、深入的溝通交流和研究，結(jié)果只能是大家都在管，但誰也難以用心管、深入管，對(duì)于龐大的勞務(wù)大軍管理，就可能出現(xiàn)“真空”，發(fā)生問題自然在所難免。

勞務(wù)隊(duì)伍是建筑企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張、快速發(fā)展的重要依靠力量，是企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要因素，如果管理不到位，勞務(wù)隊(duì)伍的作用不僅得不到充分的發(fā)揮，還容易滋生腐敗。國有大型建筑施工企業(yè)必須建立專職的管理機(jī)構(gòu)，將分散的管理職能集中到一個(gè)部門，由一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，變多頭管理為集中管理，以充分整合勞務(wù)管理資源，集中相關(guān)的人力、物力、財(cái)力、智力。

集中化管理，能夠發(fā)揮專職管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，規(guī)避勞務(wù)隊(duì)伍利用多頭管理缺陷和不足，有利于加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的自律，有利于勞務(wù)隊(duì)伍管理主責(zé)部門依托現(xiàn)有的信息化技術(shù)和平臺(tái)，建立健全勞務(wù)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行集中監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌控各項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍管理和運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的隱患和問題，加強(qiáng)過程控制，保障項(xiàng)目穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，集中化管理，也有助于深入研究分析勞務(wù)管理中的問題，及時(shí)全面把控和掌握勞務(wù)隊(duì)伍的情況和動(dòng)態(tài)，整章建制抓好執(zhí)行和落實(shí)，有效加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理、定期考核、培訓(xùn)、信譽(yù)評(píng)價(jià)和及時(shí)調(diào)整，甚至可以吸收優(yōu)秀勞務(wù)工加入到建筑企業(yè)，增強(qiáng)建筑企業(yè)對(duì)勞務(wù)工的凝聚力和吸引力。

我們這樣做還是不夠的，同時(shí)還應(yīng)建立健全勞務(wù)隊(duì)伍退出機(jī)制和保障機(jī)制，對(duì)那些在施工過程中不遵守企業(yè)管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，我行我素，不服從管理，或者質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)較差，或者給企業(yè)形象和信譽(yù)造成負(fù)面影響等的勞務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)決予以清退，并錄入勞務(wù)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)“黑名單”，徹底取消其參與企業(yè)任何項(xiàng)目勞務(wù)的資格。同時(shí)，對(duì)于履約能力強(qiáng)、經(jīng)營誠信度高的勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)建立相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作關(guān)系，企業(yè)范圍內(nèi)的項(xiàng)目所需勞務(wù)優(yōu)先為其提供。

三、強(qiáng)化引入責(zé)任，加強(qiáng)源頭控制，把好勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入建筑企業(yè)的“入口關(guān)”，規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)

把好勞務(wù)隊(duì)伍的“入口關(guān)”，強(qiáng)化引入責(zé)任，規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)，加強(qiáng)源頭控制，是加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)范管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要前提。目前，國有建筑施工企業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)，絕大多數(shù)單位措施制度齊全，實(shí)行公開招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。但現(xiàn)實(shí)情況往往是形式上集體決策，實(shí)際上看主要領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，企業(yè)主管部門或者上級(jí)甚至上上級(jí)等更大的領(lǐng)導(dǎo)層層打招呼的現(xiàn)象更是屢見不鮮。由于決定權(quán)與使用管理權(quán)的脫節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)需要使用勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)根本無權(quán)做主，班子其他成員更不必說，甚至，項(xiàng)目班子為了迎合上級(jí)，還得想方設(shè)法為領(lǐng)導(dǎo)介紹的勞務(wù)隊(duì)伍創(chuàng)造條件中標(biāo)。

因此，我們與其遮遮掩掩，不如敞開大門，放手引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍，建立勞務(wù)隊(duì)伍儲(chǔ)備，由企業(yè)擇優(yōu)選擇，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。只要具備一定資格條件，都可以推薦介紹勞務(wù)隊(duì)伍，一視同仁參加勞務(wù)招投標(biāo)，不搞任何特殊，不享任何特權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部同樣可以公開推薦。建立勞務(wù)隊(duì)伍“推薦人負(fù)責(zé)制”，明確規(guī)定只有經(jīng)過推薦人簽認(rèn)的勞務(wù)隊(duì)伍，才具有按照招投標(biāo)管理辦法參與項(xiàng)目勞務(wù)分包投標(biāo)的資格。這種方式，既可以解決建筑企業(yè)或項(xiàng)目選擇勞務(wù)隊(duì)伍必須考慮領(lǐng)導(dǎo)意圖的問題，又可以解決領(lǐng)導(dǎo)干部因介紹隊(duì)伍違反廉潔從業(yè)規(guī)定的擔(dān)憂，還可以賦予廣大職工群眾監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然，權(quán)責(zé)必須對(duì)等，推薦隊(duì)伍，就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，推薦者必須負(fù)起關(guān)注、動(dòng)態(tài)掌握和監(jiān)管勞務(wù)隊(duì)伍的責(zé)任，特別是勞務(wù)隊(duì)伍因自身原因被清退出場(chǎng)時(shí)，須承擔(dān)連帶責(zé)任。這一措施，在筆者原來所在的中鐵二局某公司執(zhí)行后效果良好，該公司也因勞務(wù)隊(duì)伍管理逐步加強(qiáng)，三年內(nèi)從負(fù)債累累瀕臨破產(chǎn)走上了扭虧為盈良性發(fā)展的道路。這期間，該公司也有一些推薦勞務(wù)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)干部，因承擔(dān)連帶責(zé)任而受到降職、免職和經(jīng)濟(jì)處罰。

四、加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理過程控制，把住“六道關(guān)口”，有效規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍管理

要加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)范管理，必須從勞務(wù)隊(duì)伍中標(biāo)項(xiàng)目后參與項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)過程控制，把住“六道關(guān)口”，恪守管理規(guī)范，嚴(yán)格管理流程。

一是要把好合同簽訂關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持未簽合同或協(xié)議不得進(jìn)場(chǎng)施工。否則，易為項(xiàng)目和企業(yè)埋下隱患，給單位造成不必要的損失。建筑施工企業(yè)要堅(jiān)守這項(xiàng)制度規(guī)定，這也是建筑企業(yè)多年來從“血的教訓(xùn)”中得來的經(jīng)典總結(jié)，先簽合同，起碼對(duì)雙方責(zé)權(quán)利有個(gè)約定，尤其對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍具有一定的約束力，至少能夠規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)，讓項(xiàng)目和企業(yè)利益在遭遇不良勞務(wù)隊(duì)伍的不良行為時(shí)能夠獲得法律上的必要保護(hù)和支持。

二是要把好勞務(wù)單價(jià)確定關(guān)。先定單價(jià)至關(guān)重要，可以堵塞勞務(wù)隊(duì)伍在施工過程中尋求各種借口、編造各種理由抬高勞務(wù)單價(jià)的渠道和路徑，可以有效保證項(xiàng)目和企業(yè)的利益。當(dāng)然，勞務(wù)單價(jià)一定要科學(xué)合理，必須考慮勞務(wù)隊(duì)伍一定的利潤(rùn)空間。一般來講，上級(jí)核定的紅線單價(jià)已經(jīng)充分考慮了包括勞務(wù)隊(duì)伍利潤(rùn)在內(nèi)的多種因素，具有較為靈活的操控空間，因此，項(xiàng)目部給予勞務(wù)隊(duì)伍的勞務(wù)單價(jià)必須控制在上級(jí)核定的紅線單價(jià)內(nèi)，未經(jīng)審批，不得擅自突破和超越。

三是要把好施工過程關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持安全規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。絕大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍為了達(dá)到其不良目的，總會(huì)在施工過程中千方百計(jì)尋求施工單位管理監(jiān)控上的不足或漏洞，違反安全規(guī)程投機(jī)取巧或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偷工減料，由此給工程項(xiàng)目埋下安全質(zhì)量隱患，給企業(yè)種下“風(fēng)險(xiǎn)”，甚至可能最終成為其要挾建筑企業(yè)的“死穴”或“命脈”。因此，必須嚴(yán)格堅(jiān)持安全規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的施工過程監(jiān)控，消除安全質(zhì)量隱患，降低和杜絕企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四是要把好驗(yàn)工計(jì)價(jià)關(guān)，嚴(yán)禁超驗(yàn)超撥。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，必須按照企業(yè)的管理規(guī)定，由相關(guān)的多個(gè)參與主體嚴(yán)格遵循流程規(guī)范，如實(shí)驗(yàn)工，如實(shí)計(jì)價(jià)，不得超驗(yàn)超撥。對(duì)于變更設(shè)計(jì)部分，必須具備完善的手續(xù)方可驗(yàn)工計(jì)價(jià)，以避免給項(xiàng)目和企業(yè)造成損失。

五是要把好資金撥付關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持合理控制有效使用資金原則。資金是保障項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍資金的撥付，必須控制在合理的驗(yàn)工計(jì)價(jià)范圍內(nèi)，不得超撥，這是基本原則。同時(shí)，要監(jiān)控?fù)芨督o勞務(wù)隊(duì)伍的資金的流向，監(jiān)督或協(xié)助勞務(wù)隊(duì)伍支付發(fā)生在本項(xiàng)目的材料款、人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，防止勞務(wù)隊(duì)伍將本項(xiàng)目的資金挪作他用，以便影響本項(xiàng)目的施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

六是要把好清算關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持審批制。要嚴(yán)格按照企業(yè)的管理制度和流程實(shí)施對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的清算，哪些該給，哪些不該給，該給多少，雙方必須要明確，清楚；尤其是超越一定額度的補(bǔ)償或變更，項(xiàng)目部不得擅自決定，必須經(jīng)上級(jí)審批。同時(shí)，要督促勞務(wù)隊(duì)伍廓清其與本項(xiàng)目有關(guān)的所有債權(quán)債務(wù)和責(zé)任義務(wù)，方可作徹底清算。

五、加強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部管理，嚴(yán)控安全質(zhì)量，嚴(yán)格廉潔從業(yè)，盡量避免出現(xiàn)可能被勞務(wù)隊(duì)伍拿捏的“死穴”或“命脈”

“蒼蠅不叮無縫的蛋”，不良勞務(wù)隊(duì)伍之所以能夠要挾或敲詐用工單位得逞，根本原因是企業(yè)自身內(nèi)部管理有問題或者存在漏洞，從而成為對(duì)方的“把柄”或者“籌碼”。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得打折扣，尤其涉及安全、質(zhì)量管理方面的政策、措施和規(guī)定，更是不能有絲毫的馬虎。勞務(wù)隊(duì)伍是整個(gè)施工過程的參與者和見證者，任何涉及工程安全、質(zhì)量的隱患或問題或不足，都可能是今后引發(fā)施工企業(yè)信譽(yù)、形象受損的重大風(fēng)險(xiǎn)源，可能成為勞務(wù)隊(duì)伍要挾施工企業(yè)的 “死穴”或“命脈”。腐敗問題，也是勞務(wù)隊(duì)伍要挾建筑施工企業(yè)的重要“籌碼”，一朝被腐蝕，就可能成為別有用心勞務(wù)隊(duì)伍要挾個(gè)人或企業(yè)的“利器”或“定時(shí)炸彈”。在勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)、管理過程中，建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，必須堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔從業(yè)，抵制住個(gè)別勞務(wù)隊(duì)伍為了謀取不當(dāng)利益而發(fā)出的“糖衣炮彈”的攻擊和誘惑。

通過以上分析與設(shè)計(jì)，要做好勞務(wù)隊(duì)伍管理工作，并非難事。只要我們少些私心雜念，多些公開透明；少些以權(quán)謀私損公肥私，多些企業(yè)利益集體利益；少些個(gè)人獨(dú)斷，多些民主參與；少些吃拿卡要，多些幫助服務(wù)，這“四少四多”，就是管好勞務(wù)隊(duì)伍的“制勝法寶”。要旨在于：管好勞務(wù)隊(duì)伍，首要的管好自己，管好自己，就一定能管好勞務(wù)隊(duì)伍；幫助勞務(wù)隊(duì)伍就是幫助企業(yè)自己。

六、改善建筑勞務(wù)隊(duì)伍的社會(huì)環(huán)境，為建筑施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理提供保障

做好勞務(wù)隊(duì)伍管理工作是建筑施工企業(yè)的事情，但建筑勞務(wù)隊(duì)伍外部的社會(huì)環(huán)境，給建筑施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍管理增加了難度和困難。在我們對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理的實(shí)際工作中深深的感覺到有的問題是政府和社會(huì)應(yīng)該做好的事情。一是政府進(jìn)一步投入資金，加大培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的整體素質(zhì)。勞務(wù)人員中大量的是農(nóng)民工，其文化水平較低，沒有職業(yè)技能，不懂法。對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，這樣可以減少一些磨擦，減少在管理上的矛盾。二是建立和規(guī)范勞務(wù)行為的法規(guī)，有助于勞務(wù)隊(duì)伍管理。當(dāng)前，規(guī)范勞務(wù)行為的法規(guī)滯后，沒有形成規(guī)范的建筑勞務(wù)交易平臺(tái)。除個(gè)別地區(qū)的勞務(wù)分包交易已進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)外，全國大部分地區(qū)的分包勞務(wù)交易基本還停留在使用“包工頭”、“私招濫雇農(nóng)民工”、“掛靠農(nóng)村包工隊(duì)”的初級(jí)階級(jí)。因此，勞務(wù)人員的合法權(quán)益得不到保證。所以，這些勞務(wù)人員的心思一半用在工作上，一半用在對(duì)付勞務(wù)企業(yè)和建筑施工企業(yè)。在建立和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)的相關(guān)法規(guī)滯后的情況下，許多包工頭寧愿掛靠、私下雇工，不愿注冊(cè)為合法的企業(yè)，接受規(guī)范的市場(chǎng)管理。這樣給建筑施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理帶來很多弊端，影響著企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理。因此，政府要加快勞務(wù)行為法規(guī)的完善和建設(shè)，掃平障礙，為建筑施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理提供保障。三是要尊重勞務(wù)人員，使他們?cè)谛撵`上得到平衡，遵守管理制度，服從管理。在社會(huì)上，普遍歧視建筑勞務(wù)隊(duì)伍，勞務(wù)企業(yè)及勞務(wù)人員地位低。從客觀上使他們的心理受到了較大創(chuàng)傷，發(fā)生與規(guī)范管理不和諧的言行也就層出不窮，在規(guī)范管理上也增加了難度。所以，在社會(huì)上，我們要尊重勞務(wù)人員，特別是我們的建筑施工企業(yè)更應(yīng)該做好，這樣在規(guī)范管理的對(duì)象上就有良好的基礎(chǔ)。涉及影響勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)范管理的社會(huì)環(huán)境，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)大環(huán)境的變化，會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，我們都要去面對(duì)和解決，創(chuàng)造一個(gè)良好地外部的社會(huì)環(huán)境，促使建筑施工企業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)范管理的順利進(jìn)行。

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注：本文獲鐵道監(jiān)察學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。