【摘要】本文按照流轉(zhuǎn)土地的用途，分為農(nóng)地轉(zhuǎn)為規(guī)模農(nóng)地和農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地兩個方面，分別選取相應(yīng)的評價指標(biāo)，對農(nóng)民的福利水平進(jìn)行評估。分析表明：土地流轉(zhuǎn)有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)社會福利水平的整體提高，當(dāng)土地供求雙方的邊際福利相等時，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。但是，在博弈過程中，農(nóng)民常常處于劣勢的一方，政府應(yīng)該從加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，完善農(nóng)民生存保障機(jī)制和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)等方面來保障農(nóng)民的福利水平。

【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)民福利；規(guī)模農(nóng)地；農(nóng)地非農(nóng)化；帕累托最優(yōu)