美國次貸危機(jī)爆發(fā)后,中國政府適時(shí)提出了增加投資和拉動(dòng)消費(fèi)的保增長目標(biāo),把擴(kuò)大內(nèi)需放在重要的戰(zhàn)略地位考慮。但是,由于城鄉(xiāng)分割發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)所形成的城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等方面的巨大差異,使得農(nóng)村居民消費(fèi)水平低下,農(nóng)村消費(fèi)市場長期 “啟而不動(dòng)”,成為困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2000~2008年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均每年上漲2.4%,其中,城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲低于總體平均上漲水平,只有2.1%,而農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲幅度超過總體平均上漲水平,達(dá)到了2.7%。需要指出的是,農(nóng)村居民的平均收入水平只有城市的30.2%。顯然,農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格的上漲,必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的實(shí)際購買力減弱,相當(dāng)于農(nóng)民的實(shí)際收入減少,需求自然也會(huì)減少。
一、農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)
近年來,農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。隨著農(nóng)民收入水平的提高,生活消費(fèi)表現(xiàn)出由數(shù)量到質(zhì)量、由單一到多元的發(fā)展特征。食品、衣著、居住等基本生活消費(fèi)比重下降,而文化娛樂、交通通訊等提高生活質(zhì)量的消費(fèi)比重逐年上升。農(nóng)村居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級還表現(xiàn)在對耐用消費(fèi)品需求品種的變化上,以彩電、冰箱、摩托車為代表的大件商品,步入農(nóng)民家庭的步伐加快。
二、農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)
(1)農(nóng)村有超強(qiáng)的積累儲蓄偏好。其儲蓄動(dòng)機(jī)包括:家庭生活動(dòng)機(jī)——維持生存和改善生活的愿望;經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的動(dòng)機(jī)——實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)富積累;抵御風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)——應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)和不可確定性;跨代銷費(fèi)明顯。贍養(yǎng)成本高。(2)農(nóng)村消費(fèi)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)緊密相連。農(nóng)戶消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣具有季節(jié)性,自然因素天氣等;自產(chǎn)自銷、自己自理型消費(fèi)比重大;消費(fèi)與生產(chǎn)存在相互排斥和競爭。(3)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不完善。缺水、缺點(diǎn)、不同路,有線電視、醫(yī)療、服務(wù)、維修等不配套。(4)農(nóng)戶消費(fèi)深受農(nóng)村收入影響。
三、農(nóng)村消費(fèi)空間局限的原因
(1)農(nóng)村居民的收入增長緩慢。收入增長的快慢決定了消費(fèi)水平的高低,制約我國擴(kuò)大農(nóng)村需求、增加農(nóng)村居民消費(fèi)的根本因素,是農(nóng)村居民的收入增長緩慢,總體收入水平較低,因此,農(nóng)民收入增長緩慢在很大程度上形成對農(nóng)民消費(fèi)的預(yù)算約束。(2)農(nóng)村基本公共服務(wù)缺失。我國農(nóng)村居民消費(fèi)目前面臨著公共服務(wù)缺失而導(dǎo)致的不確定性約束。由于不確定性的存在,居民在消費(fèi)安排上更加理性和謹(jǐn)慎,預(yù)防性儲蓄增加,邊際消費(fèi)傾向下降加快。(3)農(nóng)村老齡化問題日益突出。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,對農(nóng)村消費(fèi)市場建設(shè)和農(nóng)民消費(fèi)水平產(chǎn)生一定的制約。首要的問題是農(nóng)村登記人口老齡化。老齡人口的生活保障和生活收入來源的不確定,成為制約老齡人口擴(kuò)大消費(fèi)的最主要因素。另一個(gè)問題是,農(nóng)民外出務(wù)工分流農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村消費(fèi)。(4)農(nóng)村消費(fèi)品流通渠道和流通方式存在問題。農(nóng)村消費(fèi)品流通渠道和流通方式已日漸多元化,并且發(fā)展迅速,但仍存在一系列的問題。如消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展陷入困境,缺乏更新改造資金;市場監(jiān)管薄弱,農(nóng)村流通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢,機(jī)會(huì)成本高;現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)規(guī)模小、比重低;基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯不足,功能不完善,無法滿足農(nóng)民不斷增長的消費(fèi)需求。(5)農(nóng)村居民消費(fèi)的流動(dòng)性約束程度較高。目前制約農(nóng)民消費(fèi)的突出問題有,農(nóng)村沒有建立有效的擔(dān)保體系;商業(yè)銀行逐漸遠(yuǎn)離農(nóng)村;農(nóng)村儲蓄資金向非農(nóng)業(yè)、非農(nóng)村方面流失;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滯后,金融機(jī)構(gòu)的貸款缺乏有效保障。我國農(nóng)民受到流動(dòng)性約束的原因在于,農(nóng)民的收入預(yù)期不穩(wěn)定,很難對今后一個(gè)時(shí)期的收入做出準(zhǔn)確的判斷,因而農(nóng)民不敢大規(guī)模舉債消費(fèi)。
四、結(jié)語
農(nóng)村消費(fèi)內(nèi)需空間有限,亟待提高不是簡單的消費(fèi)問題,而是發(fā)展問題,在農(nóng)村由于生產(chǎn)力的限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),單純依靠農(nóng)業(yè)不可能造就農(nóng)村的繁榮擴(kuò)大內(nèi)需,難點(diǎn)在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道、健全農(nóng)村社保、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,是農(nóng)村消費(fèi)需求不斷增長的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),此外,應(yīng)盡快從制度層面解決1.6億農(nóng)民工及其家庭的市民化問題,由此可以釋放消費(fèi)空間將難以估量。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題有以下幾點(diǎn)建議:(1)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。落實(shí)各項(xiàng)政府的“四減免四補(bǔ)貼”的惠農(nóng)政策;積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,增加農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、利用,并對農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)、普及、應(yīng)用,用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)整體競爭力,建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村。(2)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,提升產(chǎn)品附加值,從而獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力的增強(qiáng)。主要途徑有兩個(gè)方面:一是積極探索農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)資金要素入股,采取股份制、股份合作制等形式,逐步與龍頭企業(yè)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。二是健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。(3)完善農(nóng)村金融體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新,解決農(nóng)村資金流出問題,使資金取之于民,用之于民;二是解除信用社沉重的包袱,理順管理體制,建議國家提高信用社的轉(zhuǎn)存銀行款的利率及貸款浮動(dòng)利率,降低支農(nóng)再貸款利率。(4)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。國家在盡快建立起安全、規(guī)范、覆蓋面廣的社會(huì)保障制度,并增強(qiáng)其實(shí)施的透明度,使居民減少不必要的儲蓄,增加即期消費(fèi),使居民對經(jīng)濟(jì)前景及自身保障的擔(dān)憂轉(zhuǎn)變?yōu)閷w制改革和未來生活的樂觀心理預(yù)期。