【摘 要】根據(jù)上級(jí)公司HSE體系推進(jìn)工作計(jì)劃和方案，分公司制定具體的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，筆者做為基層安全管理者，同鉆井隊(duì)管理人員和安全監(jiān)督一起落實(shí)體系推進(jìn)工作，本文通過總結(jié)鉆井現(xiàn)場(chǎng)HSE體系推進(jìn)工作，分析存在問題并提出改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】鉆井；HSE體系；推進(jìn)；分析

2009年10月初根據(jù)分公司《XX分公司HSE體系推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃》，筆者在某鉆井隊(duì)開展體系推進(jìn)工作。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況首先制定了體系推廣計(jì)劃，組織人員培訓(xùn)，建立井隊(duì)體系資料，規(guī)范辦理作業(yè)許可證的具體范圍，督促井隊(duì)管理人員加強(qiáng)安全管理，提高中土人員安全意識(shí)，從而不斷提高安全管理水平。現(xiàn)總結(jié)所做主要工作并分析存在的問題。

一、準(zhǔn)備工作

制定HSE體系在井隊(duì)的實(shí)施方案，通過編制具體的時(shí)間表計(jì)劃，確保推進(jìn)工作遵照分公司的通知要求，明確體系推進(jìn)原則和目標(biāo)，為體系在現(xiàn)場(chǎng)的有效運(yùn)行打好基礎(chǔ)。實(shí)施方案主要包括以下方面：（1）原則和目標(biāo)。按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的總體原則，遵照9項(xiàng)管理程序規(guī)定內(nèi)容，推行符合分公司鉆井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的HSE體系，推進(jìn)方案劃分重點(diǎn)內(nèi)容和選定操作方法，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)做好管理程序資料整理。（2）體系推進(jìn)重點(diǎn)和具體規(guī)定。第一，井隊(duì)屬地管理。按照屬地管理原則，將井隊(duì)劃分了兩級(jí)區(qū)域，井隊(duì)整個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為一級(jí)區(qū)域、班組各崗位人員管轄的區(qū)域?yàn)槎?jí)區(qū)域。井隊(duì)平臺(tái)（副）經(jīng)理為一級(jí)區(qū)域負(fù)責(zé)人，班組崗位人員為二級(jí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。第二，9項(xiàng)管理程序落實(shí)執(zhí)行。將9項(xiàng)作業(yè)程序劃分為作業(yè)許可程序、安全觀察與溝通、上鎖掛簽和啟動(dòng)前檢查四項(xiàng)，并按照先后順序分主次進(jìn)行宣貫和執(zhí)行，指導(dǎo)中方人員填寫作業(yè)許可程序和安全觀察與溝通報(bào)告。第三，開展安全經(jīng)驗(yàn)分享。中方人員在班前班后會(huì)開展事故教訓(xùn)和良好作業(yè)習(xí)慣的分享活動(dòng)，并指定人員進(jìn)行記錄。內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況而定，每周2～3次，中方管理和安全監(jiān)督人員組織并帶頭參與，監(jiān)督人員進(jìn)行指導(dǎo)提供幫助。第四，HSE體系推進(jìn)進(jìn)度安排。主要分為宣貫學(xué)習(xí)、推進(jìn)執(zhí)行、改進(jìn)三個(gè)階段。每個(gè)階段明確時(shí)間安排、工作內(nèi)容和方式、參與人員，確保方案有效可行。

二、面臨的主要問題

（1）人員普遍不了解HSE體系管理內(nèi)容，不清楚辦理作業(yè)許可證的流程，不清楚作業(yè)許可證的申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人是誰(shuí)，首先作為HSE體系推廣人員自己需要理順這些問題，確保體系推廣執(zhí)行的“可操作性”。（2）人員不清楚作業(yè)許可證辦理范圍。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可證辦理范圍不明確，這項(xiàng)制度就可能執(zhí)行不到位，加之人員普遍對(duì)作業(yè)許可管理程序認(rèn)識(shí)有限，辦理作業(yè)許可的主動(dòng)性較差，我們參考國(guó)內(nèi)鉆井隊(duì)辦理作業(yè)許可內(nèi)容，編制了鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦理作業(yè)許可證的26條作業(yè)規(guī)定。（3）理順?biāo)膫€(gè)專項(xiàng)作業(yè)許可和通用作業(yè)許可證的關(guān)系。規(guī)定高處作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)辦理專項(xiàng)作業(yè)許可，其他作業(yè)辦理通用的作業(yè)許可證。（4）開展安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全觀察與溝通及建立屬地管理資料。建立安全經(jīng)驗(yàn)分享記錄資料，按照程序規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)理、副經(jīng)理、鉆井工程師、安全監(jiān)督人員每周填寫3次觀察與溝通報(bào)告；將鉆井現(xiàn)場(chǎng)劃分一、二級(jí)區(qū)域，指定各區(qū)域負(fù)責(zé)人，劃分區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施。

三、培訓(xùn)工作

推廣體系的關(guān)鍵在人員，讓現(xiàn)場(chǎng)中土員工了解、認(rèn)識(shí)HSE管理體系，改變作業(yè)習(xí)慣按照9項(xiàng)管理制度執(zhí)行需要進(jìn)行大力培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)利用班前班后會(huì)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)向中土方人員培訓(xùn)，對(duì)于個(gè)別未能參與培訓(xùn)的人員，采取一對(duì)一的當(dāng)面培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)許可證的范圍，作業(yè)許可證、安全觀察與溝通報(bào)告的填寫，開展安全經(jīng)驗(yàn)分享的形式、記錄。通過培訓(xùn)，井隊(duì)中方人員了解9項(xiàng)管理制定，在管理工作中按照規(guī)定執(zhí)行，提高安全管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而有效控制重大風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)施效果和存在問題

通過制定實(shí)施方案、培訓(xùn)人員，在鉆井隊(duì)建立了安全管理體系，9項(xiàng)管理制定運(yùn)行執(zhí)行，在控制較大風(fēng)險(xiǎn)中起到了作用。現(xiàn)場(chǎng)資料建立較好，按照管理程序建立安全管理基礎(chǔ)資料，但是在運(yùn)行過程中存在以下問題，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)解決：（1）作業(yè)許可證現(xiàn)場(chǎng)打印需要較多紙張，需要國(guó)內(nèi)印制1式3聯(lián)16開的作業(yè)許可證，申請(qǐng)人員填寫時(shí)一目了然，方便填寫，也便于現(xiàn)場(chǎng)按照管理程序進(jìn)行張貼。（2）各崗位人員職責(zé)未建立，各級(jí)區(qū)域負(fù)責(zé)的設(shè)備需要進(jìn)一步明確，有條件實(shí)行設(shè)備貼標(biāo)簽，掛牌宣貫區(qū)域管理職責(zé)，對(duì)區(qū)域負(fù)責(zé)人職責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。（3）人員培訓(xùn)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；改變?nèi)藛T安全觀念、作業(yè)習(xí)慣需要重復(fù)不斷的進(jìn)行培訓(xùn)宣貫，培養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣。

通過現(xiàn)場(chǎng)建立HSE管理體系，運(yùn)行9項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)HSE管理水平，尤其是作業(yè)許可證、安全觀察與溝通報(bào)告等操作性強(qiáng)管理程序的執(zhí)行，加強(qiáng)了管理人員的安全意識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理管理水平，將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行作為體系推廣的重點(diǎn)，從而讓員工成為HSE管理體系的真正受益者，使得被動(dòng)的安全管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的自我管理。