【摘 要】無庸諱言，當(dāng)前煤礦企業(yè)機關(guān)工作存在著門難進(jìn)、臉難看、事難辦的普遍現(xiàn)象，機關(guān)工作辦事效率低下，工作主動性差，推諉扯皮現(xiàn)象不斷，尤其是對待基層職工的正常要求只受理，不辦理，缺乏積極性與主動性。因此，結(jié)合機關(guān)科室目前的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)型服務(wù)迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建；煤礦企業(yè)；服務(wù)型機關(guān)

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識

（1）加強機關(guān)干部馬列主義教育、理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育，使機關(guān)干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責(zé)任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識、發(fā)展是第一要務(wù)意識、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識、廉潔從政意識。（2）準(zhǔn)確地把握機關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責(zé)，把“機關(guān)工作就是服務(wù)”、“一切干部都是人民的公仆”真正落實和體現(xiàn)到各項工作中，自覺地把服務(wù)作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運用當(dāng)作服務(wù)的過程，真正實現(xiàn)機關(guān)由單純領(lǐng)導(dǎo)管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（3）尊重和理解基層單位的意見和要求。想問題，辦事情，作決策，始終要圍繞中心、顧全大局，處理好對上負(fù)責(zé)和對基層群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。

二、強化學(xué)習(xí)意識，提高服務(wù)水平

（1）積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”等理念。要把學(xué)習(xí)融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結(jié)考核工作都要把學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。（2）通過反復(fù)抓，抓反復(fù)，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，對機關(guān)干部職工定期考察所學(xué)內(nèi)容，并形成考核計分機制，納入月度考核內(nèi)容。開展現(xiàn)場說學(xué)教育，為職工提供理論聯(lián)系實際的平臺，把知識轉(zhuǎn)化為智慧和能力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、提高服務(wù)效率促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升

企業(yè)的發(fā)展離不開核心競爭力，機關(guān)工作的核心是工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以機關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。（1）按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。（2）按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進(jìn)一步解決好機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，提高辦事效率，做到“一快四通”。（3）利用先進(jìn)的服務(wù)手段，改進(jìn)管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。

四、落實制度建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作

（1）把《煤礦機關(guān)工作人員行為規(guī)范》作為機關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，使機關(guān)干部明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。（2）以“雙目標(biāo)”考核為抓手，形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細(xì)化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度，科學(xué)合理地制定考核目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和辦法，增強考核評估的科學(xué)性、權(quán)威性。（3）大力推行黨務(wù)政務(wù)公開兩公開，廣泛采取聽證、論證和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準(zhǔn)確性、實效性。（4）推行“馬上辦”，提高執(zhí)行力。符合政策的堅決辦，手續(xù)齊全的立即辦，有困難的幫助辦，業(yè)務(wù)緊急的特別辦，一個部門解決不了的協(xié)調(diào)辦，所有服務(wù)部門必須做到準(zhǔn)時服務(wù)、隨時服務(wù)、延時服務(wù)、延伸服務(wù)。保證機關(guān)部門落實政策的客觀性、準(zhǔn)確性、實效性。

五、改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量

（1）通過加強機關(guān)文化建設(shè)，把弘揚創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營造“團結(jié)進(jìn)取勤政務(wù)實”的人文環(huán)境作為機關(guān)文化建設(shè)的著力點和落腳點，理清機關(guān)存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運行機制，增強機關(guān)的凝聚力和向心力。（2）通過爭創(chuàng)“機關(guān)服務(wù)品牌”活動，進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機關(guān)“第一窗口”的良好形象。（3）通過深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀工作成果”活動，樹立創(chuàng)新意識，完善創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動機關(guān)各項工作不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)機關(guān)工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出在全國、全省處于領(lǐng)先水平的業(yè)績。（4）通過深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明處室”活動，使機關(guān)工作重心下移，延伸到每個處室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范處室建設(shè)，發(fā)揮處室作用，夯實機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。（5）通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送黨情、辦實事、解民憂”活動，建立和完善機關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。堅持“定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定承辦部門、定責(zé)任人”的“五定責(zé)任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真梳理，抓好落實，為民排憂解難。