摘要：近年來，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，建筑科學(xué)和建筑技術(shù)也取得了顯著成果。特別是在一些大中城市，人口的增長(zhǎng)與建筑用地的緊張要求進(jìn)一步提高土地的綜合利用率，于是，高層建筑逐漸成為了大中型城市的建筑主流形式。但是，由于高層建筑的具體施工特點(diǎn)以及施工過程中一些安全管理問題的存在，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。本文首先分析了當(dāng)前建筑施工安全現(xiàn)狀及高層建筑施工特點(diǎn)，接著列舉了常見的安全管理問題，最后提出了高層建筑施工安全對(duì)策，旨在為高層建筑施工安全提供幫助和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工；安全；措施

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及建筑科技的進(jìn)步，高層建筑已經(jīng)成為了大中型城市的一道亮麗風(fēng)景，然而高層建筑的安全問題也隨之出現(xiàn)。例如2010年11月15日，發(fā)生在上海靜安區(qū)的那場(chǎng)28層居民樓大火，給該高層居民住戶帶來了嚴(yán)重的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也給社會(huì)和高層建筑施工行業(yè)帶來了深刻而慘痛的教訓(xùn)。根據(jù)GB50045-95高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定，十層或十層以上的居民建筑或建筑高度超過二十四米的公共建筑均屬于高層建筑。高層建筑自身有著特有的建筑特點(diǎn)，外加施工過程中產(chǎn)生的一系列安全管理問題等均可引發(fā)高層建筑安全事故。由于高層建筑大都為多樓層、高度大，并且建筑難度、綜合技術(shù)要求高，因此就高層建筑的施工安全技術(shù)而言要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出多層建筑。

1 當(dāng)前建筑施工安全的現(xiàn)狀

我國(guó)目前從事建筑行業(yè)的工人大約有四千萬人，是全球人數(shù)最多的勞動(dòng)行業(yè)。然而建筑行業(yè)工人的勞動(dòng)環(huán)境以及安全保障等方面存在諸多問題。除了采礦業(yè)，建筑行業(yè)目前已經(jīng)成為了我國(guó)危險(xiǎn)系數(shù)最高的行業(yè)，其安全生產(chǎn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，主要是由于該行業(yè)工人文化水平和素質(zhì)參差不齊且相對(duì)較低、安全管理制度不健全、管理難度大等原因所致。此外，還受到建筑行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展水平等其他因素的影響。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來，每年發(fā)生的全國(guó)事故總數(shù)中有四分之一為建筑安全事故，而每年因安全事故死亡的建筑工人有千余人，由此而導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失超過百億元。

2 高層建筑施工特點(diǎn)

2.1 高空作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大。

按照國(guó)標(biāo)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定，建筑施工中高空作業(yè)占90%，施工過程中包括作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、工具、建筑材料等大部分都要依靠垂直運(yùn)輸，生產(chǎn)用水和飲用水也必須采取特殊運(yùn)輸方式。因此，當(dāng)火災(zāi)產(chǎn)生時(shí)，救火難度很大。

2.2 建筑體量大、施工工期長(zhǎng)。

高層建筑本身具有施工準(zhǔn)備工作量大、施工工程作業(yè)量大、工期長(zhǎng)、施工物資及設(shè)備工具種類多、施工過程中組織、管理和技術(shù)等方面要求較高等特點(diǎn)。并且，在施工過程中經(jīng)常會(huì)因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃變更等因素導(dǎo)致工程延期。此外，在目前高速度的社會(huì)環(huán)境下，也存在施工單位片面追求快速生產(chǎn)，或業(yè)主要求搶工期等原因?qū)е碌氖┕ぐ踩芾硭尚?，從而引發(fā)安全事故，上海11·15火災(zāi)事故經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)存在明顯的搶工期行為。

2.3 分部分項(xiàng)工程多，分包單位多。

高層建筑在施工時(shí)大都會(huì)分為多個(gè)分部分的工程，而有些分項(xiàng)工程會(huì)由專業(yè)的施工隊(duì)去完成，因此施工過程中存在分包單位多的特點(diǎn)。而在施工管理中需要多單位、多工種間相互配合、交叉施工，管理難度較大。此外，很多具體施工作業(yè)的管理人員文化水平和管理水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全隱患較大。上海11·15火災(zāi)事故與裝修施工過程中違規(guī)操作、分包單位多、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等因素有直接關(guān)系。

2.4 施工機(jī)械化程度低。

目前，國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)的機(jī)械化程度仍然很低，特別是在高層建筑的高空施工作業(yè)中機(jī)械化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。事實(shí)上，很多作業(yè)都要依靠手工操作，大部分操作工都為農(nóng)民工，文化水平較低，多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上海11·15火災(zāi)事故就是因無證焊工的違章操作引起的。

2.5 高層建筑內(nèi)各種豎井多。

高層建筑中有管道井、電梯井、樓梯間、風(fēng)道、煙道、電纜井等，如果防火處理得不好，發(fā)生火災(zāi)時(shí)就像一座座高聳的煙囪，成為火勢(shì)迅速蔓延的途徑。

3 當(dāng)前高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題

高層建筑施工存在工程量大、工期長(zhǎng)、分包單位多、人員復(fù)雜以及其他不確定性因素，因而高層施工過程中發(fā)生安全事故的機(jī)率較大。目前，國(guó)內(nèi)主要的安全事故有：火災(zāi)事故、高空墜落事故、觸電事故、撞擊或物品打擊事故、坍塌事故、機(jī)械傷害事故等。

3.1 安全管理方面存在的問題

1)由于施工過程中對(duì)勞動(dòng)力需求量較大，造成在管理過程中對(duì)新進(jìn)場(chǎng)施工人員的三級(jí)安全教育工作未能真正落實(shí)，即便是有教育、培訓(xùn)記錄也大多為走走形式，未能真正執(zhí)行。因此，工人的安全意識(shí)較差。2)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，且執(zhí)行力度差，管理人員存在僥幸心理。3)施工隊(duì)伍中負(fù)責(zé)安全的專職人員責(zé)任心較差，未能真正履行巡查、糾錯(cuò)的職責(zé)。4)競(jìng)標(biāo)單位采用不合理低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致安全保護(hù)資金緊張。5)安全檢查過程中側(cè)重于形式，忽視整改。6)未能對(duì)立體交叉施工進(jìn)行合理安排，隔離防護(hù)措施不到位，造成安全事故隱患。

3.2 工人操作方面的問題

1)特殊工種施工人員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。2)新工藝不按照指導(dǎo)方案施工，導(dǎo)致安全隱患增大。3)施工前不進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.3 機(jī)械設(shè)備方面的弊病

1)施工單位未針對(duì)起重設(shè)備的安裝、拆卸及升降過程制定專項(xiàng)操作方案，造成施工過程中超載嚴(yán)重，或者施工時(shí)不考慮天氣，導(dǎo)致起重設(shè)備傾翻而發(fā)生事故。2)在對(duì)材料、物資、工具等進(jìn)行起重吊裝時(shí)，無指揮或瞎指揮，導(dǎo)致物體墜落，引發(fā)事故。3)上料平臺(tái)未安裝有效的防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致傷害事故發(fā)生。4)未對(duì)施工機(jī)械設(shè)施進(jìn)行定期維修及保養(yǎng)，致使設(shè)備陳舊、老化現(xiàn)象嚴(yán)重。管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修意識(shí)淡薄，造成機(jī)械設(shè)備的安全隱患。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面的問題

施工隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況不熟悉、未進(jìn)行詳細(xì)勘探的情況下進(jìn)行開工，或現(xiàn)場(chǎng)條件還未達(dá)到施工環(huán)境要求，承包商為搶工期而勒令工人進(jìn)行違章施工等，為以后的施工安全埋下重大隱患。

3.5 消防安全方面的弊病

1)高層建筑施工過程中使用明火的現(xiàn)場(chǎng)較多。如分割或連接金屬架構(gòu)、鋼筋、金屬管道時(shí)，或在安裝取暖、通風(fēng)和給排水等設(shè)備時(shí)，經(jīng)常會(huì)使用電焊、氣割、氣焊等明火作業(yè)，可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)。2)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的材料中有大量易燃或可燃材料，如木材、油漆、粘合膠、防護(hù)網(wǎng)、保溫材料、乙炔氣體等，造成了火災(zāi)隱患。3)高層建筑施工時(shí)，在樓梯井、樓梯間等位置沒有安裝防火門，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火焰迅速擴(kuò)散，給滅火、撲救造成很大難度。4)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)很多地方需要臨時(shí)用電，因此用電線路混亂，很容易引發(fā)火災(zāi)。5)高層建筑施工過程中存在明顯的分包現(xiàn)象，工人流動(dòng)性極強(qiáng)，消防安全管理難度較大。6)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)因供水系統(tǒng)尚未完工，大都為臨時(shí)的供水系統(tǒng)。因此，水量小、水壓低，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，很難滿足救火需要。

4 高層建筑安全施工對(duì)策

通過以上分析，高層建筑施工行業(yè)特點(diǎn)以及施工安全等嚴(yán)重問題，致使高層建筑施工過程中危險(xiǎn)強(qiáng)度高、突發(fā)事故多，很容易引發(fā)人員傷亡、垮塌、火災(zāi)等安全事故。為此，各相關(guān)部門應(yīng)大力加強(qiáng)高層建筑施工過程中的安全管理工作，提高安全防范措施。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)方針政策執(zhí)行，努力做好施工安全管理。即要嚴(yán)格控制施工過程中的生產(chǎn)要素，對(duì)不安全行為和不安全狀態(tài)要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，以實(shí)現(xiàn)既定的安全管理目標(biāo)。針對(duì)目前高層建筑行業(yè)中常見的安全問題，應(yīng)加強(qiáng)安全管理、嚴(yán)格執(zhí)行檢查、排查力度，認(rèn)真排除安全隱患，防治和避免施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生，具體可從以下幾方面入手：

4.1 提高施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，完善安全檢查和審核制度。通過對(duì)高層施工行業(yè)發(fā)生的各種安全事故總結(jié)，吸取深刻教訓(xùn)，提高施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，制定并明確各部門的安全責(zé)任制，要具體落實(shí)到人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一”的施工原則，真正做到“預(yù)防為主”。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理和組織設(shè)計(jì)工作，做到保質(zhì)、保量、保工期、保安全。要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行，在施工前、施工中和施工后做好安全檢查、排查、審查工作，并做好記錄，必須確保各項(xiàng)安全措施執(zhí)行到位。專職安全員必須做到每天檢查安全，并做好書面記錄。對(duì)高層建筑施工的重點(diǎn)位置、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工種要加大檢查力度，遇到問題，及時(shí)整改，必要時(shí)，停工整改。

4.2 提高施工企業(yè)安全管理人員綜合素質(zhì)。對(duì)施工企業(yè)的所有安全管理人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員等均要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高其安全管理水平。同時(shí)管理人員應(yīng)加強(qiáng)與施工安全相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。可以在企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)交流會(huì)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)提高安全人員安全意識(shí)和整體水平，并在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳。此外，在高層建筑施工中，要以制度形式做好安全管理層層交底工作。

4.3 提高施工操作人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)安全教育。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定:“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)?！备邔咏ㄖ┕て髽I(yè)，尤其是分包單位，必須對(duì)勞動(dòng)人員的安全教育工作引起足夠重視，認(rèn)真做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和專業(yè)工種技能培訓(xùn)工作。要將施工工程的建筑工序、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)用品的使用及一些列安全防護(hù)措施作為重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn)。由于施工操作人員普便存在文化水平較低的問題，因此，培訓(xùn)教材應(yīng)多采用宣傳畫、圖表、警示標(biāo)語等易懂、易理解的內(nèi)容。確保操作人員持證上崗、不違章操作、不違章指揮，避免施工安全事故的發(fā)生。

4.4 確保安全施工措施經(jīng)費(fèi)的投入。工程設(shè)計(jì)單位以及施工單位在做施工預(yù)算時(shí)，要充分考慮施工過程中施工環(huán)境改善及施工安全措施需要的資金投入情況。施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)招、投標(biāo)的法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)時(shí)調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理辦法，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，從安全管理角度出發(fā)，制定合理的施工工程報(bào)價(jià)。堅(jiān)決杜絕施工單位以低價(jià)中標(biāo)為目的壓縮安全費(fèi)用、影響施工安全。對(duì)于各項(xiàng)安全措施費(fèi)用明細(xì)要出示書面材料，并接受相關(guān)人員的監(jiān)督檢查。要確保安全文明施工的每一分錢都落實(shí)到位，只有努力做到施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各項(xiàng)安全措施、安全方案考慮全面，并認(rèn)真執(zhí)行，真正落實(shí)到位，才能改善安全施工條件，消除安全隱患，從而保證安全施工。

4.5做好監(jiān)理單位安全防范工作。監(jiān)理單位應(yīng)從監(jiān)督、檢查的角度堅(jiān)持按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，二個(gè)到位，三個(gè)結(jié)合”的原則做好安全管理工作。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場(chǎng);兩個(gè)到位:即對(duì)重點(diǎn)部位、隱患較多的施工現(xiàn)場(chǎng)限期整改到位，對(duì)問題嚴(yán)重的施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決責(zé)令停工整改到位;三個(gè)結(jié)合:即日常檢查與重點(diǎn)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)治理檢查相結(jié)合，檢查與復(fù)查相結(jié)合，施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、建設(shè)單位聯(lián)合檢查相結(jié)合。

監(jiān)理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡視和檢查。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)，督促施工單位安全保證體系的正常運(yùn)行;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查;情況嚴(yán)重的，總監(jiān)應(yīng)以書面形式要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5 結(jié)語

建筑總高度超出24米的公共建筑或10層以上的居民住宅均為高層建筑。高層建筑具有樓層多且高度大的特點(diǎn)，而且并非是簡(jiǎn)單的多層或低層建筑疊加而成，高層建筑在施工技術(shù)和建筑結(jié)構(gòu)等方面有更高的要求。高層建筑對(duì)施工的連續(xù)性和工程質(zhì)量有高度要求，施工技術(shù)和組織管理難度加大，在施工中除了具備一些多層建筑的特點(diǎn)之外，還存在以下幾方面特點(diǎn)：第一，高層建筑施工工程量大，工序復(fù)雜，交叉作業(yè)多。第二，施工前準(zhǔn)備工作量大，施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，且工期較緊。第三，一般施工基礎(chǔ)較深，對(duì)基坑支護(hù)要求較高，地基處理較為復(fù)雜。第四，高層建筑中多為高處作業(yè)，垂直運(yùn)輸量大。第五，由于高層建筑樓層多，高度大，對(duì)安全防護(hù)措施要求嚴(yán)格。第六，高層建筑施工時(shí)機(jī)械化程度高，在結(jié)構(gòu)裝修、防水、質(zhì)量等方面技術(shù)要求高。由于以上建筑特點(diǎn)，高層建筑施工過程中對(duì)安全管理工作的內(nèi)容要較多層和低層建筑更為全面和復(fù)雜。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高層建筑已經(jīng)成為大中型城市的主流建筑，在不久的將來，也會(huì)出現(xiàn)更高、更先進(jìn)的高層建筑，因此，對(duì)高層建筑施工安全問題的探討和研究就顯得尤為重要。

總之，施工安全管理是我們預(yù)防和避免施工安全事故發(fā)生的重要舉措，科學(xué)、有效的施工及安全管理工作要做到協(xié)調(diào)好安全系統(tǒng)的各個(gè)因素，它不單單是作為對(duì)安全技術(shù)的簡(jiǎn)單補(bǔ)充，更是對(duì)從事施工作業(yè)的操作人員、技術(shù)人員以及整個(gè)施工過程的控制、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。高層建筑對(duì)施工連續(xù)性、施工質(zhì)量、施工技術(shù)和施工管理有更為復(fù)雜和高度的要求，因此高層建筑的安全管理工作應(yīng)當(dāng)作為重中之重來抓。應(yīng)加強(qiáng)提高施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)以及安全管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)操作工人的安全教育培訓(xùn)，確保施工安全措施經(jīng)費(fèi)的投入，并加大相關(guān)部門的監(jiān)督檢查力度，全面做好高層建筑的施工安全工作。

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