【摘 要】在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，追求利潤永遠是企業(yè)的最終目標，工程建設(shè)中的利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發(fā)展，就要重視工程質(zhì)量，以求在市場競爭中給自己一個立足之地。建筑工程的行業(yè)特點以及工程施工的特殊性，加之施工期間從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征，使建筑業(yè)成為高風險行業(yè)，樓房倒塌和施工質(zhì)量問題的報道屢見不鮮。建筑工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的市場形象，涉及到參與建設(shè)的各方利益。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；監(jiān)理工作責任；風險評估

工程建設(shè)施工中的質(zhì)量問題，直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全問題?？v觀近年來發(fā)生的“樓歪歪”“樓脆脆”等工程安全事故，主要原因是質(zhì)量問題造成的，當然與管理體制也有直接的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)理中，盡管監(jiān)理工程師在工程施工期間，嚴格控制了質(zhì)量問題，但質(zhì)量缺陷甚至質(zhì)量事故還是時有發(fā)生。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，追求利潤永遠是企業(yè)的最終目標，建筑施工中的利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發(fā)展，就要重視工程質(zhì)量，以求在市場競爭中給自己一個立足之地。建筑工程的行業(yè)特點以及工程施工的復雜性，加之施工期間從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征，使建筑行業(yè)成為繼采礦業(yè)和路橋施工之后的重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。建筑工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與建設(shè)的各方利益。在監(jiān)理過程中，怎么樣履行好監(jiān)理職責，控制好監(jiān)理風險，是本文所要探討的問題。

1 工程監(jiān)理的責任

1.1 加強合同管理

合同是工程建設(shè)管理的依據(jù)，履行合同是發(fā)包方和承包方的義務(wù)，合同中的權(quán)利和義務(wù)是保證工程建設(shè)順利進行的重要因素。工程項目準備開工，監(jiān)理工程師就要介入進去進行監(jiān)理工作。首先審查施工企業(yè)的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況，主要審查其是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標準，是否建立和健全了質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度、綜合施工質(zhì)量水平評定考核等制度，同時監(jiān)督和檢查這些制度的落實情況。杜絕質(zhì)量事故的隱患要從審查施工組織設(shè)計和施工方案、檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量開始。這些因素控制好，才能保證工程質(zhì)量。

根據(jù)工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級，根據(jù)建設(shè)方的工程質(zhì)量要求以及施工單位的施工技術(shù)力量等情況，來最后確定監(jiān)控目標。完善和制定監(jiān)理的各項工作制度、工作程序，使得具體的施工質(zhì)量監(jiān)理工作有章可循，有法可依。

1.2 監(jiān)理工作與質(zhì)量、進度、投資控制的關(guān)系

建筑工程的監(jiān)理工作任務(wù)繁重，是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。真正發(fā)揮好監(jiān)理的作用，使其起到應(yīng)有的作用。一項工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高，尤其在控制質(zhì)量、施工進度、投資控制各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用是非常重要的。

建筑工程的監(jiān)理是進度控制的關(guān)鍵。往往由于投資方追求利益而希望樓盤早日開盤和縮短工期降低工程成本等原因，導致施工企業(yè)盲目地加緊施工，工期過緊是埋下質(zhì)量隱患的原因之一。建筑行業(yè)施工及其復雜，水、電、氣要配套和同步進行，所以工期相對較長。另外房地產(chǎn)市場的空前繁榮，利益驅(qū)動業(yè)主總是希望盡快完成項目建設(shè)，開盤銷售，促使資金早日回籠。人員設(shè)備的疲勞作業(yè)，使工程的質(zhì)量安全沒有得到相應(yīng)的保證。長時間的加班加點，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無法保證，監(jiān)理工程師可以按照國家規(guī)范標準中的工期適當壓縮，但要在保證質(zhì)量的前提下，這也是監(jiān)理工程師的一項重要工作內(nèi)容。

1.3 施工階段的監(jiān)理

目前我國的建設(shè)市場施工企業(yè)間的競爭十分殘酷。眾多的施工企業(yè)為了企業(yè)自身的生存和發(fā)展，在承攬工程方面不惜使用各種手段，甚至出現(xiàn)投標人為了中標以近乎零利潤乃至低于成本價投標，建設(shè)方也為了自身利益考慮，又往往采用低價中標的方式。一旦得到合同，獲得利潤思想又成為了項目管理者的主導，承諾恪守合同文件的規(guī)定成為泡影，為了利潤降低成本的方法只有偷工減料，劣質(zhì)材料、不按規(guī)范施工、賄賂或?qū)訉愚D(zhuǎn)包的情況為工程質(zhì)量埋下了隱患。有效的監(jiān)理工作，可以為業(yè)主避免或減少損失。

2 監(jiān)理工作風險因素識別

2.1 業(yè)主的風險

投資方對工期的要求一般都很緊迫，或者受施工地環(huán)境及氣候的影響，對進度要求很急，有時違背施工規(guī)范，造成工程管理混亂沒有規(guī)律，留下了諸多質(zhì)量和安全隱患。施工單位的資質(zhì)不高，很難或根本不勝任工程施工，也是質(zhì)量風險的因素。

2.2 施工單位的風險

技術(shù)力量明顯不足，管理跟不上，難達到施工標準和規(guī)范要求。偷工減料現(xiàn)象屢禁不止。施工企業(yè)為追求利潤，降低成本，在工程材料上存在以次充好、弄虛作假、蒙混過關(guān)的行為。

2.3 監(jiān)理單位內(nèi)部的風險

市場上一些大型監(jiān)理單位還停留在國企內(nèi)部工程管理模式上，監(jiān)理任務(wù)不是競爭得來的，監(jiān)理工作缺乏市場競爭機制，人員風險意識不強。監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊只能適應(yīng)常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，個體差異較大，缺乏懂專業(yè)、經(jīng)濟、 法律、管理的綜合素質(zhì)人材。虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。不正之風及業(yè)主干預(yù)過多，監(jiān)理工程師工作很難按正常秩序開展，工作不到位甚至失職。

2.4 風險評估

對風險因素進一步分析就是風險評估。量化風險損失程度和發(fā)生的可能性。首先根據(jù)該工程特點列出風險因素，然后用定性方法將其劃分為災(zāi)難、嚴重、較大和一般風險，最后，做出風險程度評估。

2.5 風險對策

隨著項目的進展，項目風險也逐漸增大，客觀地面對風險，采取措施，才能降低、回避、分散或防范風險。通過開展風險管理活動，使建筑工程的監(jiān)理工作發(fā)揮真正的作用。使得項目工程質(zhì)量、進度、工期及安全得到了有效控制。

3 結(jié)束語

國家明確規(guī)定了社會監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及相應(yīng)條件和標準，規(guī)定了監(jiān)理工程師的資格，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師是盡職盡責的。在我國工程監(jiān)理工作已普遍開展，駐地監(jiān)理作為工程項目管理一項成熟的經(jīng)驗，日益在工程建設(shè)質(zhì)量控制管理中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

參考文獻

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