【摘 要】項(xiàng)目造價控制的關(guān)鍵就是施工階段的造價控制。施工階段能否控制好造價直接影響到項(xiàng)目總造價，因此施工階段的造價控制十分重要。然而目前我國的施工單位在施工階段的造價控制中還存在很多的問題，本文針對這些問題分析了造價失控的原因，并合理的提出了一些解決問題的建議。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；施工階段；造價失控

施工項(xiàng)目需要將項(xiàng)目的生產(chǎn)總費(fèi)用控制在成本許可的范圍之內(nèi)，以保證能取得預(yù)期的效益。但是在現(xiàn)實(shí)情況里，很多工程造價在結(jié)算時往往發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價高于合同簽訂的造價，甚至還超出了很多，給施工單位或企業(yè)帶來很多麻煩。針對這些問題，筆者從以下的一些方面進(jìn)行分析。

1 施工階段造價失控的原因

1.1 設(shè)計(jì)的不合理性

設(shè)計(jì)者在建設(shè)項(xiàng)目前期對設(shè)計(jì)的可行性等因素研究的不夠深入，沒有經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證就倉促開工，由于設(shè)計(jì)存有漏洞而導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行，使項(xiàng)目開工前就出現(xiàn)了問題，延誤了工程的進(jìn)程，給項(xiàng)目的施工造成巨大損失。

1.2 簽約的合同條款不夠嚴(yán)密

項(xiàng)目合同是當(dāng)事人之間簽訂的約定，有關(guān)雙方（也可能是多方）的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，受法律的保護(hù)。主要包括代理合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同等。而施工合同是所有合同尤為重要的一項(xiàng)，也是對建筑單位工程盈虧程度影響最大的，是建設(shè)項(xiàng)目中的主要合同。工程實(shí)施范圍、工程數(shù)量、總造價、風(fēng)險責(zé)任、保險等很多與造價直接相關(guān)的信息都在施工合同中體現(xiàn)出來，甚至連計(jì)費(fèi)方式、浮動率等細(xì)節(jié)方面也在施工合同中體現(xiàn)的很清楚。因此，施工合同中如果有些問題描述得不夠清楚或者明確，對總造價可能造成非常大的影響。

1.3 業(yè)主單方面縮短合同工期及提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

施工過程中有時因?yàn)闉榱藵M足業(yè)主單方面的要求，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者縮短合同工期，施工單位被迫增加施工投入，而費(fèi)用卻沒有得到補(bǔ)償或者得到很少的補(bǔ)償，從而造成工程造價過高。

1.4 設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時

設(shè)計(jì)變更這道管理程序在施工過程中顯得十分重要。它針對合同條款、施工條件的改變等，保留業(yè)主或者地方政府辦理變更簽收手續(xù)時的證據(jù)，為以后可能出現(xiàn)的問題，如索賠等，做好準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)變更手續(xù)處理不及時將導(dǎo)致在合同變更等問題上產(chǎn)生糾紛，影響工程的正常進(jìn)度，給施工造成損失，同時由于沒有及時的與業(yè)主溝通還可能給后期問題留下法律隱患。

1.5 施工現(xiàn)場管理松散

由于建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人員要求不高，沒有制定嚴(yán)格的管理制度，施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，從而造成施工現(xiàn)場的混亂。管理出現(xiàn)了問題，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的原始數(shù)據(jù)等的簽收簽認(rèn)不合理，進(jìn)一步影響到成本的結(jié)算不符合事實(shí)，造成效益流失，從而增加施工階段的成本。

1.6 施工單位一味追求施工進(jìn)度

施工單位為了早日完成施工，過于追求施工速度，不僅大大增加了施工投入，造成工程造價的大幅度增長，而且過快的施工速度很可能引起建筑的質(zhì)量的下滑，為后期埋下隱患。

1.7 施工單位虛報工程造價

施工單位可能為了騙取更多的工程撥款，在項(xiàng)目審批時夸大工程量；也有些施工單位鉆上級部門監(jiān)督不嚴(yán)的空子以得到更多的工程款，這樣將大大增加施工費(fèi)用。

1.8 造價控制失控的其他原因

除以上原因外，因?yàn)楣こ添?xiàng)目造價管理工作涉及的東西很多，如工作量大、標(biāo)準(zhǔn)不一等原因致使工程開發(fā)沒有到達(dá)預(yù)期的效果，這些問題一般表現(xiàn)為延長了項(xiàng)目施工時間或者影響了工程的質(zhì)量需要返工，給項(xiàng)目的施工增加了新的開銷，從而加大的工程項(xiàng)目的造價。

2 施工階段為了控制造價采取的措施

2.1 合同條款的制定一定要嚴(yán)密

我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織多年，項(xiàng)目管理必須漸漸和國際接軌，而制定嚴(yán)密的合同條款，對合同的制定和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的管理，是施工單位需要做到的頭等大事。在當(dāng)事人簽訂合同時，應(yīng)該對合同的每個條款都進(jìn)行仔細(xì)的分析和把關(guān)，在能取得合同的前提下，盡最大的可能維護(hù)和爭取自身的利益。對于合同中的一些含糊概念等要提出疑問并重新制定，甚至有些合同中會出現(xiàn)一些蠻橫的條款，這時需要大膽的對這種條款進(jìn)行質(zhì)疑，并要求重新制定。在合同簽訂上嚴(yán)格把關(guān)，也就是從源頭上清楚一些潛在的問題保證項(xiàng)目得以正常進(jìn)行不受干擾。也為以后問題的處理，比如變更和索賠等問題打下基礎(chǔ)，使企業(yè)處于有利地位。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)要科學(xué)實(shí)用

施工組織設(shè)計(jì)的是否科學(xué)實(shí)用直接影響到整個工程施工。科學(xué)的、實(shí)用的。可行的施工組織設(shè)計(jì)對工程項(xiàng)目的實(shí)施起推動作用，能起到事倍功半的效果。施工方案應(yīng)該考慮到質(zhì)量、進(jìn)度等多個因素，綜合考慮找出最適合的方案，這樣的方案才能保證工程有一個合理的造價，且能為企業(yè)帶來更大的利益。方案設(shè)計(jì)時可以多提出幾種方案用來備用，同時也為方案增加了一些可變性。

施工組織設(shè)計(jì)方案是對整個項(xiàng)目的管理和規(guī)劃，是整個施工的綱領(lǐng)性文件，對項(xiàng)目各個機(jī)構(gòu)的設(shè)置甚至材料的選購等各個方面都有規(guī)劃。根據(jù)科學(xué)實(shí)用的施工組織設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位可以制定一些有效措施來降低總造價，如：加強(qiáng)管理，合理的配備人員、對材料選購進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)等，從而達(dá)到提高質(zhì)量，降低成本的效果。

2.3 工程質(zhì)量保證體系要健全

每個工程項(xiàng)目都應(yīng)該建立一個完善的質(zhì)量保證體系來監(jiān)控工程施工過程的有效進(jìn)行，并對工程的質(zhì)量和進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督。以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的監(jiān)督體系是現(xiàn)在工程項(xiàng)目中常用的。為了對質(zhì)量管理的監(jiān)督和控制落實(shí)到人，在每道工序上都應(yīng)該有質(zhì)檢員。這樣能保證建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格按照施工工藝施工，從而有效抑制返工造成浪費(fèi)和損失。

2.4 施工方案的選擇要合理

施工方案的選用應(yīng)該經(jīng)濟(jì)適用，這樣能有效的降低工程的成本。如在施工階段各種器械的選用和搭配是否最合理等，都能較大的影響到工程的成本。因此在施工方案的選擇時應(yīng)該多設(shè)計(jì)出一些方案然后進(jìn)行對比和篩選。

2.5 材料、設(shè)備的采購和管理要合理

材料費(fèi)在工程造價中的比重非常高，通常能占總價的百分之六十甚至到七十，因此對材料費(fèi)用的有效控制是總項(xiàng)目成本控制的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。對材料費(fèi)用的把關(guān)應(yīng)該特別嚴(yán)格，在材料從預(yù)算到回收的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該落實(shí)到人，確保中間不會出現(xiàn)紕漏。如果對量的需求很大還可以進(jìn)行供應(yīng)商的招標(biāo)，通過考察供應(yīng)商各方面的條件選擇最合適的合作伙伴，同時也要注意不要為了取得低價格的材料而忽視供應(yīng)商材料的質(zhì)量，在質(zhì)量上一定要嚴(yán)格把關(guān)。

材料在供應(yīng)時應(yīng)該對其質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行檢查，要嚴(yán)格驗(yàn)收，數(shù)量尤其是質(zhì)量不夠的，要堅(jiān)決的拒絕簽收。材料的使用也要安排合理，要對材料的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃和限制，并且要對材料的使用要派人進(jìn)行監(jiān)督，避免材料浪費(fèi)，最大限度的利用材料，剩余材料也不要隨意丟棄，注意剩余材料的回收，以達(dá)到節(jié)約成本的效果。

2.6 施工人員的配備要合理

人工費(fèi)用也是工程造價中一個重要的組成部分，一般占總造價的百分之十二左右。用工量和人工單價決定人工費(fèi)用。目前勞動力主要是以班組承包制的方式較多，由于勞動力主要為農(nóng)村剩余勞動力，技術(shù)水平往往存在很大差異，因此要對勞動力進(jìn)行合理的篩選，從而減少浪費(fèi)，還能縮短工期。

3 總結(jié)

總之，施工階段的造價對工程的總造價起著至關(guān)重要的影響，因此對施工階段造價的控制有著很重要的意義。若施工階段價格失控，對建筑企業(yè)會帶來很多麻煩和問題。而要很好的控制施工階段的造價需要業(yè)主和承包商的共同努力，并且對工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料等的合理利用，從而順利達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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