【摘 要】在道路橋梁建設的過程中，工程監(jiān)理有著重要的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量目標、工程進度和項目投資等基礎性工作，減少在施工過程中發(fā)生的安全事故。本文結(jié)合新疆地區(qū)的特征，對在工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題進行了分析，最終提出了相關的應對策略。

【關鍵詞】橋路工程；工程監(jiān)理；問題；措施

隨著改革開放水平的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，在基礎設施建設中的橋梁道路工程也取得了飛速的發(fā)展，我國在相關的事業(yè)中獲得了很大的成就，在施工的過程中，對工程質(zhì)量有很高的要求，能夠?qū)|(zhì)量目標、施工進度和項目投資等基礎性工作進行控制，減少安全事故的發(fā)生，將橋梁工程和公路工程的監(jiān)理工作落實到實處，最終實現(xiàn)將企業(yè)自檢、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系。

1 路橋工程監(jiān)理中的工作重點

由于道路橋梁領域具有的特殊性，因此造成了施工人員的流動性很大，具有較高的職業(yè)風險，工程監(jiān)理工作能夠保證人民的生命財產(chǎn)安全。路橋工程不是孤立的工作，應該與質(zhì)量控制、進度控制和質(zhì)量控制相結(jié)合，實行工程監(jiān)理能夠促進質(zhì)量控制，道路橋梁的施工質(zhì)量水平越高，安全效應也會隨之提高，在良好的生產(chǎn)措施的保證之下，施工企業(yè)的技術人員能夠充分發(fā)揮自身的技術水平。實行工程監(jiān)理有助于進行施工進度控制，減少因為工期太短而產(chǎn)生的安全隱患，因為在一些大型項目之中，工期很長，用戶希望資金能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，容易出現(xiàn)不斷縮短工期的現(xiàn)象，因為在我國目前的建筑市場之中，承包企業(yè)為了承攬工程，只有選擇答應不合理的要求，施工人員和設備因為長期的加班加點工作，很容易造成疲勞和施工安全隱患，在加班時間之中，也容易出現(xiàn)安全事故。工程的監(jiān)理工作能夠進行投資控制，有助于將安全生產(chǎn)落實到實處，承包商是實施安全生產(chǎn)的重要主體，因為在買方市場的前提之下，很多用戶存在著壓價的現(xiàn)象，承包方不能夠?qū)①Y金落實到安全生產(chǎn)之中，在施工的過程中沒有完善的在職培訓，技術人員的水平很低，沒有完善的安全意識，一旦出現(xiàn)了工程問題，很難及時解決，對承包方來說，會造成巨大的經(jīng)濟損失，同時，給社會信譽和施工監(jiān)理單位造成潛在的損失，因此，承包商應該重視在安全生產(chǎn)中的投入，將預防第一，安全生產(chǎn)的觀念落實到整個施工的過程之中。

2 路橋工程監(jiān)理中存在的問題

施工質(zhì)量的監(jiān)理機構是重要的責任主體，在實施工程的過程中，應該將安全監(jiān)理的責任落實到實處，保證項目的進度和投資，減少安全事故的發(fā)生，因此，應該對道路橋梁工程進行嚴格的監(jiān)督和把關，將安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽之中，為安全生產(chǎn)監(jiān)理埋下了很大的隱患。在概念的角度來說，工程監(jiān)理指的是監(jiān)理單位受到用戶的授權和委托，針對相關的監(jiān)理合同和法律法規(guī)，對施工建設合同進行事先，在實施工程的過程中進行全面的管理和監(jiān)督，實行投資、進度和質(zhì)量等三方面的控制，對信息和合同的管理和對各個不同的工程項目的建設方的協(xié)調(diào)。生產(chǎn)組織和實施監(jiān)督管理的人是不一樣的，將該將安全責任落實到每個具體的負責人身上，在我國目前的市場中，監(jiān)理單位對項目實施過程中的安全問題進行管理，很容易出現(xiàn)權利和責任上的不足。在性質(zhì)的角度上來說，施工監(jiān)理人員能夠使用自身的經(jīng)驗、知識水平為用戶提供專業(yè)的監(jiān)督管理服務，與直接的投資活動和生產(chǎn)活動不同，和承包單位沒有直接的利益關系，因此，在進行安全監(jiān)督的過程中存在著理由不足的問題。在目的的角度上來看，監(jiān)理單位的目的是實現(xiàn)工程的質(zhì)量、進度和投資，避免參與到生產(chǎn)活動之中，監(jiān)理人員不是工程的保證人和承包人，應該保證施工目標的最終實現(xiàn)，但是在實際項目之中，監(jiān)理工程師很容易出現(xiàn)沒有完善的安全責任的現(xiàn)象。

3 路橋工程監(jiān)理的應對措施

質(zhì)量監(jiān)理指的是工程師受到用戶的委托，針對質(zhì)量標準、技術規(guī)范、合同圖紙和合同文件的要求和規(guī)定，實施全面的工程質(zhì)量監(jiān)理。這種工作和政府部門與企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理有所區(qū)別，它著重于建立完善的組織系統(tǒng)，將責任落實到組織機構中的每個人身上。重視專業(yè)人才、技術人才，例如，腳手架搭建、防災防火和機械設備人才的缺乏，在一些監(jiān)理企業(yè)中，原本的人才不能夠適應相關的工作，應該及時引進和培養(yǎng)相關的技術人才。在進行監(jiān)理的過程中，應該采取合理的收費方式，有助于安全監(jiān)理工作的展開，同時，減少監(jiān)理企業(yè)為了爭奪客源，紛紛降價，最終形成惡性競爭的現(xiàn)象，費用過低最終會使安全監(jiān)理的水平和質(zhì)量不斷降低。在工程監(jiān)理工作之中存在著制度不健全的現(xiàn)象，沒法將責任落實到實處，因此，應該提高監(jiān)理工作的安全性、科學性和統(tǒng)一性。提高施工企業(yè)對監(jiān)理企業(yè)的配合水平，減少在企業(yè)中存在的腳手架、扣件不安相關要求進行送檢的現(xiàn)象。

對施工過程中，施工主體在管理和安全生產(chǎn)中的責任進行重新界定，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)的事故，應該能及時與第一責任人聯(lián)系，同時，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應該建立共同負責的機制。材料和設備的供應商和生產(chǎn)廠家，應該承擔工程安全性的責任，一旦發(fā)生安全事故，應該承擔次要責任和連帶責任。政府應該盡快出臺相應的政策，提高施工單位在安全生產(chǎn)中的收益，建設安全生產(chǎn)的獎勵機制，對進行監(jiān)理、施工、設計和建設的安全生產(chǎn)企業(yè)提供相應的獎勵，同時，完善補償金制度，尤其是在各個主體之中，應該設置政府能夠承受，施工方能夠滿足的補償金，在行政管理和政府中培養(yǎng)保障企業(yè)和尊重企業(yè)發(fā)展的權利氛圍。在對道路橋梁工程的造價過程中，應該使風險水平和安全水平相協(xié)調(diào)，部門的主管應該按照生產(chǎn)的費用進行制定，同時，組織技術人員和專家，針對行業(yè)安全規(guī)范和國家相關的規(guī)程，對各地具有代表性的工程，進行安全生產(chǎn)的計算，對安全生產(chǎn)總造價在工程中的合適比例進行確定。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機構應該在行政部門的指導之下，實現(xiàn)專業(yè)化和社會化的管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督機構受到各個主管部門的指派和委托，實行強制性的監(jiān)督管理，對監(jiān)督職能和監(jiān)控智能進行強化。

在進行工程監(jiān)理的過程中，應該使用以下幾種手段使工作的質(zhì)量得到提高，主要的方式有指令文件、工地巡視、旁站、測量、抽樣試驗和檢查核實。首先，檢查核實工作指的是在施工的過程中，監(jiān)理人員應該對質(zhì)量數(shù)據(jù)和各種報表進行檢查，針對施工現(xiàn)場的實際情況進行核實，例如，在監(jiān)理人員對開工報告進行審批的時候，可以對配合比試驗、材料質(zhì)量、機械設備和施工人員進行核實和檢查。第二，在進行抽樣試驗的過程中，應該重視現(xiàn)場試驗和室內(nèi)試驗等兩個部分，將施工的局部質(zhì)量和原材料的質(zhì)量放在首位，重視數(shù)據(jù)，及時對施工的質(zhì)量進行判斷，為各種技術指標提供相關的依據(jù)。第三，測量，指的是在整個監(jiān)理過程之中，應該重視測量的工作，對幾何尺寸、高程和平面位置進行控制和檢查，包含工程收驗、測量跟蹤、現(xiàn)場復核和施工放樣等工作。

4 結(jié)語

總之，由于道路橋梁領域具有的特殊性，因此造成了施工人員的流動性很大，具有較高的職業(yè)風險，工程監(jiān)理工作能夠保證人民的生命財產(chǎn)安全。路橋工程不是孤立的工作，應該與質(zhì)量控制、進度控制和質(zhì)量控制相結(jié)合，實行工程監(jiān)理能夠促進質(zhì)量控制，使道路橋梁的施工質(zhì)量水平越高。

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