【摘 要】工程結(jié)算在建筑企業(yè)中占有重要的地位，直接影響著工程造價(jià)。工程造價(jià)直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的效益。因此，做好竣工結(jié)算工程中的工程造價(jià)控制是非常有必要的。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；工程造價(jià)；控制

1 工程竣工結(jié)算編制階段的工程造價(jià)控制

編制階段是工程竣工結(jié)算的一個(gè)關(guān)鍵階段，在這一階段中，一些施工單位往往從自己?jiǎn)挝坏睦娉霭l(fā)，通過(guò)使用各種手段和措施來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。在這一階段中常見(jiàn)的提高工程造價(jià)的問(wèn)題有：設(shè)計(jì)變更、工程簽證、冒算多算、高套定額、提高材料價(jià)格、高套取費(fèi)等等。

1.1 設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門(mén)按照建設(shè)單位的要求根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況并取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)原建筑施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的修改。隨著設(shè)計(jì)的變更工程量也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，工程量的變化將對(duì)施工單位的收益產(chǎn)生直接的影響。因此，在編制的過(guò)程中，如果設(shè)計(jì)變更量比原施工圖紙量大的，應(yīng)該以設(shè)計(jì)變更量為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，反之，在編制的過(guò)程中，應(yīng)該按照變更后的工程量來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

1.2 工程簽證

所謂工程簽訂是指按承發(fā)包合同約定，一般有承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中遇到的合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明。一些施工單位在辦理施工簽證時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)簽證簽字不及時(shí)或者沒(méi)有用明確的語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)的現(xiàn)象，這些給編制人員帶來(lái)一定程度的困難。如果沒(méi)有及時(shí)的簽證，施工完成后需要補(bǔ)簽，加上時(shí)間長(zhǎng)了施工單位對(duì)原來(lái)數(shù)據(jù)了解不夠，很容易導(dǎo)致簽字的不準(zhǔn)確，簽證用詞不當(dāng)含糊不清一定程度上很容易造成編制人員在編制時(shí)出現(xiàn)理解上的錯(cuò)誤。

1.3 工程量計(jì)算上的冒算、多算

工程量是按定額約定計(jì)算規(guī)則計(jì)算所得，以物理單位或自然計(jì)量單位表示建筑物各分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)建的數(shù)量，工程量包括兩方面的含義：計(jì)量單位和工程數(shù)量。由于工程量直接關(guān)系著建筑物各分部分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)建的數(shù)量，所以編制單位在計(jì)算時(shí)不按定額約定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)冒算、多算等問(wèn)題。在定額的計(jì)算規(guī)則上要求以中線計(jì)算的編制時(shí)卻以外邊線算，計(jì)算規(guī)則上要求以立方米計(jì)算，編制時(shí)卻以平方米計(jì)算；還有就是有些工程有兩家施工單位交叉作業(yè)，算量時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。

1.4 高套定額

高套定額主要表現(xiàn)在不按合同規(guī)定的定額套用或不按項(xiàng)目的施工特征查找相應(yīng)的定額子目，另外就是套用定額子目時(shí)重復(fù)等現(xiàn)象。有些施工單位簽合同時(shí)已明確規(guī)定結(jié)算時(shí)應(yīng)套用得定額在編制時(shí)看見(jiàn)別的定額比簽合同的定額高就套別的定額，還有就是只要定額基價(jià)高不相關(guān)的內(nèi)容也套用；有些工程在編制時(shí)套用了綜合定額再套用單項(xiàng)定額，重復(fù)計(jì)算同一塊費(fèi)用，來(lái)達(dá)到提高直接費(fèi)的目的。

1.5 提高材料價(jià)格

材料價(jià)格的提高表現(xiàn)在材料量比實(shí)際工程中使用的量多，另外就是材料價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高得多；材料出現(xiàn)的途徑有兩種：一種是從定額里直接調(diào)出來(lái)的，一種是由于套定額時(shí)，定額的材料分析里沒(méi)有這種材料，借用的定額子目，套用時(shí)不相關(guān)的材料沒(méi)有去掉。針對(duì)定額里調(diào)出的材料主要是工程量計(jì)算錯(cuò)誤和重復(fù)套定額調(diào)出來(lái)的，這就要求編制單位在計(jì)算工程量和套定額時(shí)仔細(xì)閱讀定額的計(jì)算規(guī)則和定額子目的適用范圍。針對(duì)第二種定額里沒(méi)有的材料經(jīng)建設(shè)單位綜合考慮以后借用定額里的人工和機(jī)械，另外，測(cè)算出材料綜合取費(fèi)后的一個(gè)綜合單價(jià)，有的不適用于套用任何定額建設(shè)單位綜合考慮此材料的安裝、機(jī)械費(fèi)即人、材、機(jī)綜合取費(fèi)以后的綜合單價(jià)，不管哪一種都不能在編制時(shí)重復(fù)出現(xiàn)已定價(jià)的材料名稱來(lái)達(dá)到增大材料量來(lái)提高材料價(jià)格。還有一些材料施工單位在報(bào)價(jià)時(shí)，本地材料卻開(kāi)得外地的材料購(gòu)貨發(fā)票，用運(yùn)輸距離來(lái)提高材料價(jià)格，還有就是報(bào)價(jià)時(shí)材料的規(guī)格型號(hào)不清楚導(dǎo)致材料價(jià)格比市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格大得多。調(diào)整材料價(jià)差時(shí)只調(diào)整主要材料的材料差，一些輔助材料已包含在輔助費(fèi)里邊了。在計(jì)算調(diào)差時(shí)編制人員見(jiàn)材料就調(diào)，并且輔助材料也按建設(shè)單位測(cè)算的輔助材料系數(shù)調(diào)整了用此重復(fù)調(diào)整材料差來(lái)達(dá)到提高材料價(jià)格的目的。

1.6 高套取費(fèi)

取費(fèi)的定義就是按照預(yù)算定額子目小計(jì)各分項(xiàng)分部工程后取得定額基價(jià)，參照取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)定乘以相關(guān)系數(shù)得到的各種管理費(fèi)用，其中，土建的定額基價(jià)是人、材、機(jī)的合價(jià)，建筑安裝一般是定額中的人工費(fèi)合計(jì)。高套取費(fèi)主要表現(xiàn)在二、三類工程確以一類工程套用，規(guī)費(fèi)不按企業(yè)的資質(zhì)套用，稅金不按所在的地區(qū)取費(fèi)，城鎮(zhèn)的按市區(qū)費(fèi)率取費(fèi)，還有的就是不該取費(fèi)的也參加了取費(fèi)，比如材料走實(shí)價(jià)部分和施工時(shí)有建設(shè)單位的原因增加的人工，在實(shí)際測(cè)算時(shí)已綜合考慮了費(fèi)率的問(wèn)題，取費(fèi)時(shí)只需取稅金就可以了，結(jié)果施工單位在編制時(shí)所有的費(fèi)率都取了。

2 工程竣工結(jié)算審核階段的工程造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算審核單位一般是建設(shè)單位或建設(shè)單位委托給工程造價(jià)咨詢企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，無(wú)論什么單位審核都應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則。

2.1 任何工程完工后的一項(xiàng)重要工作就是實(shí)行竣工結(jié)算，在這一過(guò)程中，要按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范和驗(yàn)收程序結(jié)合本部門(mén)相關(guān)的實(shí)際情況，驗(yàn)收合格并提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后才能進(jìn)行，如果不符合相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定，不能進(jìn)行相關(guān)的竣工結(jié)算工作。如果在驗(yàn)收的過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)解決的，也不能進(jìn)行工程結(jié)算。一些大型的或者工序比較復(fù)雜的工程為了能夠盡早進(jìn)行結(jié)算，要求施工單位在竣工之前應(yīng)該與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，保證意見(jiàn)的一致，在核對(duì)過(guò)程中準(zhǔn)備決算需要的一系列的材料，但是工程竣工之后，結(jié)算的手續(xù)仍然要進(jìn)行辦理。

2.2 在審核結(jié)算的工程中，一定要按照相關(guān)的規(guī)定和要求來(lái)進(jìn)行，例如要按照施工圖紙、竣工報(bào)告等，嚴(yán)格對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。對(duì)于一些經(jīng)常容易出錯(cuò)的地方，要尤其引起注意，進(jìn)行重點(diǎn)的審核，例如，冒算多算、高套定額、提高材料價(jià)格、高套取費(fèi)等都是一些經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，要引起足夠重視。一切應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工單位自己的實(shí)際情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位編制的竣工結(jié)算書(shū)。

2.3 施工合同方面嚴(yán)格按雙方簽訂的合同上規(guī)定的套用施工定額、材料執(zhí)行價(jià)格以及費(fèi)用管理辦法，全面履行工程合同條款，包括雙方根據(jù)實(shí)際情況簽訂的補(bǔ)充條款，任何人不得隨意改動(dòng)，變相違反合同達(dá)到某種不正當(dāng)目的為手段。

2.4 建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)審核完畢后，必須送到審計(jì)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審，以確定合理的工程造價(jià)，并編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算書(shū)。雙方的編制人員和審核人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)審核后的結(jié)算書(shū)對(duì)超出部分進(jìn)行分析原因，吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以備下次遇到類似問(wèn)題得到更好的解決。

3 工程竣工結(jié)算備案階段

施工以及建設(shè)單位等應(yīng)該從自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好竣工結(jié)算中的資料存檔。結(jié)算資料在進(jìn)行存檔之前相關(guān)的施工和建設(shè)單位要重視好每一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行簽字蓋章，并委托審核竣工結(jié)算的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)加蓋企業(yè)名稱資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章。通過(guò)備案，一方面可以使市場(chǎng)更加的規(guī)范，從而維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，同時(shí)也有利于業(yè)主自覺(jué)地遵守相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)合理的競(jìng)爭(zhēng)；第二個(gè)方面，對(duì)于一些拖欠工程款項(xiàng)的單位，也能進(jìn)行一定程度的遏制，同時(shí)為相關(guān)的施工單位支付工程款提供有力的依據(jù)。

總之，工程竣工結(jié)算工作是一個(gè)綜合系統(tǒng)的工作，對(duì)質(zhì)量技術(shù)要求很高，與施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)階段都存在這密切的聯(lián)系。工程竣工結(jié)算是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，如果這一階段的工作做不好將會(huì)給相關(guān)的建設(shè)單位帶來(lái)無(wú)法想象的損失。工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制也是一項(xiàng)認(rèn)真的工作，要求相關(guān)的編制和審核人員在堅(jiān)持良好的職業(yè)道德的前提下，重視好每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保工程造價(jià)控制的有效性。同時(shí)為了更好的實(shí)現(xiàn)此階段工程造價(jià)的控制，要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，真正的做好竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。

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