【摘 要】分析了國有建筑企業(yè)現(xiàn)狀，同時論述了國有建筑業(yè)企業(yè)機制轉(zhuǎn)換的必要性與途徑。

【關(guān)鍵詞】國有建筑企業(yè)；機制轉(zhuǎn)換；現(xiàn)狀分析

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中占有很大的比重，它創(chuàng)造的價值也是國民收入的重要組成部分。建筑業(yè)企業(yè)在自身發(fā)展的同時也會帶動建材、冶金、輕工、化工、機械、運輸?shù)仍S多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從一定意義上講，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。但從我國建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀來看，由于經(jīng)營機制存在著諸多的不合理因素，在很大程度上制約了建筑業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合自身工作實踐，本文試從機制轉(zhuǎn)換的角度談點感受。

1 我國建筑業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 宏觀環(huán)境。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資高速增長，給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機遇；市場秩序日益規(guī)范，國家出臺了多項法律法規(guī)，并加大了監(jiān)督查處力度，有效遏制了建筑市場的不良行為，使建筑業(yè)逐步走上了規(guī)范發(fā)展的軌道；多年來積極財政政策效應逐步釋放，民營資本的活躍和發(fā)展為建筑業(yè)的發(fā)展注入了生機和活力；外部環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為建筑業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

1.2 微觀環(huán)境。整個建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理;具備總承包能力的特大型聯(lián)合企業(yè)太少；專業(yè)化企業(yè)相對缺乏且業(yè)務不精，難以形成合理的分包體系；從業(yè)人數(shù)總量過大，建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，由此便導致了建筑市場的低水平競爭、過度競爭和畸形競爭。

當前我國建筑業(yè)企業(yè)在宏觀、微觀環(huán)境上的落差形勢以及市場要求和小的格局之間存在著的現(xiàn)實矛盾，導致企業(yè)經(jīng)營由此產(chǎn)生了諸多問題，也面臨著很大的風險。建筑業(yè)市場經(jīng)營中常見的風險主要有：建筑材料價格的一路攀升（對飽受工程款拖欠、墊資施工、招投標壓價之苦的建筑業(yè)企業(yè)來說，無疑是雪上加霜，同時也使正在進行的“清欠”工作難度加大）；現(xiàn)場施工條件的變化；設計文件的拖延；投標報價的失誤；公眾和社會其它機構(gòu)的干預等。

上述問題的存在使得建筑業(yè)企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮左右搖擺，困難重重。從這個意義上講，轉(zhuǎn)換現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營機制成為快速盤活國有建筑企業(yè)的當務之急。

2 傳統(tǒng)國有建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營優(yōu)劣勢比較

2.1 國有建筑業(yè)企業(yè)的相對優(yōu)勢：

2.1.1 經(jīng)過多年的實踐，積累了許多企業(yè)發(fā)展不可缺的因素，如成熟的施工工藝，具有豐富經(jīng)驗的各類技術(shù)人員和專業(yè)化施工隊伍。

2.1.2 市場信譽一般較好，都具有一定的市場份額和協(xié)作關(guān)系。

2.1.3 大多數(shù)職工與企業(yè)感情深厚，能夠體諒企業(yè)的難處，廣大職工和工程技術(shù)人員思想穩(wěn)定。

2.1.4 國有建筑業(yè)企業(yè)大都取得了較高等級的資質(zhì)，工程施工總承包能力較強。

這些優(yōu)勢的存在，使企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換能由必要變?yōu)楝F(xiàn)實。

2.2 國有建筑業(yè)企業(yè)存在的不足：

國有建筑業(yè)企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，難以適應市場經(jīng)濟的客觀要求。普遍存在的問題是：政企難以真正分離，管理體系政府化；內(nèi)部機制機關(guān)化、運轉(zhuǎn)效率低、內(nèi)耗大；觀念陳舊、企業(yè)依附政府、職工依附企業(yè)；市場意識淡薄，靈敏度、靈活性嚴重不足；風險意識不強，缺乏創(chuàng)新開拓的意識和動力；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程陳舊，變革的阻力和難度較大；隊伍龐大，人員素質(zhì)參差不齊，成本居高不下，缺乏核心競爭力；分配機制不活，激勵效應不高，人才流失嚴重；企業(yè)文化及內(nèi)外“生態(tài)環(huán)境”與市場脫節(jié)。

以上問題的根本是企業(yè)的體制不合理，因此，必須首先解決好體制問題。然后，以體制解決機制，以機制解決理念，三者結(jié)合才能徹底推動企業(yè)的變革。

3 國有建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的必要性及途徑

3.1 必要性。由于國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資的高速增長，帶動了建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴張。掩蓋了許多國有建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上的不足，也造成了許多企業(yè)的虛假繁榮。

要從根本上解決國有建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展問題，就必須要徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制。對此，應從兩方面入手：

一方面是從宏觀上創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，保證市場競爭的公證性。積極致力于建立一種促進生產(chǎn)力發(fā)展，保證建筑市場正常運行的市場機制；構(gòu)架一種以總承包公司為龍頭，綜合性及專業(yè)性施工公司為主體，小型勞務分包企業(yè)為補充的新型企業(yè)模式，使大中小型施工企業(yè)分公明確、協(xié)調(diào)配合，形成高效有序的承包體系。作為建筑業(yè)龍頭企業(yè)的總承包公司，要按照社會化大生產(chǎn)的要求，建立技術(shù)（智能）密集型企業(yè)，走經(jīng)營管理型之路，以圖做大做強，成為我國建筑業(yè)的主力軍，在國際市場上與世界一流企業(yè)抗衡。另一方面是在國有建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強管理，苦練內(nèi)功，通過合法經(jīng)營贏得市場。競爭力是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，要取得競爭上的優(yōu)勢，玖要求企業(yè)必須根據(jù)市場導向和市場供求關(guān)系的變化制定經(jīng)營戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實體和市場主體。從根本上提高生存與發(fā)展能力，只能這樣才能在激烈的市場競爭中戰(zhàn)勝對手，使國有建筑業(yè)企業(yè)始終保持勃勃生機。

3.2 實現(xiàn)國有建筑業(yè)企業(yè)體制轉(zhuǎn)換的途徑：

第一，適應市場機制的運作規(guī)則，建立健全企業(yè)管理機制和運行機制。加速、深化、徹底的改革是國有企業(yè)在高度競爭的建筑領(lǐng)域生存和發(fā)展的必由之路。

第二，充分發(fā)揮國有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級高，總承包能力強和具有一定核心競爭力的優(yōu)勢，通過整合社會專業(yè)施工力量，完善人力、機具、材料三大市場，完善總分包管理體系，走具有中國特色的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展道路。

當前，國有建筑行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換應遵循以下原則：

3.2.1 要明確企業(yè)的市場定位，立足于發(fā)展富有地區(qū)特色的行業(yè)優(yōu)勢，最大限度的提高核心競爭力；加強企業(yè)市場營銷的戰(zhàn)略研究和渠道建設。按照規(guī)范項目施工的要求，建立“公司服務控制、項目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會協(xié)力合作”的項目管理模式。搞好“公司層為利潤中心，項目部為成本中心”的兩個中心定位，落實項目法人授權(quán)管理責任制，努力達到“兩心”合一。

3.2.2 通過提高“一次經(jīng)營”的質(zhì)量，加大“二次經(jīng)營”的力度，實現(xiàn)“一次經(jīng)營”與“二次經(jīng)營”的有機結(jié)合，更好的應對各種市場挑戰(zhàn)。

3.2.3 加強以財務管理為中心的基礎管理工作和專業(yè)管理工作，推行全面預算管理。統(tǒng)一整合內(nèi)外兩種資源，建立開放有序地生產(chǎn)供應渠道，實施大采購戰(zhàn)略，合理組織物流，降低工程成本。通過低成本競爭、高品質(zhì)管理，追求長期均衡的市場利益。按照共贏共享、協(xié)作發(fā)展的原則，整合一批技術(shù)精良、信譽良好地專業(yè)分包隊伍和勞務分包隊伍，建立長期穩(wěn)定地總分包體制，積極拓寬工程承包范圍和領(lǐng)域。

3.2.4 對顧客進行感情投資，注重提高“顧客讓渡價值”，建立與顧客的全面互動關(guān)系。注重企業(yè)文化建設，以人為本，讓員工在和諧的氛圍中參與管理，施展才華，創(chuàng)造奇跡。

國有建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換成功與否關(guān)系到我國建筑業(yè)的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展，關(guān)系到我國經(jīng)濟建設的速度與效益，除了企業(yè)需居安思危、積極探索以外，更需要政府、社會、行業(yè)主管部門積極的政策引導和大力支持。

參考文獻：

[1]《建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款3670億元》見《建筑經(jīng)濟》95頁，2004年第七期。

[2]《論增強建筑業(yè)國企生存發(fā)展動力》見《建筑經(jīng)濟》2004年第十期。

作者簡介：

郭遠宏（1982-），男，助理工程師，山東萊鋼建設有限公司建筑安裝分公司。