【摘 要】隨著各種工業(yè)的飛速發(fā)展，土壤環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。通過分析國內(nèi)土壤環(huán)境管理的情況，提出一些改善管理的建議措施。另外，本文還介紹了土壤條件、污染物類型以及污染程度等因素對土壤污染治理的影響，討論分析污染治理方法的成就效果與經(jīng)濟效益。為了能夠優(yōu)化選擇污染治理的方法，建立起一套土壤污染治理決策系統(tǒng)，并對系統(tǒng)進行分析研究。

【關(guān)鍵詞】土壤管理；污染治理；決策系統(tǒng)

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土壤污染問題備受人們的關(guān)注。由于各種企業(yè)工廠的出現(xiàn)，工業(yè)廢物的填埋與堆放都是土壤污染的主要來源。土壤是自然環(huán)境的重要組成部分，而土壤污染物容易富集，有較長的潛伏期，加上地域、污染物與土壤條件的復(fù)雜性，所以土壤污染治理的費用高、見效慢，治理的難度也高。

1 土壤環(huán)境管理

國內(nèi)土壤環(huán)境的管理與治理在過去的幾十年中都沒有引起人們的重視，主要是由于法規(guī)不完善，缺乏關(guān)于土壤環(huán)境管理的法規(guī)?！董h(huán)境保護法》對土壤環(huán)境管理的要求低，沒有針對性的土壤管理規(guī)章，沒有具體的管理措施。另外，國內(nèi)的土壤標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)也不全面，對于很多污染物都沒有規(guī)定，缺乏控制污染的標(biāo)準(zhǔn)。

同樣，環(huán)保部門也沒有重視起土壤環(huán)境的管理，沒有管理這部分的專業(yè)人員與機構(gòu)，也就導(dǎo)致了國內(nèi)土壤環(huán)境的信息數(shù)據(jù)的嚴(yán)重缺乏，對于土壤污染的數(shù)量、種類、擴散范圍以及污染程度都缺乏了解，對于污染物對人體健康的危害更是了解的非常有限。目前對于土壤環(huán)境的管理與治理是迫在眉睫的，因此提出以下土壤環(huán)境管理的對策建議：

1.1 確認(rèn)責(zé)任。因為一定的歷史原因，所以我國的土壤污染問題不能完全按照“誰污染誰治理”的規(guī)定來執(zhí)行。而我國的土地是國有化的，政府和國家是主要的責(zé)任者，要根據(jù)實際情況來籌集資金，及時有效地治理土壤污染。

1.2 自主開發(fā)治理新技術(shù)?，F(xiàn)在國內(nèi)關(guān)于廢物污染治理的方法很少，所以開發(fā)研究適合我國土壤污染治理的技術(shù)非常重要，這樣可以大大地減少治理費用，還能縮短治理時間。

1.3 相關(guān)立法支持。我國應(yīng)該針對土壤環(huán)境單獨立法管理，借鑒各種經(jīng)驗，可以在現(xiàn)有的法律體系中增加土壤環(huán)境管理的內(nèi)容，進一步完善這些法規(guī)體系。

1.4 制定相關(guān)的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盡快建立起完善的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來保證土壤環(huán)境管理的力度和程度。制定土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時候，應(yīng)該根據(jù)土地的使用來劃分出不同的等級，按照不同的使用功能來制定控制污染的措施以及治理的標(biāo)準(zhǔn)。

1.5 公眾參與原則。我國在制定土壤環(huán)境管理法規(guī)戰(zhàn)略的時候要充分地考慮公眾的建議，宣傳力度加大，讓社會公眾都了解并參與進來。

1.6 稅金預(yù)提留。對于一些產(chǎn)生污染廢物較多、污染較嚴(yán)重的企業(yè)，適當(dāng)加收這些企業(yè)的稅收，這樣就可以避免企業(yè)倒閉破產(chǎn)后無資金質(zhì)量土壤污染，就能用這些稅收來治理無人負(fù)責(zé)的污染土壤。

2 土壤污染治理

2.1 治理方法。土壤污染治理主要有改良措施、農(nóng)業(yè)措施、生物措施與工程措施四類治理措施。這些措施都有各自的特點，其中改良措施的治理費用與效果都適中，對于不同的土壤條件和污染物來選擇相應(yīng)的改良劑，適用于中度污染。農(nóng)業(yè)措施是利用和治理相結(jié)合的，一邊治理一邊利用，所以投資較少，適用于輕度污染。生物做事是使用某些動植物、微生物來吸走或者降解污染物，以此凈化土壤的方法。這種措施對于有機污染的治理效果較好，但投資較高，適用于高中度污染。工程措施主要有隔離法、清洗法、熱處理、電化學(xué)法、換土以及客土，治理效果比較顯著，但是投資高，所以適用于面積小的重度污染。

2.2 治理方法的確定因素。土壤特性、污染程度、污染物的種類都決定著治理方法的選擇，并且還要考慮實際的氣候條件、經(jīng)濟水平以及技術(shù)水平的因素。所以，在制定污染治理決策系統(tǒng)的時候，必須根據(jù)實際情況充分考慮各種因素。

2.2.1 土壤條件。土壤中的污染物有效性主要受到土壤條件的影響，進而就影響了污染程度。不同的土壤條件需要不同的治理方法，治理方法的采用直接由土壤條件決定。對于生物措施，有著很嚴(yán)格的土壤條件。清洗法適合在砂土、砂壤土和中壤土等透水性較好的土壤中使用，對于粘性土就難以實行，它就需要使用電化學(xué)法。

2.2.2 污染程度。對于同一種污染物，若污染程度不同，治理方法的選擇也就不同。例如，重度污染的土壤應(yīng)該選擇工程措施，選擇別的措施就可能達(dá)不到理想的治理效果；輕度污染土壤應(yīng)該選擇農(nóng)業(yè)措施，否則的話費用較高，反而得不償失。土壤中的污染物總量、存在狀態(tài)、土壤理化性質(zhì)、有效含量都決定了污染程度。所以在選擇土壤環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)對土壤質(zhì)量評價的時候，要充分地綜合考慮各種因素。

2.2.3 污染物的種類。污染物主要是有機污染物與無機污染物。污染物不同，也就會由于各自的性質(zhì)在土壤中存在著不同的狀態(tài)，直接影響著治理方法的選擇。例如，被受到重金屬污染的土壤，適合選擇清洗法，但是不適用于大多數(shù)的有機污染物。鎘污染的防止，就可以使用清洗法，在酸性的土壤上加上石灰性物質(zhì)以及施放還原劑的措施。

3 土壤污染治理決策系統(tǒng)

3.1 系統(tǒng)的工作流程圖。輸入土壤環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括污染物的種類、濃度、土壤pH、土壤質(zhì)地以及水旱條件，或者實際的經(jīng)濟目標(biāo)。系統(tǒng)將會根據(jù)土壤條件自動地選擇相應(yīng)的土壤污染評價模型，對土壤環(huán)境質(zhì)量進行評價，確定出污染等級。如果需要治理，根據(jù)污染的程度，篩選出第一批對應(yīng)的治理方法。然后再根據(jù)土壤條件，篩選出第二批適合的治理方法，接著根據(jù)實際經(jīng)濟目標(biāo)，選擇出第三批治理方法， 確定費用最低、效果最佳的治理方法。

圖 土壤污染治理決策系統(tǒng)流程圖

3.2 系統(tǒng)的功能模塊。系統(tǒng)的四個主要功能模塊有治理決策模塊、土壤環(huán)境質(zhì)量評價模塊、數(shù)據(jù)管理維護模塊以及輸入輸出模塊。輸入輸出模塊是直接面向用戶的，輸入環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，打印輸出信息等。數(shù)據(jù)管理維護模塊主要用來查詢信息，修改、更新數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，使得該系統(tǒng)成為一個可發(fā)展的、動態(tài)的信息系統(tǒng)。土壤質(zhì)量評價模塊需要向治理決策系統(tǒng)提供評價基礎(chǔ)，也要進行獨立的土壤質(zhì)量評價。治理決策模塊是整個系統(tǒng)的核心部分，根據(jù)輸入的土壤信息，在質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上，選擇出最佳的土壤污染治理方法以及實施方案， 供管理決策人員參考。這個系統(tǒng)是決策技術(shù)和管理信息系統(tǒng)相結(jié)合的， 能夠支持?jǐn)?shù)據(jù)存取、合并、分析、優(yōu)化以及決策。

4 結(jié)束語

因為土壤污染的不可逆轉(zhuǎn)性與隱蔽性，在環(huán)境污染中是極為嚴(yán)重的問題之一，必須引起我國有關(guān)部門的高度重視，應(yīng)該有效及時地治理土壤污染。我國在土壤環(huán)境管理方面也是極度缺乏，至今還有很多不完善的地方，需要借鑒一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，建立起適合我國國情的有效管理制度，完善各種環(huán)境保護法規(guī)，從行政上和立法上共同支持土壤污染的管理與治理。

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