【摘 要】竣工結(jié)算是建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位工程造價的最終結(jié)算工程款的依據(jù)。其編制及審核是施工企業(yè)工作重中之重的環(huán)節(jié)。近年來，介于固定價格合同與可調(diào)價格合同之間的一種按實結(jié)算工程價款的合同模式越來越多地出現(xiàn)在建設(shè)工程項目中，也被人們習(xí)慣性地稱為“按實結(jié)算合同”。

【關(guān)鍵詞】按實結(jié)算；工程造價；編制方法

一般對于工程項目規(guī)模較大、工期較長、施工難度較大、且工期緊張、設(shè)計圖紙不完善或邊設(shè)計、邊施工、預(yù)計施工變更較多的工程 ，常見采用按實結(jié)算合同方式。在這類按實結(jié)算施工合同中，雙方約定一個暫定合同價和按實結(jié)算原則，工程竣工后，施工方按結(jié)算原則編制竣工結(jié)算，經(jīng)建設(shè)方面審核后的竣工結(jié)算作為最終合同價款。

本文僅從施工企業(yè)角度，淺談幾點按實結(jié)算工程竣工結(jié)算的編制方法及注意事項。

1 簽好按實結(jié)算合同中關(guān)于結(jié)算的條款，它決定著竣工結(jié)算的質(zhì)量水平

在合同簽訂階段，施工企業(yè)造價人員應(yīng)全程介入與業(yè)主的合同談判，運用專業(yè)知識在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述按實結(jié)算原則及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧義。按實結(jié)算條款主要應(yīng)闡明以下幾方面內(nèi)容：

1.1 按實結(jié)算合同條款中應(yīng)約定執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，包括執(zhí)行的土建工程及安裝工程定額編號、配套取費文件名稱、安全文明施工費的計算方法、人工費是否調(diào)差及調(diào)差單價等。

1.2 按實結(jié)算合同條款中應(yīng)約定設(shè)備及主材的計價方式，包括設(shè)備及主材應(yīng)有建設(shè)單位認(rèn)價；或設(shè)備及主材執(zhí)行政府造價管理部門頒布的信息指導(dǎo)結(jié)算價格。若采用造價信息上頒布的價格，合同中應(yīng)約定以哪一年哪一期的信息為準(zhǔn)。若工程中有甲供設(shè)備及材料的上下車費、倉管費的計算方法。

1.3 按實結(jié)算合同條款中應(yīng)約定工程量的計算原則，包括工程量逐層逐項按實收方或按建設(shè)單位及監(jiān)理確認(rèn)的竣工圖計算等。

2 做好設(shè)備及主材的認(rèn)價工作是竣工結(jié)算的關(guān)鍵

一般按實結(jié)算工程中的設(shè)備及主材（未計價材料）均由業(yè)主認(rèn)價，這就要求施工方材料及預(yù)結(jié)算人員把好材料價格關(guān)，詳細(xì)收集材料價格信息資料，密切注意材料價格的上漲幅度，做到貨比三家。

盡管是按實結(jié)算，合同價款也是暫定合同價款，但施工方在施工前仍需按設(shè)計圖紙編制詳細(xì)的工程預(yù)算書，并按工程預(yù)算書詳細(xì)列出工程所用設(shè)備及主材的價格、名稱、型號、數(shù)量，分批分期建議單位認(rèn)價，避免遺漏和重復(fù)報價。

經(jīng)建設(shè)單位審核后的核價單返還給施工方時，施工企業(yè)一定要核實以下方面內(nèi)容后，保證設(shè)備及材料的認(rèn)價合理，并能順利完成采購。

2.1 與核價單位相對應(yīng)的各種設(shè)備及材料的生產(chǎn)廠家應(yīng)明確，生產(chǎn)廠家及品牌不同，其價格也不同。

2.2 核價單中核定的價格是否包括運輸費及上下車費、是工廠交貨價還是工地交貨價，是否包括采管費。

2.3 核價單中應(yīng)明確核價日期（期間），當(dāng)鋼材水泥等用量較大的材料價格漲浮時，可及時要求建設(shè)單位對漲價部分重新核價。

3 做好工程變更簽證的編制、審核、收集、管理工作，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備

工程實施階段是整個項目建設(shè)工程中時間跨度最長、變化最多的階段，這一階段工程變更簽證的管理是負(fù)責(zé)編制工程決算和結(jié)算人員的工作重點，工程變更簽證管理得好，日后的竣工結(jié)算更加快捷和完善。試想一下，如果工程實施中不及時辦理變更簽證，竣工結(jié)算時靠口頭說明及回憶，竣工結(jié)算無法順利完成，受損失的必然是施工單位。

工程變更簽證一般有以下幾種形式，應(yīng)分不同情況進(jìn)行處理：

3.1 設(shè)計變理簽證。設(shè)計變更簽證一般在工程尚未實施前變更，施工方可將變更部分的程內(nèi)容繪入竣工圖中或?qū)嶋H完成后經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，待到工程完工時一并結(jié)算。

3.2 隱蔽工程量變化簽證。這類變更，其工程量無法在竣工圖中體現(xiàn)，因為是工程變更的中間環(huán)節(jié)，其完成后已被新的實體工程覆蓋，更無法在竣工后到實地核查，這就要求其變更簽證必須在工程實施過程中及時完成，如根據(jù)建設(shè)單位要求對已完工程量進(jìn)行拆除就屬于這類簽證范疇。這種變更發(fā)生時， 應(yīng)立即對建設(shè)單位變更部分工程量進(jìn)行確認(rèn)，對拆除部分材料的報廢及利用率予以詳細(xì)約定，最好采取先算賬后變更的方法。當(dāng)然，為滿足工程進(jìn)度要求確需立即變更時，即使當(dāng)時無法確定變更價格，也應(yīng)在簽證單中約定變更的計算方法，才能保證竣工結(jié)算時能合理可靠地計算變更發(fā)生的費用。

3.3 零星工程現(xiàn)場簽證。這種類型的簽證主要包括建設(shè)單位對施工方的臨時借工（用工）、建設(shè)單位方委托施工完成的合同外零星工程內(nèi)容等。這類現(xiàn)場簽證因其完成的工作較零星，無法套用相關(guān)定額或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，發(fā)生時最好的方法就是在簽證中約定一個固定的包干價格。

此外，需特別注意是各種類型的工程變更簽證的均應(yīng)詳細(xì)寫明變更工作內(nèi)容、變更原因、變更工程量，同時建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計等相關(guān)各方授權(quán)代表簽字齊全，并加蓋有效印章才能保證變更簽證的合法有效性，避免竣工結(jié)算時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

4 抓好竣工圖繪制及現(xiàn)場驗收工作，是竣工結(jié)算最重要的環(huán)節(jié)

竣工結(jié)算價款的高低由價、量、結(jié)算水平三個因素決定。結(jié)算水平由合同條款約定，價以雙方確認(rèn)的核價為準(zhǔn)，那么工程量就是決定竣工結(jié)算價款高低的關(guān)鍵。按實結(jié)算項目的工程量確認(rèn)有以下兩種方式：

4.1 由施工方繪制竣工圖，經(jīng)建設(shè)單位代表、監(jiān)理工程師核實并簽字后，作為甲乙雙方竣工結(jié)算的依據(jù)。大部分按實結(jié)算工程均采用此種方式計算工程量。

4.2 建設(shè)單位、監(jiān)理、施工方三方代表共同現(xiàn)場收方，三方簽字確認(rèn)的收方記錄作為竣工結(jié)算的依據(jù)。這種計算工程量方式適用于小型工程項目。

無法采用何種方式，竣工圖的繪制都是非常重要的。竣工圖的繪制需注意以下幾點，才能保證竣工圖的質(zhì)量，從而保證工程量計算的準(zhǔn)確性。

4.2.1 竣工圖的繪制應(yīng)根據(jù)工程實際進(jìn)展陸續(xù)進(jìn)行日積月累，才能保證竣工圖繪制的準(zhǔn)確性。工程項目的建設(shè)周期較長，如果沒有在工程實際進(jìn)行中繪制竣工圖，就失去了竣工圖繪制的最好時機。若等到工程竣工時，為應(yīng)付竣工驗收而繪制竣工圖，不僅容易錯畫，更容易漏畫，結(jié)果必然給竣工結(jié)算帶來巨大損失和影響。即使在竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)了漏畫內(nèi)容，但因時間較長、相關(guān)人員離開項目部無法確認(rèn)等原因，施工方能追加計算的可能性很小。

4.2.2 竣工圖繪制時，應(yīng)采用圖示與文字相結(jié)合的方式表達(dá)，不明之處增補大樣圖，確保結(jié)算編制人員及審核人員能準(zhǔn)確無誤的讀懂竣工圖的表達(dá)內(nèi)容，提高竣工結(jié)算中計算工程量的準(zhǔn)確性。

4.2.3 竣工圖繪制完成后的自審自查是必不可缺的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)把握得好將竣工結(jié)算時發(fā)揮相當(dāng)大的作用，保證施工方的經(jīng)濟(jì)利益得到全面實現(xiàn)。筆者推薦一種竣工圖審查方法：在竣工圖繪制完成后，由造價人員按竣工圖計算工程量。同時，材料部門采購人員將該工程項目領(lǐng)用的全部設(shè)備及材料匯總后交給造價人員，造價人員將計算工程量與實際領(lǐng)用數(shù)量與財務(wù)部門進(jìn)行逐一核對。若發(fā)現(xiàn)計算工程量少于實際領(lǐng)用量的情況，應(yīng)由技術(shù)人員核查竣工圖并逐一修改，最后完成的竣工圖作為終版竣工圖送審。這種方法對發(fā)現(xiàn)錯畫漏畫的內(nèi)容是一個很好的自查方法，在實際工作中行之有效。

5 做好竣工結(jié)算的編制、資料收集、 匯總、移交工作。

一套完整的竣工結(jié)算書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.1 竣工結(jié)算書目錄；

5.2 竣工結(jié)算書；

5.3 甲、乙雙方簽訂的工程合同書；

5.4 建設(shè)單位對材料價格確認(rèn)單；

5.5 工程變更簽證單；

5.6 現(xiàn)場工程量收方單；

5.7 竣工圖紙。

另外，造價人員還需保存好竣工結(jié)算計算式，以備與建設(shè)單位及其他審核人員核對。

綜上所述，按實結(jié)算工程的竣工結(jié)算工作是非常復(fù)雜的，雖然結(jié)算工作是在工程完工交付后才開始，但結(jié)算的準(zhǔn)備、管理工作卻貫穿于工程項目施工的全過程。按實結(jié)算工程的施工項目部在管理上投入的人力、物力要比固定價格合同方式的建設(shè)項目多得多，但這類工程項目的利潤往往較總包價的工程項目要高，因為它免去了一個激烈的市場競爭環(huán)節(jié)，只要管理規(guī)范，施工單位的預(yù)期利潤是完全可以實現(xiàn)的。

作者簡介：

陳瑩，男，出生1979.12-26) 江蘇省南通市(籍貫)，現(xiàn)職稱：助工 ，學(xué)歷：大專