【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的改革，經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為節(jié)約成本，降低能耗，提高投資效率，對(duì)工程造價(jià)的有效控制已經(jīng)成為工程建設(shè)中的重要問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)的管理與控制也越來(lái)越嚴(yán)格，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理與有效控制，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。本文主要針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制策略進(jìn)行分析探討，使工程造價(jià)的管理更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制；策略

工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間具有密切的聯(lián)系，在進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理過(guò)程中，應(yīng)該以全生命周期的價(jià)值理念為導(dǎo)向控制造價(jià)，即在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上完成，不能為了降低工程造價(jià)，而忽視對(duì)工程質(zhì)量的管理，如果工程質(zhì)量得不到保證，那么在后續(xù)的工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收及使用階段，將會(huì)大大提高成本，浪費(fèi)人力、物力與財(cái)力；進(jìn)行有效的價(jià)值分析，以提高工程的價(jià)值為主要的管理目標(biāo)，對(duì)有關(guān)工程造價(jià)的各項(xiàng)功能都進(jìn)行有效地分析，以最佳的價(jià)值管理方案進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理，以提高成本與工程價(jià)值之間的比值，這樣才能有效地降低成本，獲得最大經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

1 控制建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)

在工程項(xiàng)目建設(shè)的前期，工程造價(jià)管理人員要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、分析、研究，考察工程項(xiàng)目是否具有可行性。工程造價(jià)人員要認(rèn)真分析項(xiàng)目各方面的造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目資金籌措風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)償還能力，把初步的估算編寫出來(lái)，同時(shí)要對(duì)投資進(jìn)行估算，環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)以及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，把工程項(xiàng)目的造價(jià)方案和建議書編寫出來(lái)，為業(yè)主提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)，幫助業(yè)主擬選經(jīng)濟(jì)效益最大的建設(shè)方案。工程項(xiàng)目建設(shè)前期的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成以后產(chǎn)生的利潤(rùn)具有很大的影響，因此，第一步要做好建設(shè)項(xiàng)目決策階段的有效控制。

2 控制建設(shè)項(xiàng)目勘察階段的工程造價(jià)

建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵階段就是勘察階段，勘察階段具有較強(qiáng)的技術(shù)性和政策性，是對(duì)工程項(xiàng)目全面規(guī)劃的階段。如果勘察人員所提交的資料與實(shí)際不相符合，會(huì)大大增加項(xiàng)目投資的不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，不但會(huì)延誤施工工期，也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程投入和使用資金增加。因此，對(duì)工程項(xiàng)目勘察階段進(jìn)行控制是非常重要的。勘察階段的工作主要是根據(jù)業(yè)主的要求合理的提出工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)建議，組織并設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的方案，最終選出最具有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目方案。工作人員還要根據(jù)初步的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目規(guī)劃做好預(yù)算。同時(shí)要完善工程預(yù)算管理體制：工程預(yù)算是對(duì)工程競(jìng)標(biāo)以及施工技術(shù)、方法、管理的有效預(yù)算。通過(guò)預(yù)算來(lái)降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使項(xiàng)目投資能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。對(duì)于工程預(yù)算管理體制的建立，需要著重考慮兩點(diǎn)，一個(gè)是企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，是否可以承擔(dān)某些大型工程項(xiàng)目，是否可以將工程項(xiàng)目做到最好；另一方面是施工市場(chǎng)的發(fā)展與變化。市場(chǎng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展著，所以說(shuō)工程的預(yù)算管理體制也應(yīng)該是適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展的，工作人員應(yīng)積極考察市場(chǎng)的變化，進(jìn)而制定出一套最佳的項(xiàng)目方案，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)與工程造價(jià)，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的獲得也可以達(dá)到最大化。

3 控制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)

從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建設(shè)單位大多不重視控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，很少考慮設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理。尤其是我國(guó)很多設(shè)計(jì)單位對(duì)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不能深入分析，在設(shè)計(jì)時(shí)過(guò)于重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)并不關(guān)心，只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)。同時(shí)，圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度都不能滿足社會(huì)的需求，使得估算項(xiàng)目過(guò)多，招標(biāo)、投標(biāo)工作質(zhì)量得到不到保證，也無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。因此在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位應(yīng)組織專家及造價(jià)人員制定出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)限額指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)人員在限定的額度內(nèi)科學(xué)合理設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目圖紙：設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)后，建設(shè)單位需嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會(huì)審，在圖紙會(huì)審的過(guò)程中要結(jié)合技術(shù)及造價(jià)專業(yè)人員的建議提出合理設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的每一分優(yōu)化都是對(duì)項(xiàng)目后續(xù)管理的最高效控制。在建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員需要仔細(xì)考察建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行建筑的設(shè)計(jì)，這樣才能夠有效地防止一些不確定因素對(duì)于建筑施工的影響。所以，在設(shè)計(jì)人員進(jìn)行建筑圖紙的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該以結(jié)合施工實(shí)際情況、運(yùn)用先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、提高建筑工程質(zhì)量、降低工程成本消耗為原則，這樣，才能夠使建筑工程圖紙更加科學(xué)、有效，同時(shí)還可以有效地降低各種因素對(duì)建筑工程的影響，降低工程造價(jià)。

4 控制建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)

合理制定標(biāo)底是保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)的重要手段，標(biāo)底過(guò)高或者過(guò)低都會(huì)給業(yè)主帶來(lái)一系列的麻煩。如果標(biāo)底過(guò)低很容易導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以，在編制標(biāo)底時(shí)一定要使標(biāo)底非常合理。同時(shí)，招標(biāo)標(biāo)書的制定一定不能照著以前的其他項(xiàng)目招標(biāo)書臨摹，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定出嚴(yán)禁、全面和準(zhǔn)確的招標(biāo)書，要詳細(xì)制定影響項(xiàng)目工程造價(jià)的條款，招標(biāo)人要把工程量成本計(jì)算的盡量準(zhǔn)確，不要在工程清單中有所遺漏，防止施工中出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，進(jìn)而有效的控制工程造價(jià)。同時(shí)，在招標(biāo)文件的編制過(guò)程中要明晰化評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則，詳細(xì)各類評(píng)標(biāo)要素，確保在評(píng)標(biāo)文件的約束下科學(xué)選擇出最合理的投標(biāo)單位。

5 控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)

施工階段是將設(shè)計(jì)圖紙和合同落實(shí)的階段，是實(shí)施工程造價(jià)控制的實(shí)際操作過(guò)程階段。由于項(xiàng)目工程的施工周期通常會(huì)受到各種因素的影響而無(wú)法確定，這樣會(huì)直接影響對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制。因此，在項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中，需要有效的監(jiān)控制度協(xié)同管理制度來(lái)促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的有效進(jìn)行。在施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)論是人力、物力還是財(cái)力資源，都需要管理者進(jìn)行細(xì)心的監(jiān)督與管理，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目施工階段中出現(xiàn)的不合理施工費(fèi)用進(jìn)行審查，并根據(jù)合同規(guī)定確定工程項(xiàng)目的造價(jià)變更，同時(shí)對(duì)于建筑材料的管理要以高質(zhì)量、高利用率為準(zhǔn)則，對(duì)于人員安排要以充分發(fā)揮工人的積極性月創(chuàng)造性為準(zhǔn)則，對(duì)于資金的使用也要以提高資金利用率為基本原則，并經(jīng)常分析風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的防范措施，這樣才能降低工程審核費(fèi)用，進(jìn)而降低工程造價(jià)。

6 控制建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)

很多項(xiàng)目工程人員認(rèn)為，工程竣工就是項(xiàng)目工程的結(jié)束，這樣的理念是不對(duì)的。項(xiàng)目工程施工是一項(xiàng)時(shí)間周期長(zhǎng)、任務(wù)量艱巨的工作，所以，在進(jìn)行項(xiàng)目工程的管理過(guò)程中，難免會(huì)有一些因?yàn)楦鞣N各樣的原因引發(fā)的工作疏忽或者工作漏洞。這些問(wèn)題可能是不被人重視的，但是隨著時(shí)間的流逝，這些問(wèn)題可能會(huì)慢慢擴(kuò)大，嚴(yán)重影響建設(shè)工程的質(zhì)量，提高建設(shè)工程的成本消耗。所以，在施工結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量的檢測(cè)工作，以嚴(yán)肅的、科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真地對(duì)每一處有可能引發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的地方，這樣，就可以有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而及時(shí)地解決問(wèn)題，避免工程的返工。所以說(shuō)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)，也是控制工程造價(jià)的有效手段之一。

7 社會(huì)資源的水平提升

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各類專業(yè)人員的需求也在急速增加，各類綜合性素質(zhì)人才的培養(yǎng)很難跟進(jìn)。目前從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員往往懂技術(shù)不懂造價(jià)，懂造價(jià)不懂技術(shù)，相互之間溝通困難，甚至相互敵視，這些都是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)合理控制的不利因素。重視對(duì)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是全社會(huì)的根基大事，要全面提高我國(guó)的造價(jià)控制水平，綜合性的人才基數(shù)必須要快速增加。

8 結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目可能需要投入上千萬(wàn)或者上億的資金，不論工程的大與小，業(yè)主最關(guān)心的是項(xiàng)目的投資成本及建成之后所帶來(lái)的利潤(rùn)是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果。要想使利潤(rùn)最大化，就需要造價(jià)管理人員全方位介入，全過(guò)程管理，大處著眼，細(xì)節(jié)入手，使建設(shè)工程造價(jià)的有效控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中。有效地進(jìn)行工程造價(jià)的控制管理，有效地規(guī)避項(xiàng)目過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約項(xiàng)目資金，從而有效地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是利國(guó)利民的大事。要完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，每一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制都是必須的，造價(jià)從業(yè)人員任重而道遠(yuǎn)。

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