【摘 要】根據(jù)目前中國(guó)鐵路客專(zhuān)施工現(xiàn)狀，變更創(chuàng)效工作在工程項(xiàng)目管理中作用日益凸顯，是改善經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)極其重要的經(jīng)營(yíng)管理工作?，F(xiàn)就鐵路客專(zhuān)在施工中如何做好變更創(chuàng)效工作，使項(xiàng)目利益最大化進(jìn)行探討，旨在提高變更創(chuàng)效管理工作水平和質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】鐵路客專(zhuān)；變更創(chuàng)效；項(xiàng)目效益最大化

1 前言

建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)，建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，施工供給遠(yuǎn)大于社會(huì)需求，直接導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低，而業(yè)主對(duì)施工單位的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求越來(lái)越高，施工成本越來(lái)越大，投入設(shè)備越來(lái)越多。典型的是鐵路客運(yùn)專(zhuān)線，價(jià)格與普通鐵路一樣，相反投入還大，一套制、運(yùn)、架設(shè)備都要好幾千萬(wàn)元，而業(yè)主要求質(zhì)量能保證投入運(yùn)行時(shí)速高達(dá)350公里，這就是市場(chǎng)要求。作為施工企業(yè)，我們不得不面對(duì)的一個(gè)殘酷事實(shí)，鐵路客專(zhuān)工程已進(jìn)入了微利時(shí)代，怎樣在微利當(dāng)中搏取項(xiàng)目效益最大化呢？實(shí)踐證明：變更創(chuàng)效是改善項(xiàng)目效益一項(xiàng)極其重要的經(jīng)營(yíng)管理工作，在現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理中作用日益凸顯，它關(guān)乎企業(yè)和職工的切身利益。所謂的變更創(chuàng)效就是能為項(xiàng)目創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)管理工作統(tǒng)稱(chēng)。在建項(xiàng)目隱藏著無(wú)限的商機(jī)，變更創(chuàng)效有相當(dāng)大的潛力和空間，這些商機(jī)是不要經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的，只要抓住機(jī)會(huì)把工作做好，就能隨時(shí)得到效益。

2 鐵路客專(zhuān)的特點(diǎn)

目前施工的鐵路客專(zhuān)線項(xiàng)目大、造價(jià)高、技術(shù)難度大，基本上以初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行總價(jià)承包合同，合同中含部分施工圖量差和一定比例額度的安全生產(chǎn)費(fèi)和總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，除合同約定可調(diào)的費(fèi)用外，合同總價(jià)保持不變，施工圖正、負(fù)量差在驗(yàn)工計(jì)價(jià)中納入總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中。

3 合同簽訂階段

鐵路客專(zhuān)采用的合同基本上都各個(gè)路局的通用版本，分通用合同條款和專(zhuān)用合同條款，伸縮性不大。主要是在合同簽訂過(guò)程中，要組織有關(guān)人員認(rèn)真研究合同條款，特別是專(zhuān)用合同條款中關(guān)鍵性條款和不合理?xiàng)l款需要討論分析，如有疑義要及時(shí)與建設(shè)單位溝通，爭(zhēng)取對(duì)不合理合同條款進(jìn)行修改或留下以后補(bǔ)充修訂的“口子”，為以后在變更創(chuàng)效留有活口。

4 施工出圖階段

施工出圖階段是變更創(chuàng)效工作的總體謀劃階段，以提高整個(gè)項(xiàng)目的“含金量”為目的，并為下一步的變更創(chuàng)效工作預(yù)留好足夠的空間。

4.1 研究初步設(shè)計(jì)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，詳細(xì)研究鐵道部對(duì)本工程的初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)，并及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通，并同時(shí)安排工程技術(shù)和預(yù)算人員與設(shè)計(jì)院各專(zhuān)業(yè)工程對(duì)接，以了解本工程項(xiàng)目重難點(diǎn)、施工量差、效益等情況，為優(yōu)化設(shè)計(jì)，變更創(chuàng)效、出施工咨詢(xún)圖創(chuàng)造條件。

4.2 審核施工咨詢(xún)圖

施工咨詢(xún)圖一出來(lái)，要精心組織工程技術(shù)和預(yù)算人員進(jìn)行研究咨詢(xún)圖紙，查找施工咨詢(xún)圖與初步招標(biāo)圖之間存在的差異之處，工程的樣式、數(shù)量和造價(jià)是否有改變，對(duì)出的每份施工咨詢(xún)圖要了如指掌，心中有數(shù)，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、造價(jià)哪有變動(dòng)，變動(dòng)多少，咨詢(xún)圖與合同清單量差是正還是負(fù)、有多少，與初步設(shè)計(jì)預(yù)算差額是正還是負(fù)有多少，為下步出施工圖前尋找變更創(chuàng)效點(diǎn)，掌握足夠的資料。

4.3 尋找變更創(chuàng)效點(diǎn)

充分掌握鐵道部對(duì)初步設(shè)計(jì)批復(fù)的文件，了解批復(fù)文件內(nèi)容的意圖，對(duì)本工程存在的不確定點(diǎn)，也就是我們可變更創(chuàng)效點(diǎn)。依據(jù)掌握的施工咨詢(xún)圖資料，參考投標(biāo)清單單價(jià)，并結(jié)合我們現(xiàn)場(chǎng)施工的勞務(wù)單價(jià)，哪些項(xiàng)目是有效益點(diǎn)，哪些是虧損點(diǎn)，哪些是我們有經(jīng)驗(yàn)的干過(guò)的、好干的，哪些是存在大的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，都是變更創(chuàng)效地方。有效益、好干的、干過(guò)的項(xiàng)目可多點(diǎn)，虧損的、存在大的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目可少點(diǎn)或沒(méi)有，這都為在以后工程施工中降低成本，創(chuàng)造出無(wú)形的效益。

4.4 規(guī)劃出施工圖

充分找出變更創(chuàng)效點(diǎn)后，及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通，闡述我們的想法和觀點(diǎn)，在他們能力范圍內(nèi)，力爭(zhēng)所有工程數(shù)量足額進(jìn)入施工圖，特別是不形成實(shí)體工程的輔助措施數(shù)量，有效益的項(xiàng)目數(shù)量可增加，虧損、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目數(shù)量可減少或轉(zhuǎn)換成其他有效益的項(xiàng)目，甚至沒(méi)有。

出施工圖前，要盡量使施工圖投資檢算與初步設(shè)計(jì)預(yù)算基本持平，或者略小于初步設(shè)計(jì)預(yù)算，使量差平衡，如對(duì)正量差可盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)、變更減少工藝復(fù)雜、效益差的工程數(shù)量來(lái)減少投資，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)；對(duì)負(fù)量差可通過(guò)調(diào)整施工方案、變更增加利潤(rùn)好的項(xiàng)目工程數(shù)量來(lái)增加投資，填充負(fù)量差。在平衡量差的同時(shí)，還要為出圖后施工期間的變更索賠創(chuàng)造有利條件，特別是要考慮以后為Ⅰ類(lèi)變更創(chuàng)造有利條件。

例如某客專(zhuān)線一座復(fù)雜特大橋，初步設(shè)計(jì)為527#墩處為一聯(lián)大跨度連續(xù)梁、559#墩處為一聯(lián)大跨度鋼箱拱、中間為32孔預(yù)制箱梁；經(jīng)過(guò)謀劃施工咨詢(xún)圖和施工圖改為527#墩處為一聯(lián)大跨度連續(xù)梁、 559#墩為一聯(lián)大跨度系桿拱，中間為32孔現(xiàn)澆箱梁；實(shí)際施工為527#墩處為一聯(lián)大跨度連續(xù)梁、559#墩為一聯(lián)大跨度系桿拱，中間優(yōu)化為32孔預(yù)制箱梁，可節(jié)省四千多萬(wàn)元成本，并且施工難度降低、工期縮短、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。

5 施工階段

施工階段是變更創(chuàng)效工作的實(shí)施階段，依據(jù)已出的施工圖，再在施工圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更創(chuàng)效工作。

5.1 Ⅰ類(lèi)變更

鐵路客專(zhuān)主要實(shí)行總價(jià)承包模式，因此增加有效益的Ⅰ類(lèi)變更是增加合同額和創(chuàng)造利潤(rùn)的主要地方，其不占用合同的限額。施工期間要根據(jù)相關(guān)政策文件，利用出圖前謀劃好的項(xiàng)目，一進(jìn)場(chǎng)就開(kāi)始實(shí)施Ⅰ類(lèi)變更，有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行。施工期間需做Ⅰ類(lèi)變更或接近Ⅰ類(lèi)變更的項(xiàng)目，要詳細(xì)收集現(xiàn)場(chǎng)各種會(huì)議紀(jì)要和資料證明材料，要集團(tuán)公司上下聯(lián)動(dòng)，緊盯不放，確保Ⅰ類(lèi)變更順暢進(jìn)行，特別是三電遷改工程，手續(xù)要齊全，量與價(jià)要足。

5.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)

詳細(xì)審閱施工圖，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在不違背設(shè)計(jì)原則下，找尋可進(jìn)行優(yōu)化項(xiàng)目，進(jìn)行優(yōu)化，節(jié)省成本。對(duì)重難點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)行技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)效益比選，認(rèn)真做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，通過(guò)增、減數(shù)量和優(yōu)化方案等工作，實(shí)現(xiàn)增盈減虧目的。就如一孔現(xiàn)澆梁可采用移動(dòng)模架、滿(mǎn)樘支架、膺架法施工，其成本也不相同，這樣要求工程技術(shù)和預(yù)算人員相互配合，根據(jù)現(xiàn)澆梁孔數(shù)、工期和現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行比選采用適宜的施工方法，不能獨(dú)自編寫(xiě)方案，不考慮成本，目前項(xiàng)目中存在很多類(lèi)似情況，工程技術(shù)人員只管技術(shù)不管成本、預(yù)算人員只管預(yù)算不管技術(shù)，這樣是不可取的，增加了大量的施工成本，造成浪費(fèi)。

5.3 Ⅱ類(lèi)變更

在鐵路客專(zhuān)中，實(shí)行總價(jià)包干合同，Ⅱ類(lèi)變更只用來(lái)填充總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，因此要及時(shí)完善手續(xù)，做足數(shù)量，及早驗(yàn)回總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)可做大量的負(fù)Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)，減少施工成本，不影響合同總價(jià)，最后以不可調(diào)整的地材差或其他充抵總包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

6 竣工階段

竣工階段是變更創(chuàng)效工作的完善階段，收集整理資料，全額計(jì)價(jià)回來(lái)，做好投資檢算梳理、概算清理及審價(jià)、審計(jì)工作。

6.1 投資檢算

施工圖投資檢算是確保合同總額的關(guān)鍵，投資檢算盡量與初步設(shè)計(jì)預(yù)算價(jià)一致或略大于，把施工圖數(shù)量不足，但在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程數(shù)量，又不能做Ⅰ、Ⅱ類(lèi)變更和概算清理的全部納入施工圖投資檢算，使現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際已發(fā)生成本有地方可出，不致白干活，審價(jià)和審計(jì)時(shí)，合同總額不被扣減。

6.2 概算清理

概算清理是把不能做Ⅰ、Ⅱ類(lèi)變更項(xiàng)目，又實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)項(xiàng)目，從業(yè)主的備用或降造費(fèi)中支出，是創(chuàng)造效益的最佳機(jī)會(huì)，能清理多少是多少，爭(zhēng)取全額批復(fù)。要密切與業(yè)主單位溝通，把驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更索賠、調(diào)概補(bǔ)差等費(fèi)用全部納入概算清理，對(duì)所有清理資料要有理有據(jù)，并做好審批簽證、驗(yàn)工計(jì)價(jià)及完善支付手續(xù)等工作。

6.3 審價(jià)

審價(jià)主要是審核施工圖數(shù)量和施工圖預(yù)算，確保合同總額不減小，以及已批的Ⅰ類(lèi)變更、概算清理、材料調(diào)差不被扣減，已拿回的利益不要在丟失，做好與審價(jià)單位對(duì)數(shù)量計(jì)算方法和預(yù)算套用定額的相關(guān)核對(duì)工作。

6.4 審計(jì)

審計(jì)主要是注意施工圖數(shù)量工、料、機(jī)的實(shí)際消耗量與預(yù)算消耗量是否相匹配，施工單位有無(wú)偷工減料現(xiàn)象，以免材料使用量不足被扣減，過(guò)程中做好工、料、機(jī)消耗的資料，特別是隱蔽工程的材料用量。

7 結(jié)束語(yǔ)

各階段中變更創(chuàng)效技巧這里就不在詳細(xì)闡述，同時(shí)責(zé)任成本管理及激勵(lì)制度在鐵路客專(zhuān)施工中也是創(chuàng)效的重要組成部分。以上僅是個(gè)人在鐵路客專(zhuān)施工中的經(jīng)驗(yàn)，希能在以后施工中給予借鑒和交流。